Обновленный КоАП или "твердые" штрафы ("Актуальная бухгалтерия", N 9, сентябрь 2007 г.)

Обновленный КоАП или "твердые" штрафы

В начале июля этого года вступили в силу многочисленные поправки в Кодекс об административных правонарушениях*(1).

Во-первых, поменялись границы максимальных и минимальных штрафов. Во-вторых, все санкции, которые были установлены в сумме, кратной МРОТ (100 руб.), теперь прописаны в рублях (т.е. твердой сумме). При этом размер некоторых штрафов поменялся, и не в лучшую сторону.

"Штрафные" границы

Как прежде, так и сейчас в кодексе есть минимальные и максимальные размеры штрафов. Однако теперь эти границы значительно изменились. Приведем их в таблице 1.

Получается, что максимальный размер штрафа увеличен для граждан в два раза, а для предпринимателей, должностных лиц и компаний - в 10 раз. Минимальный штраф увеличен для всех в 10 раз.

Таблица 1. Минимальные и максимальные размеры штрафов

Кто может быть оштрафован	Старая редакция кодекса		Новая редакция кодекса
	Минимальный штраф	Максимальный штраф	Минимальный штраф	Максимальный штраф
Граждане	10 руб. (1/10 МРОТ)	2 500 руб. (25 МРОТ)	100 руб.	5 000 руб.
Должностные лица или предприниматели		5 000 руб. (50 МРОТ)		50 000 руб.
Компании		100 000 руб. (1 000 МРОТ)		1 000 000 руб.

Из МРОТов в рубли

Как мы уже сказали, МРОТовские штрафы переведены в рубли. Причем этим изменения не ограничились. По некоторым видам нарушений санкции возросли. Например, минимальный штраф за производство алкоголя из непищевого сырья для фирмы составлял 500 МРОТ (50 тыс. рублей). Сейчас - 80 тыс. руб. За нарушение порядка учета этилового спирта и алкоголя штраф для должностных лиц составлял от 20 до 30 МРОТ (от 2 тыс. до 3 тыс. рублей), а для фирмы - от 200 до 300 МРОТ (от 20 тыс. до 30 тыс. рублей). Сейчас это нарушение обойдется должностному лицу в сумму от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, а фирме - от 70 тыс. до 80 тыс. рублей. Аналогичные изменения коснулись и более "экзотических" нарушений. Например, за негативное воздействие на лес, нарушения правил охраны рыбных запасов, требований госстандартов при продаже, использовании, хранении и утилизации продукции. Не будем на них останавливаться, а приведем наиболее "популярные" санкции (см. таблицу 2).

Прочие поправки

Коротко о других изменениях кодекса (в этом году было принято еще девять законов, которые так или иначе его меняют). Так, документ дополнили новой статьей. Она устанавливает ответственность за нарушение правил работы розничных рынков. К таким нарушениям, например, относят:

- утверждение схемы размещения торговых мест без согласования с пожарной службой, органами санэпиднадзора, милицией;

- предоставление торговых точек в тех местах, которые не предусмотрены схемой их размещения;

- необоснованный отказ от предоставления мест на рынке.

По каждому из этих нарушений установлен свой штраф. Первое обойдется должностному лицу в сумму от 25 до 50 тыс. рублей, фирме - от 250 до 500 тыс. рублей. Второе и третье - должностному лицу в сумму от 5 до 20 тыс. рублей, а фирме - от 100 до 300 тыс. рублей.

