Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2012 г. N 13АП-6655/12

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2012 г.

Дело N А56-58721/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Плюсниным Н.А.

при участии:

от истца: представитель Малевичева Я.А. по доверенности от 02.07.2012

от ответчика: представитель Крупенькина В.В. по доверенности от 10.01.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6655/2012) Администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН 1074703005563, место нахождения: 188661, Ленинградская Область, Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, 57, 83)

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2012 по делу N А56-58721/2011 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску ООО "Охта-Сервис"

к Администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о взыскании 12 489 883 руб. 72 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Охта-Сервис" (195221, Санкт-Петербург г, Пискаревский пр-кт, 26, ОГРН 1037811017584, далее - ООО "Охта-Сервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188661, Ленинградская Область, Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, 57, 83, ОГРН 1074703005563, далее - Администрация) о взыскании 10 431 973 руб. 02 коп. задолженности и 2 057 910 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 20.02.2012 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в размере 9 108 279 руб. 51 коп. задолженности и 2 057 836 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, отказал в удовлетворении остальной части иска, применив срок исковой давности к требованиям, заявленным за период с 01.08.2008 по 27.10.2008.

Решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

В жалобе Администрация просит изменить решение суда первой инстанции в части определения размера задолженности и отменить решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование жалобы ответчик ссылается на судебные акты по делу N А56-2826/2009 и делу N А56-52514/2009, утвердившие мировые соглашения между истцом и ОАО "Водотеплоснаб". Ответчик, не участвовавший в разбирательстве по указанным делам, полагает, что этими судебными актами установлен размер межтарифной разницы, подлежащей возмещению в качестве выпадающего дохода ООО "Охта-сервис" за период с 01.10.2008 по 31.05.2010 (4 171 203 руб. 60 коп.) и за период с 01.06.2009 по 30.06.2009 (394 307 руб. 26 коп.). Кроме того, ответчик утверждает, что требования истца могут быть правомерны только в части взыскания разницы в тарифах по жилым помещениям, относящимся к муниципальному жилищному фонду. Ответчик считает необоснованными требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период действия договора, полагая, что из-за истца имела место задержку в исполнении договора, поскольку истец не представил расчеты по каждому муниципальному жилому помещению, содержащие следующие сведения: дата (помесячно), объем потребленного ресурса в м3, расчет по тарифу ОАО "Водотеплоснаб", расчет по установленной плате для населения, межтарифную разницу, сумму возмещения.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество возражает против удовлетворения жалобы. Истец указывает на обязанность ответчика, предусмотренную договором N 20 от 02.07.2008 на управление МКД, произвести возмещение истцу расходов путем перечисления компенсации за период с 01.08.2008 по 31.07.2009. Истец отмечает, что заключение ООО "Охта-Сервис" мировых соглашений с ОАО "Водотеплоснаб" не освобождает ответчика от исполнения обязательств по договору с истцом. Опровергая доводы ответчика, истец утверждает, что при заключении мировых соглашениях были учтены иные платежи истца и размер межтарифной разницы фактически иной, нежели указано в мировых соглашениях. Истец также ссылается на правомерность заявленных требований о взыскании процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду нарушения Администрацией сроков перечисления денежных средств, предусмотренных п.4.3.4 договора.

Апелляционный суд установил, что между сторонами имеют место разногласия в отношении количества ресурса, поставленного в спорный период в жилые дома, находящиеся в управлении истца, размера фактически оплаченного истцом ресурса за спорный период, а также размера части оплаты приходящейся на межтарифную разницу и какая часть из этой суммы была учтена при заключении мировых соглашений между ООО "Охта-сервис" и ОАО "Водотеплоснаб" в рамках дел А56-2826/2009 и N А56-52514/2009.

В целях устранения разногласий апелляционный суд назначил сверку расчетов с участием ОАО "Водотеплоснаб".

По результатам сверки в материалы дела представлен акт (л.д.137-138, т.3), в котором ОАО "Водотеплоснаб" подтвердило сведения, представленные истцом.

В настоящем судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные апелляционной жалобе и возражениях на жалобу с дополнениями и пояснениями.

Решение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно материалам дела, 02.07.2008 между ООО "Охта-Сервис" (исполнитель) и Администрация МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области заключили договор N 20 на управление многоквартирными домами. По условиям договора Администрация поручает, а Исполнитель обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах согласно списку (Приложение N1) в д.Новое Девяткино, организовать предоставление коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) потребителям -собственникам и нанимателям жилых помещений, услуг по вывозу и утилизации ТБО, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (п.3.1).

Стоимость коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение), предоставляемых за счёт платы населения и получаемых из бюджетов компенсаций, определяется на основании действующих цен и тарифов, установленных Решениями Совета Депутатов МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области, Решениями Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, и ориентировочно составляет 5229623руб. в месяц, соответственно 62 755 472 руб. в год, с учётом применения тарифов на количество зарегистрированных жителей (п.2.2).

