Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2012 г. N 16АП-2394/12

г. Ессентуки

10 сентября 2012 г.

Дело N А20-2336/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту - инспекция) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2012 по делу N А20-2336/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евро-РОС", г. Чегем (далее по тексту - общество, ОГРН 1020700689250, ИНН 0708008279)

к инспекции о признании незаконными действий налогового органа,

с участием в судебном заседании:

от инспекции - Устарханов Р.А. (по доверенности N 3 от 10.01.2012),

от общества - Макоев А.Б. (по доверенности от 28.04.2012)

УСТАНОВИЛ:

общество обратилось Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконным решения инспекции от 18.06.2012 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2012 требования общества удовлетворены. Решение инспекции от 18.06.2012 признано несоответствующим Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001. Одновременно, на инспекцию возложена обязанность по принятию решения о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией и внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации общества.

Инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ликвидатор общества просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства и направили своих представителей.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2012 по делу N А20-2336/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Кабардино-Балкарской Республике. Единственным участником общества принято решение о ликвидации общества с одновременным назначением ликвидатора. О принятом решении направлено уведомление в налоговый орган и осуществлена публикация в журнале "Вестник государственной регистрации" (N 12 (370) от 28.03.2012) с указанием срока для предъявления требований кредиторов.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам N N 001751646, 001751647 в Единый государственный реестр юридических лиц 04.04.2012 внесены записи о принятии решения о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

После утверждения 29.05.2012 промежуточного и ликвидационного баланса, соответствующая запись 06.06.2012 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

08.06.2012 ликвидатор общества обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением ликвидационного баланса по состоянию на 29.05.2012, в котором на конец отчетного периода отсутствует задолженность по долгосрочным и краткосрочным обязательствам, в том числе по обязательным платежам, решения единственного участника общества от 29.05.2012 об утверждении ликвидационного баланса, справки Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по обязательным платежам, документа об уплате государственной пошлины, публикации в Вестнике государственной регистрации о ликвидации общества.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующий орган вынес решение от 18.06.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку не были представлены все необходимые документы для принятия решения о внесении записи о ликвидации юридического лица.

В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал на то обстоятельство, что в представленном ликвидационном балансе отсутствуют сведения о наличии неисполненных обязательств по налогам и сборам в общей сумме 117 363 600 рублей. При этом, указанная сумма задолженности складывается из решений, принятых инспекцией по пяти камеральным проверкам: от 04.08.2011 N 4942, от 29.08.2011 N 5056, от 29.08.2011 5057, от 29.08.2011 N 5058, от 03.10.2011 N 5117.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что указанные решения, на момент обращения в регистрирующий орган, были признаны недействительными вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делам N N А20-3217/2011, А20-3547/2011, А20-3548/2011, А20-3549/2011, А20-3929/2011.

Таким образом, у инспекции как регистрирующего органа, отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица по основанию невключения в бухгалтерский баланс неисполненных обязательств по налогам и сборам в общей сумме 117 363 600 рублей.

Кроме того, как правильно установлено судом первой инстанции, ликвидатором общества представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001, что подтверждается материалами дела (т. 2 л.д. 2-19).

Изложенные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что у инспекции как регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, в связи с не представлением необходимых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции, исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что решение инспекции 18.06.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица не соответствует статье 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для отмены решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2012 по делу N А20-2336/2012.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2012 по делу N А20-2336/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

С.И.Джамбулатов Г.В.Казакова