Таблица 2. Новые размеры санкций за "популярные" нарушения

Статья кодекса	Суть нарушения	Старый штраф	Новый штраф	Кто выявляет нарушение
Охрана труда
5.27	Нарушение законодатель- ства о труде (например, Трудового кодекса) и об охране труда (например, правил безопасности, стро- ительных или санитарных норм и правил)	- от 5 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 300 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 500 (с 1 сентября от 1000) до 5000 руб. - для должностного лица; - от 30 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Инспекция труда
5.28	Уклонение от участия в пе- реговорах о заключении коллективного договора, его изменении или дополне- нии, либо срыв их сроков	от 10 до 30 МРОТ	от 1000 до 3000 руб.	Инспекция труда
5.30	Необоснованный отказ ком- пании от заключения колле- ктивного договора	от 30 до 50 МРОТ	от 3000 до 5000 руб.	Инспекция труда
5.31	Нарушение компанией обяза- тельств по коллективному договору	от 30 до 50 МРОТ	от 3000 до 5000 руб.	Инспекция труда
5.42	Отказ в приеме на работу инвалида (в пределах кво- ты)	от 20 до 30 МРОТ	от 2000 до 3000 руб.	Милиция, инспек- ция труда, органы соцзащиты
Предпринимательство
14.1	Коммерческая деятельность без госрегистрации	от 5 до 20 МРОТ	от 500 до 2000 руб.	Милиция, инспек- ция по торговле, налоговая инспек- ция
	Работа без лицензии (когда она необходима)	- от 40 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 5000 руб. - для должностного лица; - 40 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле, органы горного и промышленного на- дзора, органы ли- цензирования
	Нарушение условий лицензи- рования	- от 30 до 40 МРОТ - для должностного лица; - от 300 до 400 МРОТ - для фирмы	- от 3000 до 4000 руб. - для должностного лица; - от 30 000 до 40 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле, органы горного и промышленного на- дзора, должност- ные лица уполно- моченные местными властями, органы лицензирования
	Грубое нарушение условий лицензирования (какое на- рушение считают грубым, определяет Правительство РФ в отношении каждого конкретного вида деятель- ности)	- от 40 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 5000 руб. - для должностного ли- ца; - от 40 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле, должностные лица уполномоченные местными властями
14.3	Нарушение законодательства о рекламе (недобросовест- ная, недостоверная, неэти- чная, заведомо ложная рек- лама или отказ от контрре- кламы)	- от 40 до 200 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 5000 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 20 000 руб. - для должностно- го лица; - от 40 000 до 500 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле
14.4	Нарушение санитарных пра- вил, продажа товаров без сертификатов	- от 40 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 5000 руб. - для должностного лица; - от 40 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле, органы санитарно- эпидемиологичес- кой службы
Предпринимательство
14.5	Неприменение контрольно- кассовой техники, продажа товаров при отсутствии ин- формации об изготовителе или продавце	- от 30 до 40 МРОТ - для должностного лица; - от 300 до 400 МРОТ - для фирмы	- от 3000 до 4000 руб. - для должностного ли- ца - от 30 000 до 40 000 руб. - для фирмы	Милиция, торго- вая инспекция, налоговая инспек- ция
14.16	Поставка или розничная продажа алкогольной проду- кции без товаросопроводи- тельных документов, серти- фиката соответствия, копий справок к ТТН (по отечест- венным товарам) или ГТД (по импорту)	- от 40 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 5000 руб. - для должностного ли- ца; - от 40 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле
	Нарушение ограничений по розничной продаже пива и спиртных напитков на его основе (например, реализа- ция товаров несовершенно- летним)	- от 20 до 30 МРОТ - для должностного лица; - от 200 до 300 МРОТ - для фирмы	- от 2000 до 3000 руб. - для должностного ли- ца; - от 20 000 до 30 000 руб. - для фирмы	Милиция, инспек- ция по торговле
Финансы и налоги
15.1	Сверхлимитные деньги в кассе и расчеты наличными, неоприходование денег, а также нарушение порядка их хранения	- от 40 до 50 МРОТ - для должностного лица; - от 400 до 500 МРОТ - для фирмы	- от 4000 до 5000 руб. - для должностного ли- ца; - от 40 000 до 50 000 руб. - для фирмы	Милиция, налого- вая инспекция
15.3*	Нарушение сроков постанов- ки на учет в налоговой ин- спекции или внебюджетном фонде
	при отсутствии деятельнос- ти	от 5 до 10 МРОТ - для должностного лица	от 500 до 1000 руб. - для должностного лица	Налоговая инспек- ция, сотрудники внебюджетных фон- дов
	при ведении деятельности	от 20 до 30 МРОТ - для должностного лица	от 2000 до 3000 руб. - для должностного лица
15.4*	Нарушение 7-дневного срока предоставления сведений об открытии или закрытии бан- ковского счета	от 10 до 20 МРОТ - для должностного лица	от 1000 до 2000 руб. - для должностного лица	Налоговая инспек- ция, сотрудники внебюджетных фон- дов
15.5*	Нарушение сроков сдачи на- логовой декларации	от 3 до 5 МРОТ - для должностного лица	от 300 до 500 руб. - для должностного лица	Налоговая инспек- ция
15.6*	Несдача сведений, которые необходимы для налогового контроля	от 3 до 5 МРОТ - для должностного лица	от 300 до 500 руб. - для должностного лица	Налоговая инспек- ция, сотрудники таможни и внебюд- жетных фондов
* прим. - за перечисленные нарушения предприниматели и фирмы несут ответственность, установленную Налоговым кодексом.

"Актуальная бухгалтерия", N 9, сентябрь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 22.06.2007 N 116-ФЗ.