Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2012 г. N 06АП-4166/12

г. Хабаровск

14 сентября 2012 г.

Дело N А73-5444/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.

при участии в заседании:

от федерального казенного учреждения "Колония - поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю": Дмитриев И.Д, представитель по доверенности от 08.06.2012 N 27/ТО/38-1; Лобанова А.С., представитель по доверенности от 17.01.2012 N 27/ТО/38-2;

от Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное": Самарина А.С., представитель по доверенности от 03.09.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Колония - поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" на решение от 18.07.2012 по делу N А73-5444/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Медведевой О.П.

по иску федерального казенного учреждения "Колония - поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное"

о разрешении разногласий, возникших при заключении государственного контракта

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось федеральное казенное учреждение "Колония-поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю, истец, учреждение, ОГРН 1022700858311, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Заозерное) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" (далее - ООО "Коммунальные услуги села Заозерное", ответчик, общество, ОГРН 1072720000297, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево) о разрешении разногласий, возникших при заключении государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде N Т-2/12.

Решением от 18.07.2012 исковые требования удовлетворены частично. Пункт 2.2 Государственного контракта N Т-2/12 изложен в следующей редакции: "Абонент предоставляет "Энергоснабжающей организации" письменную заявку потребления теплоэнергии на следующий год с разбивкой по кварталам и месяцам не позднее 25 декабря текущего года".

Пункт 2.3 Государственного контракта N Т-2/12 изложен в следующей редакции: "Заявки, поданные позднее 25 декабря, рассматриваются "Энергоснабжающей организацией" на отдельных условиях. В этом случае договорные объемы теплоэнергии на следующий год определяются "Энергоснабжающей организацией" самостоятельно с учетом фактического потребления и оплаты".

Пункт 2.4 указанного контракта исключен.

Пункт 5.1 Государственного контракта N Т-2/12 принят в редакции Энергоснабжающей организации. При этом, дополнен Раздел 11 "Приложения" пунктом N 6 - Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.10.2011 N 37/20 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" в Хабаровском муниципальном районе".

Пункты 6.1 - 6.5 Государственного контракта N Т-2/12 приняты в редакции Энергоснабжающей организации.

ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю является федеральным казенным учреждением, финансируется из федерального бюджета в соответствии с установленными лимитами принимает на себя денежные обязательства, данные лимиты бюджетных обязательств доводятся до истца вышестоящим распорядителем бюджетных средств "УФСИН России по Хабаровскому краю только вначале финансового года, в связи, с чем истец не имеет возможности подать заявку в срок 25 декабря текущего года; полагает, что пункты 6.1-6.4 государственного контракта в редакции энергоснабжающей организации устанавливают дополнительную к стоимости объема теплоснабжения по приборам учета оплату за сверхнормативные потери горячей воды, что не предусмотрено действующим законодательством, ссылается на результаты экспертизы, проведенной в рамках дела N А73-10581/2011.

ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" представлен отзыв, в котором приведены возражения против доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю настаивал на доводах апелляционной жалобы, пояснил, что решение суда не обжалуется в части принятой судом редакции пунктов 2.2, 2.3 государственного контракта. Представитель ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части не возражал, просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что между ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" (энергоснабжающая организация) и ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю (абонент) подписан государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде N Т-2/12.

Государственный контракт подписан со стороны абонента с протоколом разногласий, при этом согласие не достигнуто по пунктам 2.2-2.4, 5.1, 6.1- 6.5. В связи с чем истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

Из содержания государственного контракта N Т-2/12 следует, что в редакции энергоснабжающей организации пункт 2.4 изложен следующим образом: "для "Абонента", имеющего задолженность, "Энергоснабжающая организация" устанавливает договорный объем теплоэнергии на следующий платежный период в соответствии с его оплатой в предыдущем периоде".

Согласно исковому заявлению ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю просило пункт 2.4 исключить.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик согласился исключить из контракта названный пункт.

Согласно пункту 5.1 государственного контракта в редакции ответчика "Стоимость настоящего контракта определяется количеством проданной абоненту тепловой энергии в системе теплоснабжения на нужды отопления по тарифу за 1 Гкал.: с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 2 177,39 руб., с 01.09.2012 по 31.12.2012 - 2 352,31 руб., утвержденному Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством РФ. Информация об утвержденных тарифах размещена на официальном сайте Администрации Хабаровского муниципального района".

В ходе рассмотрения судом настоящего дела стороны пришли к согласию пункт 5.1 контракта принять в редакции энергоснабжающей организации, при этом дополнить Раздел 11 "Приложения" пунктом N 6 - Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.10.2011 N37/20 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" в Хабаровском муниципальном районе".

Суд первой инстанции принял названную редакцию пункта 5.1 и дополнил Раздел 11 "Приложения" пунктом N 6 в названной выше редакции, согласованной сторонами.

