Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. N 18АП-9431/12

г. Челябинск

20 сентября 2012 г.

Дело N А47-7948/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2012.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Ершовой С.Д., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.07.2012 по делу N А47-7948/2012 (судья Шальнева Н.В.).

В судебном заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы - Юсов Илья Павлович (паспорт, удостоверение УР N 724849, доверенность от 24.01.2012).

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "ОВЗ" (ИНН 5635020584, ОГРН 1105658001415, далее - общество ТД "ОВЗ", общество, должник) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника (т. 1, л.д. 5-6).

Определением суда от 19.07.2012 (т. 1, л.д. 130-131) производство по делу о банкротстве общества ТД "ОВЗ" прекращено.

Не согласившись с данным определением, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить.

В обоснование доводов жалобы, ее податель сослался на неправильное применение судом статьи 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Заявление о признании должника банкротом подано с соблюдением требований статей 227, 230 Закона о банкротстве. Представлены доказательства фактического прекращения деятельности общества "Панорама-Комфорт", отсутствие руководителя и доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

По мнению уполномоченного органа, представлены все необходимые доказательства: баланс общества, его устав; банковская выписка по расчетному счету должника N 4702810435040000056, остаток денежных средств на 26.03.2012 составляет 2 284 рубля 42 копейки.

Кроме того, ФНС России считает, что суд не принял во внимание то, что ей представлены денежные средства на финансирование процедуры банкротства отсутствующих должников согласно бюджетной смете на 2012 год, смете расходов изменения показателей бюджетной сметы на 2012 год, письмо Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - УФНС по Оренбургской области) от 29.05.2012, приложение к письму.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, отзывы не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.01.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации юридического лица - общества ТД "ОВЗ" при создании за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1105658001415.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.03.2012 (т. 1, л.д. 96-99) уставный капитал общества составил 10 000 рублей. Учредителями (участниками) юридического лица являлись Гусев Владимир Юрьевич (далее - Гусев В.Ю.) с размером доли в уставном капитале в 9 000 рублей (90%) и Пинясов Сергей Александрович (далее - Пинясов С.А.) - 1 000 рублей (10 %). В качестве директора общества указан Пинясов С.А. Адрес исполнительного органа общества: 462803, Оренбургская область, Новоорский район, пос. Энергетик, 76-13. Размер уставного капитала и адрес общества также указан в уставе должника (т. 1, л.д. 90-95).

Как указывало ФНС России по состоянию на 05.04.2012 задолженность общества ТД "ОВЗ" по обязательным платежам составила 329 061 рубль 09 копеек, в том числе, основной долг - 228 814 рублей, пени - 30 202 рубля 89 копеек, штраф - 70 044 рубля 20 копеек.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в адрес должника направлялись требования об уплате налога и сбора (т.1, л.д. 13, 21, 23, 32-33, 35-36, 47, 51, 56, 67, 69, 71).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ФНС России принято решение о проведении налоговой проверки.

Согласно акту обследования местонахождения юридического лица от 12.12.2011 (т. 1, л.д. 78), общество ТД "ОВЗ" по юридическому адресу не находится, деятельность не ведет. По данному адресу проживают родители руководителя должника Пиняева С.А. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

В целях выявления имущества должника, уполномоченным органом направлены запросы о наличии зарегистрированного имущества в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, орган безопасности дорожного движения, государственное унитарное предприятие "Областной центр технической инвентаризации и оценки имущества", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

Согласно полученным ответам (т. 1, л.д. 82, 85) какого-либо имущества за обществом ТД "ОВЗ" не зарегистрировано.

Из сведений об открытых (закрытых) счетах (т. 1, л.д. 9) следует, что у должника открыт единственный расчетный счет N 40702810435040000056.

В соответствии с выпиской по указанному счету за период с 01.01.2011 по 26.03.2012 (т. 1, л.д. 117-119) остаток денежных средств на конец отчетного периода составил 2 284 рубля 42 копейки.

Уполномоченным органом также были приняты предусмотренными статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации меры по взысканию с должника образовавшейся задолженности, что отражено в перечне мер принудительного взыскания задолженности (т. 1, л.д. 11).

