Расщепление атома (А. Желнин, "Риск-менеджмент", N 9-10, сентябрь-октябрь 2007 г.)

Расщепление атома

С какими рисками могут столкнуться предприятия отраслей, в которых идет реструктуризация

В процессе реформирования энергетики, атомной отрасли и ЖКХ у предприятий возникают специфические риски. Главная причина угроз - социальная направленность деятельности и специфика производства.

Анализировать риски, с которыми сталкиваются предприятия при реструктуризации отрасли, мы будем на примере Сибирского химического комбината - крупного градообразующего предприятия, расположенного в закрытом административно-территориальном образовании. Риски, сопутствующие процессу реструктуризации и смены формы собственности, относятся преимущественно к категории внутренних, и лишь некоторые обладают признаками рисков макроуровня: социально-экономические, информационные, технологические, операционные.

Бунт безработных

Один из основных социально-экономических рисков - возможный рост безработицы в регионе, вызванный изменениями кадровой политики новым собственником. Перспектива потерять социальный пакет и дополнительное материальное обеспечение после выхода на пенсию влечет за собой угрозу ухода высококвалифицированного, обладающего уникальными компетенциями персонала. Предприятие является градообразующим и насчитывает 14,5 тыс. сотрудников и членов их семей, то есть всего около 120 тыс. человек. Более половины жителей города так или иначе зависят от предприятия, и любые действия, направленные на сокращение персонала, грозят вызвать массовые митинги и социальную напряженность. Опасения персонала потерять работу, социальные льготы или стабильность могут привести к риску бойкотирования изменений на предприятии.

Информационный капкан

В тесной взаимосвязи с социально-экономическими рисками находится и группа информационных рисков. К ним относятся риски неправильного информирования разных заинтересованных сторон, таких как персонал, региональные власти, клиенты, поставщики, кредиторы. Реализация этой угрозы может привести к усложнению взаимоотношений между сторонами, что вызовет впоследствии дополнительные сложности в процессе преобразования предприятия.

К этой же группе можно отнести риски некорректного толкования информации о проходящих изменениях недружественными организациями и конкурентами, а также экологическими организациями. Эти организации нередко опасаются, что предстоящие изменения на предприятии приведут к утрате контроля над опасными производственными объектами, химическими и ядерными материалами, результатом чего может стать ухудшение экологической и радиационной обстановки в регионе.

Технические неурядицы

В период смены формы собственности на производственном предприятии особое внимание необходимо уделять группе технологических рисков. В их числе - остановка непрерывного химического производства, невозможность использовать производственные мощности и специальные материалы, сложность обеспечения безопасности химического производства. Возникновение этих угроз определяется необходимостью получать специальные лицензии на эксплуатацию особо опасных химических и ядерных материалов и установок, так как изменение формы собственности повлечет обязательное внесение изменений в разрешительные документы у лицензирующих органов. Но внесение подобных изменений в разрешительную документацию потребует особого внимания и тщательного планирования с предварительной проработкой этих вопросов еще на стадии составления календарного плана-графика реструктуризации.

Инвентаризация неизбежна

Еще один блок рисков - это операционные риски. В случае со сменой собственности эти угрозы будут связаны с подготовкой и предоставлением данных по инвентаризации. Поскольку предприятие владеет несколькими удаленными друг от друга заводами, техническая инвентаризация земельных участков, объектов недвижимости и линейных сетевых объектов и полная инвентаризация имущества - это масштабная задача, которая требует подготовки огромного количества документов. Чтобы свести риски, связанные с инвентаризацией, к минимуму, готовить документацию придется предельно корректно, соблюдая ранее установленные сроки. Дело в том, что по результатам инвентаризации необходимо будет провести аудиторскую проверку и подготовить акт приема-передачи всего имущества фактически новому предприятию.

В процессе реформирования атомной отрасли акционируется более восьмидесяти ФГУПов, разных по размеру и количеству активов, хотя сроки смены собственности установлены для всех одинаковые. В связи с этим риск нарушения этих сроков становится весьма актуальным.

Выход есть

Все вышеприведенные риски управляемы и должны быть оценены еще на стадии предварительного планирования процесса реструктуризации и смены формы собственности. На стадии предварительного планирования преобразований необходимо провести анализ и прогнозирование всех этих рисков по количественному и качественному критериям. Анализ и прогнозирование можно провести экспертным путем или методом сценариев для выявления и измерения самих рисков и последствий от их реализации. Главное в процедуре управления всеми названными рисками - непрерывный контроль со стороны генерального директора и службы, ответственной за процесс преобразований. Обеспечение такого контроля позволит с наименьшими затратами и гораздо более оперативно реагировать на возникновение тех или иных рисковых ситуаций. Опыт преобразования нашего предприятия показал, что с наибольшей вероятностью реализуются операционные и информационные риски.

А. Желнин,

заместитель генерального директора по корпоративному

управлению и управлению собственностью

ТУП "Сибирский химический комбинат"

"Риск-менеджмент", N 9-10, сентябрь-октябрь 2007 г.