Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2012 г. N 14АП-6159/12

г. Вологда

07 сентября 2012 г.

Дело N А52-1820/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоза "Родина" на решение Арбитражного суда Псковской области от 07 июня 2012 года по делу N А52-1820/2012 (судья Васильева О.Г.),

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (ОГРН 1056000309331; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз "Родина" (ОГРН 1026001544216; далее - Кооператив) о расторжении договора от 14 ноября 2008 N 75 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 07 июня 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме: договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, от 14 ноября 2008 N 75 расторгнут, с Кооператива в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб. 00 коп.

Кооператив с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Учитывая то, что проект освоения лесов требуется только для площади земельного участка в размере 18 га, взятого для охотничьего хозяйства и осуществления работы, то договор аренды от 14.11.2008 N 75 возможно расторгнуть только относительно этой площади. Податель жалобы указывает также на отсутствие у него необходимой документации для подготовки проекта освоения лесов.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию в соответствии с договором аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, от 14 ноября 2008 года N 75 предоставляет Кооперативу в аренду на 49 лет лесной участок площадью 752 га, расположенный на территории Новосокольнического района Псковской области Великолукского лесничества-филиала государственного учреждения "Управление природными ресурсами Псковской области" Новосокольнического участкового лесничества в кварталах N 215-221, с кадастровым номером 60:11:000000:12. Государственная регистрация права аренды произведена 24.12.2008.

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию в соответствии с постановлением администрации области от 4 июня 2009 N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области".

Комитетом направлено ответчику предупреждение от 30.06.2011 N Пр-09-1505 о необходимости исполнения обязательств по договору, а именно: представить в течение 60 дней с момента получения настоящего предупреждения на государственную экспертизу разработанные проект освоения лесов либо документы, подтверждающие, что проект освоения лесов разрабатывается.

В связи с неисполнением обязательств по договору в адрес открытого акционерного общества "Заречье" Комитетом было направлено письмо от 21.12.2011 N Пр-09-3354 с предложением расторгнуть договор аренды лесного участка от 14.11.2008 N 75 в течение пяти дней с даты получения предложения.

Учитывая неполучение ответа на данное письмо, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции заявленные требования признаны обоснованными по праву.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, являлись предметом оценки суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлением лесопользователем лесной декларации по установленной форме и утвержденному федеральным органом исполнительной власти порядком.

Согласно статье 88 ЛК РФ и пункту 28 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со статьей 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Довод подателя жалобы о том, что проект освоения лесов требуется только для площади земельного участка в размере 18 га, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный, поскольку согласно договору от 14.11.2008 N 75 и акту приема-передачи лесного участка в аренду от 14.11.2008 ответчику предоставлен именно для заготовки древесины земельный участок площадью 752 га, а назначением земельного участка площадью 18 га является ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.

Таким образом, единственным документом, позволяющим достоверно установить ежегодный объем заготовки древесины, является проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

В силу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для договоров аренды как одного из видов обязательств установлено специальное правило, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При этом такое предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора. Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующее нарушение.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По условиям заключенного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 13.5 договора от 14.11.2008 N 75).

Таким образом, суд не принимается довод подателя жалобы об отсутствии у него необходимой документации для подготовки проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Возражения ответчика не приняты судом первой инстанции, поскольку на день рассмотрения спора допущенное грубое нарушение условий договора аренды им не устранено.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленный иск.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 07 июня 2012 года по делу N А52-1820/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоза "Родина" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина