Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 04АП-4055/12

г. Чита

11 сентября 2012 г.

Дело N А10-1075/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и земельных отношений" Администрации муниципального образования "Заиграевский район" на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2012 года по делу N А10-1075/2012 по иску муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и земельных отношений" Администрации муниципального образования "Заиграевский район" к обществу с ограниченной ответственностью "Адреналин" о расторжении договоров аренды,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк"

(суд первой инстанции: Бурлаков М.Н.)

при участии в судебном заседании:

от МУ "Комитет по управлению имуществом и земельных отношений" Администрации муниципального образования "Заиграевский район" (ОГРН 1020300581905, ИНН 0306010863 адрес: 671310, Бурятия Республика, Заиграево Поселок городского типа, Октябрьская Улица, 2): не явился, извещен;

от ООО "Адреналин" (ОГРН 1070323000285, ИНН 0323825961 адрес 671334, Бурятия Респ, Заиграевский р-н, Старая Курба с, Белоглинка м, 1): не явился, извещен;

от ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488 119034, Москва г, Гагаринский пер, 3): не явился, извещен

установил:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельных отношений" Администрации муниципального образования "Заиграевский район" (далее - истец, Комитет по управлению имуществом и земельных отношений) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Адреналин" (далее - ответчик, ООО "Адреналин" ) о расторжении договоров аренды земельных участков N 18 и N 19 от 17.04.2007; обязании ООО "Адреналин" вернуть земельные участки, переданные по договорам аренды земельных участков N 18 и N 19 от 17.04.2007.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.05.2012 удовлетворено заявление об обеспечении иска.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк".

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.07.2012 исковое заявление Комитет по управлению имуществом и земельных отношений оставлено без рассмотрения. Отменены обеспечительные меры по распоряжению правом аренды земельных участков по договорам аренды земельного участка N 18 и N 19 от 17.04.2007, заключенным между Комитетом по управлению муниципальной собственностью и жилищно-коммунальным хозяйством и обществом с ограниченной ответственностью "Адреналин", принятые определением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1075/2012 от 24.05.2012.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке, ставит вопрос об отмене определения суда. Считает определение суда незаконным и необоснованным, поскольку до обращения с настоящим иском в суд ответчику направлялись помимо претензии, имеющейся в материалах дела, и другие письма-предупреждения: письмо от 26.10.2009 исх. N 001-2610/09, письмо от 16.09.2011 исх. N 623, письмо 16.09.2011 исх. N 624, кроме того, в претензии от 24.10.2011 N 719 (имеется в материалах дела), полученной 31.10.2011 ставился вопрос о расторжении договоров.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.04.2007 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 18.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5 гектаров. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира - с. Старая Курба, почтовый адрес ориентира - Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старая Курба, участок находится примерно в 2 000 м. от ориентира по направлению на северо-запад.

В силу пункта 5.1 договора в случае неисполнения одной из сторон (нарушившая сторона) должным образом обязательства по настоящему договору (нарушения), другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в которой будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения, если нарушение не будет устранено в течении 60 календарных дней с даты получения уведомления о нарушении, то применяются санкции в соответствии с условиями настоящего договора. Любое нарушение, которое может быть устранено, не влечет за собой расторжения договора.

17.04.2007 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 19.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3 579 гектаров. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира - с. Старая Курба, почтовый адрес ориентира - Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старая Курба, участок находится примерно в 5 000 м. от ориентира по направлению на юго-восток.

29.10.2011 Комитет по управлению имуществом и земельных отношений направил конкурсному управляющему ликвидируемого должника ООО "Адреналин" претензию, согласно которой предложил ответчику оплатить задолженность по аренде указанных земельных участков, вернуть земельные участки арендодателю, подписав соглашения о расторжении договоров аренды.

Платежным поручением N 1 от 20.02.2012 ООО "АПК Заиграевский" перечислил денежные средства в размере 86 381,92 руб., указав в назначении платежа "оплата за ООО "Адреналин" по договорам аренды N 18 и N 19 от 17.04.2007".

Истец указав, что ответчиком более двух раз нарушены сроки внесения арендной платы за пользование указанными участками, допущен факт нецелевого использования одного земельного участка, на котором ответчик разместил пилораму, обратился в суд с иском о расторжении договоров аренды земельных участков N 18 и N 19 от 17.04.2007 и обязании ООО "Адреналин" вернуть земельные участки.

Суд первой инстанции, оставляя иск без рассмотрения, пришел к выводу, что истцом до обращения с иском в суд не соблюдены требования части 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из приведенных норм права следует, что расторжение договора судом по требованию арендодателя может быть реализовано только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и требования о расторжении договора.

Суд апелляционной инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела документы и дополнительно представленные доказательства, приходит к выводу о выполнении истцом обязанности по направлению ответчику письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и требования о расторжении договора.

Претензией от 26.10.2009 N 001-2610/09, направленной в адрес ООО "Адреналин", Комитет по управлению имуществом и земельных отношений предложил ответчику оплатить задолженность по аренде указанных земельных участков в размере 189 650, 83 руб. в срок до 31 ноября 2009 года (т. 2, л.д. 108). Претензия получена 02 ноября 2009 года, о чем имеется почтовое уведомление о вручении N 67131004913029 (т. 2, л.д. 109).

16.09.2011 Комитетом по управлению имуществом и земельных отношений ответчику были направлены претензии N N 623 и 624 о необходимости погашения задолженности по договору N 19 от 17.04.2007 за 1 год и 6 месяцев (за период с 17.04.2010 по 17.09.2011) в сумме 110 016, 68 руб., а также о взыскании упущенной выгоды по договору N 18 от 17.04.2011, которые получены ответчиком 20 и 19 сентября 2011 года соответственно (т. 2, л.д. 110-114).

Претензией от 24.10.2011 N 719 Комитет по управлению имуществом и земельных отношений сообщил ответчику о необходимости погашения задолженности по арендной плате по договорам аренды N 18 и N 19 от 17.04.2007, возвращении арендодателю земельных участков, переданных по указанным договорам и подписании соглашения о расторжении договоров аренды и акта приема-передачи земельных участков (т. 1, л.д. 40-42). Претензия получена 31.10.2011 (т. 1, л.д. 43).

Таким образом, основания для оставления судом первой инстанции искового заявления без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствовали.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В силу пункта 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми основаниями для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм процессуального права, определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2012 года подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 188, 268 - 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2012 года по делу N А10-1075/2012 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е. М. Бушуева

Судьи

Е. Н. Скажутина
Л. В. Капустина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.