В обязанности исполнителя входит, в том числе, обязанность заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг гражданам (п.4.1.7, пп.б). Администрация обязалась возмещать Исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной, в соответствии с п. 4.2.1. а) настоящего договора, населению за коммунальные услуги водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение), путем перечисления на расчетный счет Исполнителя соответствующих сумм денежных средств в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов.

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 5 договора, в соответствии с которым Администрация, в том числе, возмещает Исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной в соответствии п. 4.2.1. а) настоящего договора, населению за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение), путем перечисления на расчетный счет Исполнителя соответствующих сумм денежных средств в период до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов. По согласованию с Исполнителем, при проведении расчетов с ресурсоснабжающей организацией, Администрация так же может осуществлять перечисление денежных средств за услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению населения непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Подпунктом "г" п. 4.2.1 предусмотрено, что Исполнитель имеет право требовать от Администрации возмещения ему в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной в соответствии с условиями договора управления многоквартирными домами на основе платы для населения, установленной решением совета депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение".

Договор заключен на период с 01.08.2008 по 31.07.2009.

20.10.2006 между ОАО "Водотеплоснаб" (предприятие) и ООО "Охта-Сервис" (абонент) заключен договор N 7-У-Дев на отпуск воды, прием сточных вод для объектов абонента согласно Приложению N 1 к договору. В соответствии с п.4.3 договора, расчеты между сторонами за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся путем выставления ОАО "Водотеплоснаб" счетов, счетов-фактур и актов выполненных работ, которые ООО "Охта-сервис" обязалось оплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым. В соответствии с условиями указанного договора истец направляет ответчику счета, счета фактуры и акты выполненных работ.

За период с 01.08.2008 по 31.07.2009 ресурсоснабжающей организацией ОАО "Водотеплоснаб" в адрес ООО "Охта-сервис" были выставлены счета на оплату услуг водоснабжения на сумму 12 966 501 руб. 15 коп., водоотведения - на сумму 21 685 400 руб. 18 коп., всего 34 864 988 руб. 14 коп.

Потребителям за указанный период в соответствии с условиями договора N 20 от 02.07.2008 ООО "Охта-Сервис" было начислено 9 168 693 руб. 72 коп. за услуги водоснабжения и 13 727 870 руб. 04 коп. - водоотведения, всего 22 896 563 руб. 76 коп.

В результате возникшей разницы между тарифами, отражающими реальные затраты исполнителя по оказанию коммунальных услуг потребителям, и тарифами, установленными органом местного самоуправления, у ООО "Охта-сервис" возникли убытки в виде неполученных доходов в размере 11 755 337 руб. 57 коп., из которых 3 797 807 руб. 43 коп. по услугам водоснабжения и 7 957 530 руб. 14 коп. - водоотведения.

Администрацией указанные убытки были компенсированы в сумме 1 323 364 руб. 55 коп.

Ссылаясь на обязанность Администрации возместить соответствующую разницу в тарифах в порядке и на условиях, предусмотренных договором N 20 от 02.07.2008, ООО "Охта-сервис" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 10 431 973 руб. 02 коп. задолженности и 2 057 910 руб. 70 коп. процентов, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2008 по 31.08.2011.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца по праву и по размеру в части задолженности и процентов за период с 27.10.2008 по 31.07.2009.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что в результате возникшей разницы между тарифами на оплату услуг поставщика ресурса и тарифами, установленными для граждан, у ООО "Охта-сервис" возникли убытки.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Правила N 307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае, если исполнителем является управляющая организация, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно материалам дела, счета на оплату ресурсоснабжающая организация выставляла в адрес ООО "Охта-сервис" по тарифам, установленным для ОАО "Водотеплоснаб" приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - Комитет по тарифам) от 09.11.2007 N 95-П "Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые потребителям Ленинградской области, на 2008 год", от 28.11.2008 N 140-п "Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые потребителям Ленинградской области, на 2009 год".

В спорный период ООО "Охта-сервис" начислено и предъявлено потребителям к оплате за эти коммунальные услуги исходя из тарифов для населения, установленных органом местного самоуправления - Советом депутатов МО "Новодевяткинское сельское поселение" в соответствии с принятыми решениями от 11.01.2008 N 01/01-07 "О введении в действие тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на 2008 год", от 05.03.2009 N 10/01-07 "Об утверждении тарифов и платы для населения на водоснабжение и водоотведение по муниципальному образованию "Новодевяткинское сельское поселение".

В результате возникшей разницы между тарифами, отражающими реальные затраты исполнителя по оказанию коммунальных услуг потребителям, и тарифами, установленными органом местного самоуправления, у ООО "Охта-сервис" возникли убытки в виде неполученных доходов в размере 11 755 337 руб. 57 коп., лишь частично компенсированные ответчиком.

