Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 15АП-8595/12

город Ростов-на-Дону

11 сентября 2012 г.

дело N А32-7442/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Х.Тимченко

судей И.Н. Глазуновой, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от заявителя: явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомление N 44897);

от заинтересованного лица: явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомление N 44898),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Туапсинский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.05.2012 по делу N А32-7442/2012,

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

по заявлению администрации муниципального образования Туапсинский район

к заинтересованному лицу Туапсинскому отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа в государственной регистрации и погашении записи в ЕГРП

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Туапсинский район, г. Туапсе обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Туапсе (далее - Управление Росреестра), выразившихся в отказе в погашении записи в ЕГРП о доле ЗАО "Пансионат "Шепси" в праве собственности на жилой дом N 22 - общежитие (литера О) инвентаризационный номер 1032, 1954 года постройки, общей площадью 472,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, пансионат "Шепси", а так же обязать Управление Росреестра погасить данную запись в ЕГРП на недвижимое имущество.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2007 по делу N А32-27103/2006 суд признал за ЗАО "Пансионат "Шепси" право собственности на указанное имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край. Туапсинский район, с. Шепси, пансионат "Шепси". Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10 сентября 2010 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13 ноября 2010 года, производство по делу прекращено. Администрация МО Туапсинский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2007 г., однако, ей было отказано. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с заявлением об аннулировании записи в реестре.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2012 в удовлетворении заявленных требований администрации отказано. Суд пришел к выводу, что представленные регистрирующему органу судебные акты не могут являться надлежащим основанием для внесения записей о прекращении ограничений в ЕГРП. Кроме того, суд отметил, что рассматриваемый спор фактически является спором о праве на недвижимое имущество.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация муниципального образования Туапсинский район обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить его и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявителем приведены те же доводы, которые изложены в исковом заявлении. Заявитель жалобы считает незаконным отказ в погашении записи в ЕГРП о доле ЗАО "пансионат "Шепси" в праве собственности на жилой дом N 22-общежитие (литер О) инвентарный номер 1032, год постройки 1954 г., общей площадью 472,7 кв.м.,расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Шепси, "Пансионат "Шепси", поскольку никаких прав у общество на дом не имеется. Запись в реестр внесена на основании отмененного судебного акта. Заявитель жалобы просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебное заседание представили участвующих в деле лиц не явились, отзыв на апелляционную жалобу заинтересованным лицом не представлен.

Администрация муниципального образования Туапсинский район представила в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Понятых Ирину Николаевну, проживающую Туапсинский район, с. Шепси, п/о Шепси, дом 22,кв. 10.Заявленное ходатайство мотивировано тем, что Понятых И.Н., проживающая в спорном доме лишена возможности приватизировать квартиру.

В силу части 1 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Как видно из материалов дела, администрация обжалует действия регистрационной службы в порядке главы 24 АПК РФ, положения которой не предусматривают участие в деле третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора. Кроме того, Понятых И.Н. с заявлением о вступлении в процессе в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями в суде первой инстанции не обращалась, администрация МО Туапсинский район правом требовать привлечения ее в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями не наделена.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2011 г. администрация МО Туапсинский район обратилась с заявлением в Туапсинский от дел Управления федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении в ЕГРП записи о доле ЗАО "Пансионат "Шепси" в праве собственности на жилой дом N 22 площадью 472,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, пансионат "Шепси", ссылаясь на то, что судебный акт (решение по делу NА32-27103/2006), на основании которого осуществлена регистрация, отменен производство по делу прекращено, однако в реестре сохраняется запись о правах на объект за акционерным обществом.

Управление Росреестра в письме от 22.11.2011 г. N 68-19/3740 сообщило о невозможности погашения записи, указав на отсутствие в резолютивной части Постановления ФАС СКО от 06.05.2010 по делуNА32-27103/2006 указания на погашение записи в реестре.

Считая, отказ в погашении записи о доле ЗАО"Пансионат "Шепси" в ЕГРП незаконным администрация МО Туапсинский район обжаловала действия регистрационной службы в суд.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 6/8) ненормативные правовые акты, решения и действий (бездействия) органов местного самоуправления могут быть признаны недействительными (незаконными) в случае их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2007 г. по делу N А32-27103/2006 за ЗАО "Пансионат "Шепси" признано право собственности на хлораторную с насосной, литер П, инвентаризационный номер 2031, 1970 года постройки, общей площадью 50,6 кв.м., жилой дом N22 (общежитие), литер О, инвентаризационный номер 1032, 1954 года постройки, общей площадью 472,7 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, пансионат "Шепси".

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2010 г. решение по указанному делу отменено в части признания за ЗАО "Пансионат "Шепси" права собственности на жилой дом N 22, в отмененной части дело направлено в Арбитражный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10 сентября 2010 г. производство по делу прекращено. Суд пришел к выводу, что поскольку спор возник о правах на жилые помещения и не связан с предпринимательской деятельностью, то данный спор неподведомственен арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 13 ноября 2010 года определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 сентября 2010 г. по делу N А32-27103/2006 оставлено без изменения.

Как следует из ответа регистрационной службы от 23.04.2007 г. в ЕГРП внесена запись N 23-23-13/010/2007-387 о праве собственности ЗАО "Пансионат "Шепси" на жилой дом с. Шепси, п/о Шепси, д.22. 17.04.2009 года в ЕГРП зарегистрирован договор купли-продажи долей в праве на жилой дом от 30.03.2009 г. и право общей долевой собственности за физическими лицами, запись N23-23-13/018/2009-057.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Данный правовой подход закреплен в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с защитой права собственности и других вещных прав"(далее - постановление N 10/22).

Правила внесения в ЕГРП записи предусмотрены Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденными приказом Росрегистрации от 07.06.2007 N 112.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу части 4 пункта 52 постановления Пленума N 10/22 право на предъявление иска об оспаривании обременения (признание права отсутствующим) имеет лицо, владеющее этим имуществом.

Установив, что в резолютивной части постановления ФАС СКО от 06.05.2010 г. по делу N А32-27103/2006 об отмене решения арбитражного суда Краснодарского края от 02.02. 2007 г. в части признания права собственности за ЗАО "Пансионат "Шепси" на жилой дом N 22 (общежитие),(литера О), инвентаризационный номер 1032, 1954 года постройки, общей площадью 472,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, пансионат "Шепси" отсутствует указание о возложении на регистрирующий орган погасить внесенную в ЕГРП запись, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о правомерности отказа Управления Росреестра от совершения действий по погашению спорной записи N 23-23-13/010/2007-387.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда первой инстанции от 15 мая 2012 г., суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2012 по делу

N А32-7442/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов