Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. N 04АП-3795/12

г. Чита

20 сентября 2012 г.

Дело N А78-1915/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Бушуевой Е.М., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 июля 2012 года по делу N А78-1915/2012 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ОГРН: 1097536005775, ИНН: 7536104170, адрес: 672000, г. Чита, ул. Амурская, 68) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Н. Басманная, 2) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение

с участием третьих лиц 1. Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу в лице Забайкальского территориального отдела (ОГРН 1025402483336, ИНН 5406203106, адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, 22, 2), Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН 1027501166483, ИНН 7536009390, адрес: 672000, Читинская обл., г. Чита, ул. Чайковского, 28) (суд первой инстанции: Якимов А.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца представитель Ланцова Е.Ю.,

от ответчика представитель Новикова Т.В.,

от третьего лица представитель Буркова Л.В.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение - офис, расположенный по адресу: г.Чита, ул.Анохина, 75, помещение 1, общей площадью 369,7 кв.м.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечены Управление Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу в лице Забайкальского территориального отдела, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02 июля 2012 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии доказательств закрепления спорного объекта за ФГУП "Забайкальская железная дорога" до приватизации на каком либо вещном праве. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что объект недвижимости по адресу: г.Чита, ул.Анохина, 75 закреплен в хозяйственном ведении ФГУП "Забайкальская железная дорога МПС России" Распоряжением Министерства путей сообщения РФ от 10 декабря 2001 года N 237р. Имущество ФГУП "забайкальская железная дорога" передано его собственником в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги". Также заявитель апелляционной жалобы считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменения.

В судебном заседании истец и ответчик поддержали изложенные письменно доводы.

Представитель третьего лица просил оставить решение без изменения.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности Российской Федерации.

В обоснование иска Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае указало на то, что нежилое помещение - офис, расположенный по адресу: г.Чита, ул.Анохина, 75, помещение 1, общей площадью 369,7 кв.м. незаконно внесено в уставный капитал ответчика, в нем до 1991 года и после него находится федеральный орган - агентство по государственным резервам.

Ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно включено спорное помещение в Сводный передаточный акт от 30 сентября 2003 года при приватизации ФГУП "Забайкальская железная дорога" и зарегистрировано за ответчиком в составе помещения по тому же адресу площадью 453,4 кв.м., истец заявил настоящий иск.

Правовым основанием иска указаны статьи 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, раздел 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1.

Суд первой инстанции, признав требования обоснованными и доказанными, удовлетворил их, отказав в применении срока исковой давности.

Данные выводы являются правильными.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 17 октября 1931 года N 865 был образован Комитет резервов при Совете Труда и Обороны.

В результате преобразований с 1931 по 2004 год данный комитет стал Федеральным агентством по государственным резервам.

Согласно акту от 1 июня 1945 года на улице Анохинской в г.Чите располагался законсервированный по строительству 4-х этажный 15-квартирный жилой дом (80% готовности).

В 1946 года предполагалось финансирование строительства данного здания для работников управления округа ж.д. Дальнего Востока.

Факт нахождения территориального органа Федерального агентства по государственным резервам в спорном здании установлен и ответчиком не опровергнут.

Согласно пункту 7 раздела 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

Факт нахождения в спорном помещении органа Росрезерва на момент разграничения государственной собственности судом установлен.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, также отнесено к федеральной собственности.

Поскольку спорный объект не находился в хозяйственном ведении ФГУП "Забайкальская железная дорога", не связан с организацией движения поездов, маневровой работы, обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, то его внесение в уставный капитал не соответствует положениям статей 3, 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", что в силу статей 167, 168 Гражданского кодекса не влечет юридических последствий сделки отчуждения имущества ответчику в части спорного объекта.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств закрепления спорного объекта за ФГУП "Забайкальская железная дорога" до приватизации на каком-либо вещном праве в дело не представлено.

В отзыве на иск и в апелляционной жалобе ответчик в опровержение данного утверждения ссылается на распоряжение Министерства путей сообщения России от 10 декабря 2001 года N 237р, которым якобы спорное здание закреплено за ФГУП "Забайкальская железная МПС России".

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Такого доказательства, на которое ссылался заявитель жалобы, в дело представлено не было.

Кроме того, согласно правовой позиции, приведенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием. Такое право относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, в связи с чем на недвижимое имущество оно возникает с момента государственной регистрации.

Доказательств этому также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о применении срока исковой давности отклоняются по основаниям, приведенным в решении, поскольку фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции в этой части.

В связи с изложенным, иск удовлетворен правильно, решение подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 июля 2012 года по делу N А78-1915/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Е.М. Бушуева Е.Н. Скажутина