Доводы о несогласии с приведенной редакцией пункта 5.1 государственного контракта, принятой судом первой инстанции, в апелляционной жалобы не приведены.

Несоответствие названных выводов суда первой инстанции закону суд апелляционной инстанции не установил.

Согласно тексту государственного контракта N Т-2/12 пункты 6.1 - 6.5 контракта изложены в следующей редакции:

- пункт 6.1 "При установлении с помощью приборов учета, сверхнормативных потерь горячей воды в сети "Абонента", "Абонент" обязан самостоятельно произвести расчет стоимости сверхнормативных потерь горячей сетевой воды в перерасчете на 1 Гкал. в соответствие с существующей методикой, согласованной и принятой сторонами в данном контракте п. 6.3 и представить его "Энергоснабжающей организации" на рассмотрение и согласование";

- пункт 6.2 "При отсутствии расчета стоимости сверхнормативных потерь горячей воды от "Абонента" по окончанию отопительного сезона, "Энергоснабжающая организация" самостоятельно производит расчет стоимости потерь горячей сетевой воды в пересчете на 1 Гкал. в соответствии с согласованной методикой п. 6.3 настоящего контракта и предоставляет его для оплаты "Абоненту";

- пункт 6.3 "При расчете стоимости сверхнормативных потерь сетевой горячей воды в пересчете на 1 Гкал. "Абонент" и "Энергоснабжающая организация" применяют следующую методику: _Стоимость=k*Тариф*Qут, где k- кратность оплаты стоимости тепловой энергии, Qут=/М1-М2/*(Н1-Нхв)/4187, где Нхв-энталпия холодной воды = 21,616 кДж/кг 4187-перевод в Гкал. Данная методика определена экспертным заключением по делу N А73-1058/2011 Арбитражного суда, приложение N5";

- пункт 6.4 "Абонент" обязуется оплатить "Расчет стоимости сверхнормативных потерь сетевой горячей воды в пересчете на 1 Гкал" одновременно с ежемесячной оплатой за потребленную тепловую энергию от "Энергоснабжающей организации" платежных документов с приложением расчета";

- пункт 6.5 "В случае задержки оплаты "Абонентом" стоимости сверхнормативных потерь сетевой горячей воды в пересчете на 1 Гкал в установленные контрактом сроки п.6.4, "Энергоснабжающая организация" вправе предъявить "Абоненту" требование об уплате пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки"".

Истец предлагал пункт 6.1 контракта изложить в следующей редакции: "При установлении с помощью приборов учета сверхнормативных потерь горячей воды в сети абонента последний оплачивает стоимость объемов химически очищенной воды, потребовавшейся для подпитки тепловой сети", а пункты 6.2-6.5 исключить.

Отклоняя доводы истца в части пунктов 6.1-6.5 государственного контракта, суд первой инстанции исходил из того, что в рамках государственного контракта N Т-2/12 подача тепловой энергии производится энергоснабжающей организацией в системе закрытого типа, не предполагающей потребление абонентом горячей воды из этой сети.

Обязанность абонента по оплате сверхнормативных потерь горячей воды в системе теплоснабжения абонента установлена положениями статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ.

Пунктом 37 Приказа Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РФ" предусмотрено, что при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

Судом первой инстанции приняты во внимание результаты экспертизы, проведенной в рамках дела N А73-10581/2011, на которую ссылается истец. Данной экспертизой определена методика расчета стоимости сверхнормативных потерь горячей воды.

Пункт 6.1 государственного контракта устанавливает обязанность абонента при отборе из сети абонента горячей воды, произвести расчет и предоставить его на рассмотрение и согласование энергоснабжающей организации.

Пункты 6.2-6.5 во исполнение пункта 6.1 государственного контракта определяют порядок, сроки расчета и оплаты сверхнормативных потерь сетевой горячей воды, в случае ее слива абонентом.

Доводу ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю о двойной оплате тепловой энергии суд первой инстанции дал оценку и обоснованно его отклонил, поскольку истец производит оплату потребленной тепловой энергии по показаниям приборов учета, а пунктами 6.1-6.4 предусмотрена дополнительная к стоимости объема по показаниям приборов учета оплата за сверхнормативные потери горячей воды, причиной которых является нарушение абонентом условий государственного контракта в части отбора из сети горячей воды, что при подаче тепловой энергии в системе закрытого типа запрещено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пункт 6.1 следует оставить в редакции ответчика, а пункты 6.2-6.5 не подлежат исключению из контракта.

Доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Спорные условия государственного контракта N Т-2/12, принятые судом первой инстанции, соответствует приведенным положениям действующего законодательства в сфере энергоснабжения.

По приведенным основаниям доводы жалобы отклонены.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Наличие безусловных оснований для отмены решения, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда в обжалуемой части и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18 июля 2012 года по делу N А73-5444/2012 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова А.В. Шевц