Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 г. N 02АП-5109/12

г. Киров

12 сентября 2012 г.

Дело N А82-1795/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой И.А.

без участия сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ярославской области "ТСО Ярославльстрой"

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 06.07.2012 по делу N А82-1795/2012, принятое судом в составе судьи Менько И.И.,

по заявлению муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН: 7604093410, ОГРН 1067604080884)

о включении в реестр требований кредиторов государственного унитарного предприятия Ярославской области "ТСО Ярославльстрой" (ИНН: 7606000668, ОГРН 1027600676652 ) требования в сумме 4 924 900 руб.,

установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов государственного унитарного предприятия Ярославской области "ТСО Ярославльстрой" (далее - должник, ГУП "ТСО Ярославльстрой") требования в сумме 4 924 900 руб.

Должник в отзыве на заявление указал, что не имеет оснований для отклонения заявления Агентства, возражения по сумме задолженности отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 06.07.2012 заявленные требования Агентства удовлетворены.

ГУП "ТСО Ярославльстрой", не согласившись с принятым определением Арбитражного суда Ярославской области, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение полностью, разрешить вопрос по существу.

По мнению должника, суд первой инстанции установил, что заявление кредитора подано неуполномоченным лицом, однако, удовлетворил требования заявителя.

Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области (далее - уполномоченный орган, Управление) в отзыве на апелляционную жалобу указало, что в ходе рассмотрения заявления о включении в реестр требований должника им заявлялось о том, что Агентство является неуполномоченным органом в деле о банкротстве, оно не вправе представлять требования по денежным обязательствам муниципального образования ввиду отсутствия соответствующих полномочий, оформленных в установленном законом порядке. Однако, суд первой инстанции возражения уполномоченного органа отклонил, тем самым допустив неправильное применение норм материального и процессуального права. Управление также просит приобщить копии письма Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее - КУМИ) и решения муниципалитета города Ярославля N 693 от 19.07.2912, согласно которым полномочиями уполномоченного органа в делах о банкротстве обладает КУМИ. По мнению Уполномоченного органа, данное обстоятельство свидетельствует о незаконном включении в реестр требований кредиторов должника требований Агентства по денежным обязательствам города Ярославля; поддерживает апелляционную жалобу должника, просит удовлетворить ее в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Ходатайство заявителя жалобы об отложении заседания отклонено протокольным определением.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2012 по делу N А82-14584/2011 с ГУП "ТСО Ярославльстрой" в пользу Агентства взыскано 4 924 900 руб., в том числе 4 124 900 руб. основного долга, 800 000 руб. пени.

26.03.2012 определением Арбитражного суда Ярославской области принято заявление ГУП "ТСО Ярославльстрой" о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

05.05.2012 определением арбитражного суда Ярославской области в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лаврентьев Олег Николаевич.

Учитывая, что задолженность ГУП "ТСО Ярославльстрой" перед Агентством в сумме 4 124 900 руб., подтвержденная решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2012 по делу N А82-14584/2011, не была погашена, Агентство обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника указанной суммы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно части 2 Федерального закона от 27.09.202 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из пункта 1.5 Устава муниципального казенного учреждения следует, что Агентство самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе ответчиком по требованиям, предусматривающим обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2012 по делу N А82-14584/2011 удовлетворены требования Агентства о взыскании с должника 4 924 900 руб.

Судом первой инстанции установлено, что на уровне муниципального образования город Ярославль, конкретный орган местного самоуправления на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, не определен, однако рассматривается вопрос о наделении одного или нескольких структурных подразделений такими полномочиями. С учетом данного обстоятельства и наличия вступившего в законную силу судебного акта в пользу Агентства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Доводы заявителя жалобы и Управления ФНС не могут быть признаны обоснованными, т.к. на момент рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов и вынесения судебного акта уполномоченный на представление интересов муниципального образования орган, определен не был.

Представленное в материалы дела решение муниципалитета города Ярославля от 19.07.2012 N 693 "О реорганизации департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля" было принято после рассмотрения заявления, письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в адрес Арбитражного суда Ярославской области направлено 11.08.2012 в рамках другого дела.

Данные документы не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и оставления требования Агентства без рассмотрения. В связи с наделением Комитета по управлению муниципальным имуществом специальными полномочиями вопрос в отношении лица, включенного в реестр требований кредиторов, может быть решен в установленном процессуальном порядке.

На основании изложенного, по указанным заявителем доводам оснований для отмены определения суда не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 06.07.2012 по делу N А82-1795/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ярославской области "ТСО Ярославльстрой"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

О.П. Кобелева

Судьи

О.А. Гуреева Т.Е. Пуртова