На основании проведенных мероприятий уполномоченным органом составлено заключение от 20.03.2012 о наличии у общества ТД "ОВЗ" признаков отсутствующего должника (т. 1, л.д. 77).

05.04.2012 ФНС России приняла решение о направлении заявления о признании общества ТД "ОВЗ" банкротом как отсутствующего должника (т. 1, л.д. 7)

На основании данного решения, 11.04.2012 (штамп отделения связи на конверте, т. 1, л.д. 101) уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Определением суда от 20.04.2012 (т. 1, л.д. 1-2) указанное заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве общества ТД "ОВЗ".

Определением суда от 19.07.2012 (т. 1, л.д. 130-131) производство по делу о банкротстве должника прекращено.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств фактического наличия у должника имущества в размере, достаточном для погашения задолженности и расходов по делу о банкротстве, доказательств наличия источников финансирования процедур банкротстве, а также вероятности обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Введение в отношении должника конкурсного производства, по мнению суда первой инстанции, повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам вопреки целям и задачам конкурсного производства.

Выводы суда первой инстанции являются правильным, соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Принятие арбитражным судом заявления уполномоченного органа о признании банкротом отсутствующего должника и возбуждение дела о банкротстве предполагают оценку судом приложенных к заявлению доказательств как достаточных для финансирования процедур банкротства предприятия как отсутствующего должника.

Вместе с тем статьей 230 Закона о банкротстве установлены дополнительные основания для применения упрощенной процедуры банкротства, предусмотренные для банкротства отсутствующего должника: если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц" (далее - постановление N 67) одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном толковании с пунктами 1 и 3 ст. 59 Закона о банкротстве и статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

При непредставлении таких доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.

В силу пункта 5 постановления N 67, если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве также предусмотрено такое основание для прекращения производства по делу о банкротстве, как отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии у общества ТД "ОВЗ" имущества, достаточного для проведения процедуры банкротства, а также доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Как было указано, уполномоченным органом направлены запросы в компетентные органы о наличии зарегистрированного за должником имущества, и получены ответы, что у последнего имущество отсутствует.

Ссылка ФНС России на баланс общества, где уставный капитал составляет 10 000 рублей, не может быть принята во внимание, как не имеющая, в данном случае, правового значения. В уставе общества не отражено, каким способом внесен уставный капитал участниками общества (денежными средствами, движимым или недвижимым имуществом, или иным способом), из иных документов, имеющихся в материалах дела, установить указанное обстоятельство не представляется возможным. Само по себе отражение имущества на сумму 10 000 рублей в бухгалтерском балансе должника, уставе, выписке из реестра правового значения не имеет, поскольку доказательства наличия имущества либо вероятности его обнаружения в пределах суммы уставного капитала, уполномоченным органом не представлены, находящаяся на расчетном счете сумма денежных средств не соответствует указанному выше размеру. Кроме того, размера уставного капитала (в случае установления его) недостаточно для покрытия расходов на ведение конкурсного производства и на погашение задолженности в размере 329 061 рубль 09 копеек.

Ссылка подателя жалобы на остаток денежных средств на счете должника в размере 2 284 рубля 42 копейки также судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку наличие данных средств также недостаточно для покрытия расходов на ведение конкурсного производства и на погашение задолженности в размере 329 061 рубль 09 копеек.

Иного имущества, либо денежных средств у должника не имеется, заявления других кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве общества, не поступали, доказательства обратного не представлены.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод уполномоченного органа о бюджетном финансировании процедур банкротства отсутствующего должника, так как дальнейшее продолжение процедуры банкротства в отсутствие вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, повлечет расходование средств бюджета без возможности погашения задолженности по обязательным платежам, что противоречит целям и задачам конкурсного производства, установленным статьей 2 Закона о банкротстве, на что обоснованно обращено внимание судом первой инстанции.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно прекращено производство по делу о банкротстве общества ТД "ОВЗ" ввиду непредставления уполномоченным органом доказательств наличия у должника имущества, либо доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам.

При таких обстоятельствах, соответствующие доводы жалобы являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Иных доводов жалоба не содержит, в судебном заседании суда апелляционной инстанции не приведено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.07.2012 по делу N А47-7948/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области

Председательствующий судья

Л.В. Забутырина

Судьи

С.Д. Ершова М.Н. Хоронеко