Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2012 г. N 07АП-6361/12

г. Томск

5 сентября 2012 г.

Дело N А45-21805/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.09.2012.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Сластиной

при участии в судебном заседании:

от истца: Лось А.О., доверенность N ОГ-5347 от 07.04.2012

от ответчиков: не явились (извещены)

от третьего лица: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2012 г. по делу N А45-21805/2011 (07АП-6361/12) (судья Е.Ю. Рябцева)

по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН 1095406019170)

к Общероссийской общественной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Москва (ОГРН 1107799010010)

и Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Новосибирская область, г. Каргат (ОГРН 1025406026183)

третье лицо: Администрация Каргатского района Новосибирской области, Новосибирская область, г. Каргат,

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском к Общероссийской общественной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (с учетом уточнения заявленных требований и привлечения соответчика) с требованиями о:

- признании отсутствующим права собственности общероссийской общественно- государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на земельный участок с кадастровым номером 54:09:020112:0156, площадью 55700 кв.м., местоположение: Российская Федерация, участок находится примерно в 100 метрах по направлению на юг от ориентира границы г. Каргат, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Каргатский район, Муниципальное образование г. Каргат.

- истребовании земельного участка с кадастровым номером 54:09:020112:0156, площадью 55700 кв.м., местоположение: Российская Федерация, участок находится примерно в 100 метрах по направлению на юг от ориентира границы г. Каргат, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Каргатский район, Муниципальное образование г. Каргат, у негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", путем обязания передать его по акту приема-передачи представителю Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 20.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Каргатского района Новосибирской области.

Определением от 23.01.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Каргатская автомобильная школа Общероссийской общественной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее -Каргатская автошкола ДОСААФ).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что судом неправильно истолкован закон, не приняты во внимание доводы истца, изложенные в отзыве, письменных пояснениях, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылаясь на Распоряжение Правительства РФ N 835-р от 20.06.2005 года, которым утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Новосибирской области, истец указывает, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

Полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Ссылаясь на вышеизложенное, ст. 209 ГК РФ, податель жалобы считает, что Администрация Каргатского района Новосибирской области, заключив договор купли-продажи земельного участка N 38 от 02.11.2009 года, распорядилась незаконно спорным земельным участком и истец имеет право истребовать данное имущество, так как оно было приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.

Податель жалобы также указывает, что узнал о нарушенном праве собственности РФ только в ходе проверки использования федерального имущества (акт проверки от 29.08.2011 N 50/11. Документы, представленные ответчиком в обоснование пропуска срока исковой давности, не отражают факта регистрации права собственности ДОСААФ, о котором могло быть известно Территориальному управлению.

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2012, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Правительства Российской Федерации N 835-р от 20.06.2005 утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Новосибирской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

Согласно перечню N 50:1135 земельных участков, расположенных на территории Новосибирской области в границах г. Каргата, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, земельный участок с кадастровым номером 54:09:020112:156, площадью 55700 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): Российская Федерации, участок находится примерно в 100 метрах по направлению на юг от ориентира границы г. Каргат, является собственностью Российской Федерации.

В результате проверки использования федерального имущества, отраженной в акте N 50/11 от 29.08.2011, установлено, что государственная регистрация права собственности Общероссийской общественной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на спорный земельный участок произведена неправомерно.

Указывая, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, истец обратился с настоящим иском.

На основании п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что право постоянного (бессрочного) пользования Каргатской автошколы ДОСААФ на спорный земельный участок возникло с 1997 года, в 2001 года указанное право на спорный земельный участок впервые было зарегистрировано.

27.11.2006 года было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Общероссийской общественной организацией "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)".

Поскольку земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у организации РОСТО, Администрацией Каргатского района принято постановление N 558 от 2009 года о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении земельного участка в собственность за плату с разрешенным использованием - для эксплуатации автодрома.

На основании договора N 38 от 02.11.2009 произведена государственная регистрация права собственности ответчика, что подтверждается свидетельством 54АД 136993 от 21.12.2010.

Таким образом, спорный земельный участок использовался ответчиками, из их владения не выбывал. В материалы дела доказательств того, что истец осуществлял когда-либо правомочия собственника в отношении указанного имущества в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Каргатской автошколой было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание дату принятия Распоряжения Правительства РФ от 20.06.2005 года N 835-р., апелляционный суд считает, что срок исковой давности по заявленному истцом требованию истек, так как он не может исчисляться с момента проведения проверки использования федерального имущества, а должен исчисляться с 27.11.2006 года, то есть с момента регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, в то время как собственник уже должен был осуществлять свои правомочия в отношении спорного имущества.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2012 г. по делу N А45-21805/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Л.Е. Лобанова И.И. Терехина