Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 г. N 09АП-23678/12, N 09АП-24463/2012

г. Москва

N 09АП-23678/2012 N 09АП-24463/2012

12 сентября 2012 г.

Дело N А40-30330/12-148-286

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридов В.А.

судей: Захарова С.Л., Москвиной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кобяковой И.Г.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве, ООО "МАСИВВ и К" на решение Арбитражного суда города Москвы от "25" июня 2012 г. по делу N А40-30330/12-148-286 судьи Нариманидзе Н.А.

по заявлению Рогова И.А.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: 1) ООО "МАССИВ и К"; 2) Кропачев В.В.; 3) Кутырев А.А.; 4) Наумов С.С.; 5) Киркеев В.Х.; 6) Тальвина М.А.; 7) ИФНС России N 2 по г.Москве

о признании недействительным решения, записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Базылева М.Ю. по дов. от 03.09.2012 г.;

от третьих лиц: 1) Сидоренко Н.И. по дов. от 17.07.2012 г.; 2-7) не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Рогов Игорь Алексеевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве (далее - ответчик, регистрирующий орган) от 24.11.2011 г. о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "МАСИВВ и К", и государственной регистрационной записи номер 8117747416405 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральном директоре Кропачеве Вадиме Владимировиче.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2012 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ООО "МАССИВ и К" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

МИФНС России N 46 по г.Москве также не согласилась с принятым по делу решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительной государственной регистрационной записи номер 8117747416405 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральном директоре Кропачеве Вадиме Владимировиче, в удовлетворении данных требований заявителя отказать.

Отзывы на апелляционную жалобу от других участников не поступали.

В судебном заседании представитель ответчика доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица - ООО "МАССИВ и К" в судебном заседании поддержал в полном объеме доводы своей апелляционной жалобы, изложил свою позицию, указанную в жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель и третьи лица - Кропачев В.В., Кутырев А.А., Наумов С.С., Киркеев В.Х., Тальвина М.А., ИФНС России N 2 по г.Москве, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позиции ответчика и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2011 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве принято решение о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "МАСИВВ и К", и в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись номер 8117747416405 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральном директоре Кропачеве Вадиме Владимировиче.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Рогова И.А. в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 17 Закона о государственной регистрации установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.2 указанной статьи для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п/п."а" п.1.3 ст.9 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п.1 ст.53 ГК РФ).

На основании п.1 ст.32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) высшим органом общества является общее собрание участников общества.

Руководство текущей деятельностью общества согласно п.4 указанной статьи осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

В силу ст.33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью к исключительной компетенции общего собрания участников общества относится образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, ООО "МАСИВВ и К" создано на основании решения участников и зарегистрировано ГУ Московская регистрационная палата 30.03.2001 г. за peг.N 613.176.

Участниками данного общества являются граждане РФ: Киркеев В.Х., Кропачев В.В., Кутырев А.А., Наумов С.С., Рогов И.А., Тальвина М.А.

В соответствии с п/п.3 п.9.3 Устава ООО "МАСИВВ и К" (в редакции 2009 г.) избрание генерального директора общества и его досрочное прекращение полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

При этом согласно п.9.5 Устава ООО "МАСИВВ и К" решения по избранию и досрочному прекращению полномочий генерального директора общества принимается всеми участниками единогласно.

Так единогласным решением участников на внеочередном общем собрании (протокол N 9 от 08.01.2008 г.) принято решение о назначении Генеральным директором ООО "МАСИВВ и К" Тальвиной Марины Александровны.

При этом суд достоверно установил, что общим собранием участников общества решение о прекращении полномочий генерального директора Тальвиной М.А. и избрании на данную должность Кропачева В.В. не принималось, в материалах регистрационного дела такое решение отсутствует.

Таким образом, заявление об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов, подано не уполномоченным на то лицом.

Статьей 23 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

При этом в силу п/п."д" п.1 указанной статьи отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст.201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от "25" июня 2012 г. по делу N А40-30330/12-148-286 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

С.Л. Захаров Л.А. Москвина