Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2012 г. N 12АП-4332/12

г. Саратов

7 сентября 2012 г.

Дело N А57-861/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "30" августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Александровой Л.Б., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны (г.Саратов) на решение Арбитражного суда Саратовской области от "29" марта 2012 года по делу N А57-861/2011 (судья Калинина А.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны (г.Саратов), заинтересованные лица:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов пер., д.10, стр.1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (410040, г.Саратов, Вишневый проезд, д.2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Лысогорский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (412860, Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые горы, ул. Набережная, д.6), Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области (412860, Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые горы, пл. 50 лет Октября),

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Аринушкин А.Н. (Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые горы),

Смирнова B.C. (Саратовская область, с.Топовка),

Христич Л.М. (Саратовская область, п.Гремячий),

Воронов B.C. (Саратовская область, с.Топовка),

Васильева Т.А. (Саратовская область, с.Топовка),

Воронов А.Г. (Саратовская область, с.Топовка),

Дружина Н.Н. (Саратовская область, с.Топовка),

Зверев Н.А. (Саратовская область, с. Топовка),

Зверева Т.Г. (Саратовская область, с. Топовка),

Молоткова Г.В. (Саратовская область, с. Топовка),

Николаева Р.И. (Саратовская область, с. Топовка),

Васильева B.C. (Саратовская область, с. Топовка),

Мочалова Н.А. (Саратовская область, с. Топовка),

Осадчева А.И. (Саратовская область, с. Топовка),

Патрикеева Т.Н. (Саратовская область, п. Гремячий),

Патрикеев В.В. (Саратовская область, п.Гремячий),

Пахомов А.Д. (Саратовская область, с.Топовка),

Рубачева Е.А. (Саратовская область, с.Топовка),

Лаврова А.Н. (Саратовская область, с.Суровка),

Переверзева Н.А. (Саратовская область, с.Топовка),

Молотков СП. (Саратовская область, с.Топовка),

Васильева А.Г. (г.Саратов),

Вотчаев В.А. (Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые горы), Смирнов СИ. (г. Саратов), Морозова Г.П. (г.Саратов),

Кушалин А.Б. (Саратовская область, с.Песчанка), Мосесов Н.П. (г.Саратов),

о признании незаконными решений Лысогорского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области N Ф19/10-0719 от 26.10.2010, N Ф19/10-0720 от 26.10.2010, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, 3 км севернее д.Харевка, расположенный в кадастровом квартале 64:19:07 07 03 площадью 393,1 га и имеющий кадастровый номер 64:19:07 07 03:0024, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 376 га, принадлежащего на праве собственности индивидуальному предпринимателю Крупениной Марине Саксановне и расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, в установленных границах согласно межевому плану (регистрационный номера 6419/101/10-637 и 6419/101/10-638),

при участии в судебном заседании:

Христич Л.М.,

Васильевой В.С.,

Васильевой А.Г.,

от Дружиной Надежды Николаевны - Крупенина М.С. по доверенности от 05.04.2012 года;

от Смирновой Валентины Степановны - Крупенина М.С. по доверенности от 12.04.2012 года;

от Рубачёвой Екатерины Александровны - Крупенина М.С. по доверенности от 10.04.2012 года;

от индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны - Крупенин М. С. (паспорт); Ильинов Д.В. (паспорт);

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Утин Д.В. по доверенности от 13.02.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Крупенина Марина Саксановна (далее - предприниматель, заявитель, Крупенина М.С.) к Лысогорскому филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата); Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) о признании незаконными решений Лысогорского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области от 26.10.2010 года N Ф19/10-0719 "О приостановлении осуществления кадастрового учета" и от 26.10.2010 года N Ф19/10-0720 "Об отказе в осуществлении кадастрового учета"; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" снять с кадастрового учёта земельный участок расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, 3 км севернее д. Харевка, расположенный в кадастровом квартале 64:19:07 07 03, площадью 393,1 га и имеющий кадастровый номер 64:19:07 07 03:0024; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить постановку на кадастровый учёт земельный участок площадью 376 га, принадлежащий на праве собственности Крупениной М.С. и расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, в установленных границах согласно межевому плану (регистрационные номера 6419/101/10-637 и 6419/101/10-638).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Аринушкин А.Н.; Смирнова В.С.; Христич

Л.М.; Воронов В.С.; Васильева Т.А; Воронов А.Г.; Дружина Н.Н.; Зверев Н.А.; Зверева Т.Г.; Молоткова Г.В.; Николаева Р.И.; Васильева В.С.; Мочалова Н.А.; Осадчева А.И.; Патрикеева Т.Н; Патрикеев В.В.; Пахомов А.Д.; Рубачева Е.А.; Лаврова А.Н.; Переверзева Н.А.; Молотков С.П.; Васильева А.Г.; Смирнов С.И.; Морозова Г.П.; Кушалин А.Б.; Мосесов Н.П.

