Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2012 г. N 12АП-7678/12

г. Саратов

14 сентября 2012 г.

Дело N А57-11201/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "12" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "14" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Пригаровой Н.Н., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Стройкомплект", г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от "12" июля 2012 года по делу N А57-11201/2012 (судья Е.В. Бобунова),

по заявлению ООО "Стройкомплект", г. Саратов,

заинтересованные лица: ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, ТСЖ "Бриз", г. Саратов,

о признании недействительным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании представителей :

от ООО "Стройкомплект" - Бурдонов С.В

от ИФНС России по Заводскому району - Макуева Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "Стройкомплект" с заявлением о признании решения ИФНС по Заводскому району г. Саратова N 1353 от 11.10.2011 г. о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Бриз" незаконным.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 12 июля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество "Стройкомплект" не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, что 04.10.2011 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова поступили документы на государственную регистрацию юридического лица при создании ТСЖ "Бриз".

11.10.2011 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова принято решение о государственной регистрации ТСЖ "Бриз" в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 45 и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

11.10.2011 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ТСЖ "Бриз" за основным государственным номером 1116451002755.

Полагая, что данное решение регистрирующим органом принято с нарушением норм действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с названными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что истцом не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов оспариваемым решением.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо следует, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, перечисленных в статье статье 23 данного Закона.

Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 45 приняты решения о выборе формы управления о утверждении Устава ТСЖ "Бриз.

По результатам собрания 20.09.2011 г. был составлен протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 45.

04.10.2011 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова председателем правления ТСЖ "Бриз" представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.

11.10.2011 г. регистрирующим органом Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова принято решение N 1353 о государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица - Товарищество собственников жилья "Бриз". 11.10.2011 г. в ЕГЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1116451002755 внесена запись о регистрации Товарищества собственников жилья "Бриз", расположенного по адресу: 410039, г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 45, кв. 14.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено, что в инспекцию поступили все необходимые документы на государственную регистрацию, и заявление о государственной регистрации соответствовало требованиям действующего законодательства, подпись лица, указанного в заявлении, засвидетельствована нотариусом нотариального округа г. Саратова Лапшиной Г.С.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных данным Законом. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, в полномочия регистрирующего органа, исходя из заявительного характера регистрационных действий, не входит проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что для государственной регистрации ТСЖ "Бриз" не были представлены все необходимые документы, судом и материалами дела не установлены.

Таким образом, основания для отказа в государственной регистрации и внесения в ЕГРЮЛ записи о создании ТСЖ "Бриз" отсутствовали.

Поскольку совокупность условий предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ, необходимых для признания недействительным решения ИФНС России по Заводскому району г. Саратова о государственной регистрации ТСЖ "Бриз" с момента его принятия отсутствует, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, следует учесть, что согласно статье 198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае регистрации ТСЖ "Бриз" не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предполагаемые убытки общества от уменьшения рынка оказываемых им услуг не может быть признано тем обстоятельством с которым законодатель связывает нарушение прав и интересов. При этом заявление требования в суд об отмене регистрации ТСЖ третьими лицами следует расценивать как злоупотребление правом.

При названных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от "12" июля 2012 года по делу N А57-11201/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Н.Н. Пригарова М.Г. Цуцкова