Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 09АП-25726/12

город Москва

11 сентября 2012 г.

дело N А40-50811/12-99-283

Резолютивная часть постановления оглашена 10.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.09.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Л.Г. Яковлевой, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Солодовником,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2012

по делу N А40-50811/12-99-283, принятое судьей Г.А. Карповой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТрансГазЛогистик" (ОГРН 1067746712153; 119435, город Москва, Б. Саввинский пер., дом 9, строение 1)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Москве (ОГРН 1027700479003; 129110, город Москва, улица Большая Переяславская, дом 16)

о признании недействительным решения;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Шурупов А.В. по доверенности от 09.12.2011;

от заинтересованного лица - Сандальнева О.А. по доверенности от 16.05.2012; Карасева И.В. по доверенности от 04.10.2011;

установил:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2012 признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Москве от 09.06.2008 N 698/НДС об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Инспекция не согласилась с выводами суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в судебном заседании представители поддержали доводы жалобы, просят решение суда отменить.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей инспекции и заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела следует, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 инспекцией принято решение от 09.06.2008 N 698/НДС об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Общество узнало о решении 11 03.2012 в ходе рассмотрения судом другого дела - N А40-12915/12-99-63.

В порядке ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение инспекции в вышестоящий налоговый орган, решением которого от 19.04.2012 N 21-19/034803 апелляционная жалоба оставлена без рассмотрения.

Судом первой инстанции установлено, что инспекцией нарушены существенные условия порядка рассмотрения материалов налоговой проверки и принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Инспекция обязана известить о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя (п. 2 ст. 101 НК РФ).

Согласно п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Инспекцией доказательств направления акта камеральной налоговой проверки, или уведомления о дате и времени рассмотрения материалов проверки в адрес общества не представлено, равно как и доказательств невозможности вручения соответствующих документов представителю налогоплательщика.

Копия акта проверки налоговым органом в материалы дела не представлена.

Ссылка налогового органа на почтовые реестры (ф. 103) от 07.05.2008, 11.06.2008 и 19.02.2008 (л.д. 60-64) отклоняется, поскольку документально не подтверждена.

Согласно подп. "б" п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, регистрируемые почтовые отправления (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - это почтовые отправления, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Пунктами 3.8 и 7.2 Временного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (приложение N 1 к письму Минсвязи России от 19.07.2000 N 2/2030) предусмотрено, что оператор связи обязан выдать отправителю квитанцию. При оформлении партионного приема выписывается одна квитанция на все почтовые отправления, указанные в списке ф. 103.

Налоговым органом не представлено квитанций, подтверждающих оформление приема почтовой корреспонденции на основании реестров от 07.05.2008, 11.06.2008, 19.02.2008 и не представлено описей вложений в почтовые отправления на основании реестров от 07.05.2008, 11.06.2008, 19.02.2008, которые позволили бы идентифицировать документы, вложенные в отправления N 12911099347141, N 12911099280899, N 12911099346534.

Почтовый реестр от 19.02.2008 не может подтверждать направление в адрес общества уведомления о дате и времени рассмотрения материалов проверки от 07.05.2008 (л.д. 59) ввиду того, что на момент составления указанного реестра уведомления от 07.05.2008 не существовало.

Информация об адресованных обществу почтовых отправлениях с почтовыми идентификаторами N 12911099347141, N 12911099280899, N 12911099346534, отраженными в реестрах от 07.05.2008, 11.06.2008, 19.02.2008, на официальном сайте ФГУП "Почта России" отсутствует.

Ссылка инспекции на судебные акты отклоняется, поскольку судебные акты по другим делам приняты судом в соответствии с иными фактическими обстоятельствами споров.

Судом установлено, что налогоплательщиком выполнены требования ст. ст. 171, 166, 192 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, при их соблюдении налогоплательщик вправе претендовать на получение налогового вычета при исчислении налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2012 по делу N А40-50811/12-99-283 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Л.Г. Яковлева