Решением суда первой инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Крупенина М.С. не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и принять новый судебный акт.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, Лысогорский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Аринушкин А.Н.,

Воронов B.C., Васильева Т.А., Воронов А.Г., Зверев Н.А., Зверева Т.Г., Молоткова Г.В., Николаева Р.И., Мочалова Н.А., Осадчева А.И., Патрикеева Т.Н., Патрикеев В.В., Пахомов А.Д., Лаврова А.Н., Переверзева Н.А., Молотков С.П., Вотчаев В.А., Смирнов С.И., Морозова Г.П., Кушалин А.Б., Мосесов Н.П. явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы указанные лица извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 10.05.2012 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.10.2010 года Крупенина М.С. обратилась в Лысогорский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящегося в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010

Решением Лысогорского филиала Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области от 26.10.2010 года N Ф 19/10-0719 "О приостановлении осуществления кадастрового учета" и N Ф 19/10-0719 "Об отказе в осуществлении кадастрового учета" Крупениной М.С. отказано в проведении кадастрового учета по заявлениям N 64191/101/10-637 и N 6419/101/10-638.

Не согласившись с данными решениями, Крупенина М.С. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что государственный кадастровый учет земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010 ранее не осуществлялся. Кроме того, Крупениной М.С. представлены межевые планы на земельные участки площадью 2970000 кв.м и площадью 735359 кв.м, что не свидетельствует о предоставлении межевого плана на земельный участок площадью 376 га, расположенный Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010. При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования Крупениной М.С. не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований для удовлетворения требований Крупениной М.С. о признании незаконными решений Лысогорского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области от 26.10.2010 года N Ф19/10-0719 "О приостановлении осуществления кадастрового учета" и от 26.10.2010 года N Ф19/10-0720 "Об отказе в осуществлении кадастрового учета" у суда первой инстанции не было.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Лысогорского района Саратовской области от 03.04.1996 N 110 было образовано крестьянское (фермерское) хозяйство во главе с Крупениной М.С., в его состав также вошли три члена крестьянского (фермерского) хозяйства: Гусев А.В., Гусев И.А., Леонтьев В.В.

Пунктом 2 данного постановления установлено: предоставить гр. Крупениной М.С. из земель запаса участок общей площадью 120 га, в том числе в собственность бесплатно 20 га, из них 20 га сельскохозяйственных угодий, 20 га пашни, в аренду 100 га на 10 лет, из них 100 сельскохозяйственных угодий, 100 га пашни, расположенных вблизи с.Харевка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства смешанного направления. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лысогорского района Саратовской области на основании постановления администрации Лысогорского района Саратовской области от 13.06.1996 N 186 Крупениной М.С. выдано свидетельство серии РФ-ХХ1Х САР-19 N 0592403, регистрационная запись N49 от 14.05.1996, на право собственности на земельный участок общей площадью 20 га сельскохозяйственного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них пашни 20 га, кадастровый номер 64:19:594.

16.12.1996 24 человека обратились к главе КФХ "Тополь" Крупениной М.С. с заявлениями о вступлении в состав КФХ "Тополь".

В связи с этим Администрация Лысогорского района Саратовской области 17.03.1997 издала постановление N 74, пунктом 1 которого изъяла из землепользования ТОО "Топовское" земельный участок общей площадью 376 га. Пункт 2 данного постановления изложен в следующей редакции: "предоставить гр. Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га, в т.ч. в собственность бесплатно 376 га" Пунктом 3 данного постановления граждане, которые обратились с заявлениями о вступлении в состав КФХ "Тополь", были дополнительно утверждены в качестве его членов.

В материалах дела имеется экземпляр Постановления Администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 N 74, п.2 которого изложен в следующей редакции: "предоставить гр.Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га, в т.ч. в совместную собственность бесплатно 376 га".

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лысогорского района Саратовской области Крупениной М.С. выдано свидетельство серии РФ-ХХ1Х САР-19 N 0592403 (регистрационная запись от 14.05.1996 N 49) на право собственности на земельный участок общей площадью 20 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них пашни 20 га.

Согласно постановлению администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 N 74 Крупениной М.С. был предоставлен земельный участок общей площадью 376 га, в том числе в собственность бесплатно 376 га сельскохозяйственных угодий, расположенных северо-восточнее с.Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства смешанного направления.

Запись о предоставлении Крупениной М.С. земельного участка площадью 376 га внесена в книгу регистрации земельных дел, в кадастровую книгу и в свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХ1Х САР-19 N 0592403.

Впоследствии пункт 2 постановления N 74 был отменен постановлением главы Администрации Лысогорского района Саратовской области от 05.07.2007 N 596 на основании протеста прокурора Лысогорского района N 1450 от 29.06.2007.

Указанным постановлением Крупениной М.С. был предоставлен земельный участок общей площадью 120 га, в том числе 20 га в собственность бесплатно, 100 га в аренду на 10 лет, расположенный вблизи с.Харевка, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства смешанного направления.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/06, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008, признано незаконным бездействие администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, выразившееся в противоправном отказе Крупениной М.С. утвердить проект границ земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск, на администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области возложена обязанность утвердить проект границ указанного земельного участка.

Согласно постановлению администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 14.07.2008 N 951 утвержден проект границ земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2011, постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 12.01.2012, суд обязал Администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район Саратовская область выделить индивидуальному предпринимателю Крупениной Марине Саксановне, г.Саратов земельный участок общей площадью 376 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и так же обязал Администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области передать индивидуальному предпринимателю Крупениной Марине Саксановне, г.Саратов земельный участок общей площадью 376 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19: 07 07 03:0009.

Как установлено судом Постановлениями Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 13.01.2012 года N 10 и N 11 ИП Крупениной М.С. выделен и передан по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 376 га расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск.

На основании изложенного судебные инстанции установили, что Крупениной М.С. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 376 га сельскохозяйственных угодий, расположенных северо-восточнее с.Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - Закон N221-ФЗ) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона N221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в законе сведений об объекте недвижимости.

В связи с чем, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом N221-ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В соответствии со статьёй 22 ФЗ от 24.07.2007 года N221-ФЗ для постановки земельного участка на кадастровый учет с заявлением в орган кадастрового учёта должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка); копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Форма межевого плана утверждена Приказом N412 от 24.11.2008 года. Согласно пункту 24 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом N412 от 24.11.2008 года, при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований ФЗ от 24.11.2002 года N101-ФЗ на основе: протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения об утверждении границ части такого земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счёт земельных долей, в том числе для выделения в первоочередном порядке; направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков, установленных Законом об обороте земель, извещения о намерении выделить земельный участок в счёт земельной доли, содержащего описание местоположения такого земельного участка; экземпляра печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счёт земельной доли земельного участка; вступившего в законную силу судебного акта (если основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей в отношении земельного участка является такой акт); документа, свидетельствующего о разрешении в порядке, установленном Законом об обороте земель, спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (если имел место соответствующий спор).

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 ФЗ от 24.07.2007 года N221-ФЗ орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта в случае, если заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Основанием для отказа кадастровой палаты Крупениной М.С. в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 376 га, послужил тот факт, что заявителем представлены межевые планы, не соответствующие действующему законодательству, а так же имеется наложение границ с земельным участком 64:19:07 07 03:0003:24, расположенным по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, в 3 км. Севернее д. Харевка, имеющего статус "ранее учтенный".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/2006, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008, установлено, что земельный участок площадью 376 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010, не имеет общих границ с земельным участком 64:19:07 07 03:0003:24.

Поскольку в судебном заседании апелляционной инстанции заявитель утверждала, что наложение земельных участков в указанных выше кадастровых кварталах существует, судебной коллегией было предложено документально экспертным путём доказать факт наложения земельных участков. От проведения экспертизы стороны в суде апелляционной инстанции отказались.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что межевой план на земельный участок площадью 376 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящейся в кадастровых кварталах 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010 в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не представлялся.

Кроме того, главный инженер Федерального БТИ Корчунов А.В. в суде апелляционной инстанции пояснил, что при выезде на место нахождения спорного земельного участка установлено, что испрашиваемый участок граничит с дорогой и оврагами, площадь которых не может быть включена в площадь земельного участка, так как данный участок является землёй сельскохозяйственных угодий (т.е. земли пашни, пастбища). Проект границ сформирован на земельный участок площадью 370,5 га. Овраги не могут быть пригодны ни для пашни, ни для пастбищ. Таким образом, выделенный заявителю участок площадью 376 га в 1997 году на момент обращения Крупениной М.С. с заявлением о постановке его на кадастровый учёт в 2010 году, имеет расхождение в площади (370,5 га), что, по мнению Корчунова А.В., может быть вызвано увеличением площади оврагов.

Представленный заявителем межевой план на 57 листах на земельный участок площадью 2970000 кв. м и межевой план на 58 листах на земельный участок площадью 735359 кв.м не свидетельствуют о предоставлении межевого плана на земельный участок общей площадью 376 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровых кварталах 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010. То есть единый межевой план на спорный земельный участок предпринимателем не представлен.

Общая площадь земли по представленным межевым планам составляет (2970000+735359) 3725359 кв.м (372,5 га), что не соответствует площади испрашиваемого Крупениной М.С. земельного участка 376 га.

Судебными инстанциями установлено и не оспаривается заявителем, что государственный кадастровый учет земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010 ранее не осуществлялся.

Как установлено судебной коллегией заявительница просит о постановке на кадастровый учёт участка площадью 376 га, но в указанных границах по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск и находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010 расположен земельный участок меньшей площадью.

Учитывая изложенное, у кадастровой палаты не было оснований для постановки на кадастровый учёт земельного участка площадью 376 га, о котором просил заявитель, так как земельного участка с такой площадью фактически не существует.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований.

По мнению судебной коллегии, суд, правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы никаких правовых последствий по данному делу не создают, не влияют на существо принятого судом решения и не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2012 года по делу N А57-861/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Л.Б. Александрова А.В. Смирников