Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2012 г. N 09АП-22798/12

город Москва

10 сентября 2012 г.

Дело N А40-23770/12-1-94

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Кораблевой М.С., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Рент-Сервис"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 13.06.2012 по делу N А40-23770/12-1-94,

принятое судьей Лиловой О.Г.

по иску Префектуры ВАО города Москвы

к ООО "Рент-Сервис"

об освобождении земельного участка

третьи лица: Департамент земельный ресурсов города Москвы, ГУП "Мосгортранс"

при участии в судебном заседании:

от сторон, третьих лиц, представители не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Префектура ВАО города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Рент-Сервис" об обязании освободить земельные участки местонахождением:

г. Москва, ул.Первомайская, вл.вл.82, 88;

г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.60;

г.Москва, Измайловский бульвар, вл.63;

г.Москва, 15-я Парковая, вл.вл.24,26,28;

г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.вл.19,31

от размещенных на них остановочно-торговых модулей, с предоставлением взыскателю, в случае неисполнения судебного акта добровольно, права самому осуществить освобождение земельного участка, с последующим отнесением расходов на должника.

Решением суда от 13.06.2012 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение ООО "Рент-Сервис" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на земельных участках местонахождением: г. Москва, ул.Первомайская, вл.вл.82, 88; г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.60; г.Москва, Измайловский бульвар, вл.63; г.Москва, 15-я Парковая, вл.вл.24,26,28; г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.вл.19,31, которыми в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" уполномочены распоряжаться органы исполнительной власти города Москвы, ответчик разместил остановочно-торговые модули, не связанные прочно с землей, в котором осуществляет розничную торговлю, что ответчиком не оспаривается.

Основания, по которым у одного лица может возникнуть право пользования имуществом другого лица, в силу ст. 2 ГК РФ регулируются гражданским законодательством.

Между тем ни по одному из установленных ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов оснований (аренда, безвозмездное пользование, др.) на момент предъявления иска по настоящему делу и его рассмотрения судом по существу у Ответчика права пользования указанным земельным участком не имелось.

Ранее заключенные ответчиком с городом Москвой в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы договоры аренды от 31.05.2006 N М-03-507437, 31.05.2006 N М-03-507427, 31.05.2006 N М-03-507426, 31.05.2006 N М-03-507428, 30.05.2006 N М-03-507420, 30.05.2006 N М-03-507419, 30.05.2006 N М-03-507418, по которому для эксплуатации остановочно-торговых модулей ответчику были предоставлены земельные участки местонахождением:. Москва, ул.Первомайская, вл.вл.82, 88; г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.60; г.Москва, Измайловский бульвар, вл.63; г.Москва, 15-я Парковая, вл.вл.24,26,28; г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.вл.19,31, без права застройки недвижимостью, - после возобновления на неопределенный срок в порядке ст. 621 ГК РФ прекратились в порядке ст. 610 ГК РФ в связи с односторонним отказом арендодателя от их исполнения, обстоятельство которого ответчиком не оспаривается.

В связи с чем установленные договорами аренды основания осуществления ответчиком пользования земельными участками под размещение на нем торгового павильона отпали, поэтому у арендатора в силу ст. 622 ГК РФ возникла обязанность возвратить арендуемые земельные участки, однако данная обязанность арендатором выполнена не была.

Доказательств того, что ответчик, после того, как ранее возникшие основания пользования земельными участками отпали, снова приобрел право пользования, по иным основаниям, - не представлено.

В силу ст. 17.1. ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договора, предусматривающего переход к коммерческой организации права пользования государственным имуществом казны может быть осуществлено только по результатам торгов на право заключения такого договора.

В силу порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП, право разместить на принадлежащем городу Москве земельном участке объект, не являющийся объектом капитального строительства, предоставляется путем проведения торгов, по итогам которых заключается договор аренды земельного участка с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы.

В силу порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы 03.02.2011 N 26-ПП, право разместить на принадлежащем городу Москве земельном участке нестационарный торговый объект предоставляется путем проведения торгов, по итогам которых заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренной ФЗ от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".

Между тем по настоящему делу доказательств того, что ответчик, после того, как ранее возникшие основания пользования земельными участками отпали, снова по результатам торгов приобрел право использовать занятый им земельный участок под размещение на нем постройки, о демонтаже которой заявлен иск, - не представлено.

Таким образом, ответчик использует земельные участки при отсутствии на то установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в связи с чем заявленный городом Москвой иск об обязании освободить неосновательно занимаемые земельные участки в судебном порядке является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу ст. 76 Земельного кодекса РФ.

Иск заявлен уполномоченным действовать от имени города Москвы органом: Префектурой АО г. Москвы в силу Положения о ней, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП.

Требование о предоставлении взыскателю, в случае неисполнения судебного акта добровольно, права самому осуществить демонтаж незаконно размещенных на истребуемых земельных участках объекта, с последующим отнесением расходов на должника, подлежат удовлетворению в силу п. 3 ст. 174 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2012 по делу N А40-23770/12-1-94 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

М.С. Кораблева А.П. Тихонов