По смыслу п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" правом на возмещение убытков, образовавшихся из-за неисполнения публично-правовым образованием своей обязанности по возмещению разницы в тарифах на коммунальные услуги, обладает поставщик коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, представленные в материалах дела, апелляционный суд находит обоснованными требования истца.

Апелляционный суд отклоняет как несостоятельные ссылки ответчика на судебные акты по делу N А56-2826/2009 и делу N А56-52514/2009, утвердившие мировые соглашения между истцом и ОАО "Водотеплоснаб".

В рамках дел N А56-2826/2009 и N А56-52514/2009 рассматривались иски ресурсоснабжающей организации ОАО "Водотеплоснаб" к ООО "Охта-сервис" о взыскании задолженности по договору N N7-У/Дев. от 20.10.2006 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за периоды с 01.01.2008 по 31.05.2009 и за июнь 2009 года.

Основания для применения положений ч.2 ст.69 АПК РФ отсутствуют, поскольку ответчик не участвовал в разбирательстве по указанным делам.

Кроме того, по результатам сверки, проведенной в рамках апелляционного разбирательства по настоящему делу, ОАО "Водотеплоснаб" подтвердило достоверность доводов истца о состоянии расчетов между ООО "Охта-сервис" и ОАО "Водотеплоснаб" за спорный период. В частности, по результатам сверки подтверждены доводы ООО "Охта-сервис" о том, что в судебных актах по делу N А56-2826/2009 и делу N А56-52514/2009 не нашли отражения иные платежи ООО "Охта-сервис", относящиеся к спорным периодам.

Согласно акту сверки с участием ОАО "Водотеплоснаб", платежи за спорный период с 01.10.2008 г. по 30.06.2009 г., произведенные ООО "Охта-Сервис" платежными поручениями N 1641 от 19.12.2008 г.. N 722 от 05.06.2009 г., N 745 от П.06.2009 г. приняты и зачтены ОАО "Водотеплоснаб" в оплату периода с 01.10.2008 г. по 30.06.2009 г.

Довод ответчика о том, что данными платежами была погашена задолженность истца перед ОАО "Водотеплоснаб" за период с 01.01.2008 г. по 01.10.2008 г. не подтверждается материалами дела.

В акте сверки отражены все оплаты, произведенные ООО "Охта-Сервис" за период с 01.10.2008 г. по 30.06.2009 г., до подписания мирового соглашения и после него.

В акте сверки ОАО "Водотеплоснаб" подтвердило, что ОАО "Охта-Сервис" не имеет перед ним задолженности за период с 01.01.2008 г. по 30.09.2008 г.

Согласно акту сверки, платежные поручения N 722 от 05.06.2009 г. на сумму 1000 000 руб., N 745 от 11.06.2009 г. на сумму 4 864 281,99 руб.. N 1641 от 19.12.2008 г на сумму 614 236,55 руб., поступили в оплату за спорный период с 01.10.2008 г. по 31.05.2009 г. и приняты ОАО "Водотеплоснаб" в оплату именно за этот период.

Также не подтверждаются материалами дела и доводы ответчика о том, что в отношениях между ОАО "Водотеплоснаб" и ОАО "Охта-Сервис" имело место прощения долга.

Таким образом, не имеется оснований для уменьшения размера задолженности ответчика по мотиву отсутствия фактических расходов истца.

Ссылка Администрации на неправомерность исковых требований в отношении жилищного фонда, не являющегося муниципальной собственностью, подлежит отклонению, поскольку условиями договора N 20 от 02.07.2008 урегулированы взаимоотношения сторон, связанные с оказанием Обществом услуг населению, проживающему в многоквартирных домах д. Новое Девяткино, переданных в управление истца, в том числе и собственникам жилых помещений. Договор не содержит положений, ограничивающих обязанность ответчика, предусмотренную п.4.3.4 договора, выплатами лишь в отношении объектов муниципальной собственности.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательства правомерности уклонения от исполнения обязанности, предусмотренной договором, что влечет признание правомерным решения суда о взыскании задолженности.

Требование ООО "Охта-Сервис" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не противоречит положениям ст.395 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно материалам дела (л.д.88-100, т.1), истец предъявлял ответчику требования о возмещении межтарифной разницы за соответствующие месяцы спорного периода, с приложением копий счетов ОАО "Водотеплоснаб" и отчетов МП "Центр КПСС" о начислениях населению. Ответчик не представил доказательства того, что выплаты не производились из-за недостаточности информации. Материалами дела установлено, что уклонение ответчика от исполнения обязательств по договору являлось неправомерным.

При таких обстоятельствах решение суда о взыскании процентов соответствует условиям договора и нормам права, регулирующим спорные отношения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2012 по делу N А56-58721/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина