Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. N 09АП-19670/12

20 сентября 2012 г.

Дело N А40-10158/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровым П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

дело N А40-10158/12

по иску Префектуры Юго-Западного административного округа г. Москвы (117209, г. Москва, пр-т Севастопольский, д. 28, корп. 4, ОГРН 1027700594350)

к ООО КАРИНА на Домодедовской" (115551, г. Москва, ул. Домодедовская, д. 11, ОГРН 1037739228229),

с участием в качестве третьего лица без самостоятельных Департамента земельных ресурсов г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),

о обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: Хлупин А.В. по дов. от 27.07.2012 г.;

от ответчика: неявка;

от третьего лица: неявка,

УСТАНОВИЛ:

Префектурой ЮЗАО г. Москвы предъявлен иск к ООО КАРИНА на Домодедовской" об обязании освободить земельный участок местонахождением: г. Москва, ул. Винокурова, вл. 28, корп. 1, от размещенного на нем остановочно-торгового модуля, с предоставлением взыскателю, в случае неисполнения судебного акта добровольно, права самому осуществить освобождение земельного участка, с последующим отнесением расходов на должника.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2012 г. иск удовлетворен (т. 1 л.д. 36-37).

На состоявшееся Решение Ответчиком подана апелляционная жалоба (т. 1 л.д. 47).

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 г. по основаниям, установленным ч. 6.1. ст. 268, ч. 4 ст. 270 АПК РФ, объявлен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (т. 1 л.д. 91-92).

После перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в судебном заседании Истец требования и доводы искового заявления поддержал, в отношении неявившихся Ответчика и третьего лица суд располагает сведениями об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства (т. 1 л.д. 93, 95, 97).

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Установлено, что на земельном участке местонахождением: г. Москва, ул. Винокурова, вл. 28, корп. 1, которым в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" уполномочены распоряжаться органы исполнительной власти города Москвы, Ответчик разместил павильон, не связанный прочно с землей, в котором осуществляет розничную торговлю, что подтверждается обследованием, выполненным 06.12.2011 г. Госинспекцией по недвижимости г. Москвы, результаты которого отражены в Акте (т. 1 л.д. 25).

Основания, по которым у одного лица может возникнуть право пользования имуществом другого лица, в силу ст. 2 ГК РФ регулируются гражданским законодательством.

Между тем ни по одному из установленных ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов оснований (аренда, безвозмездное пользование, др.) у Ответчика права пользования истребуемым земельным участком не возникло.

Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 17.1. ФЗ от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договора, предусматривающего переход к коммерческой организации права пользования государственным имуществом казны может быть осуществлено только по результатам торгов на право заключения такого договора.

В силу порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 г. N 1139-ПП, право разместить на принадлежащем городу Москве земельном участке объект, не являющийся объектом капитального строительства, предоставляется путем проведения торгов, по итогам которых заключается договор аренды земельного участка с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы.

В силу порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы 03.02.2011 г. N 26-ПП, право разместить на принадлежащем городу Москве земельном участке нестационарный торговый объект предоставляется путем проведения торгов, по итогам которых заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренной ФЗ от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".

Между тем по настоящему делу доказательств того, что Ответчик по результатам торгов приобрел право использовать занятый им земельный участок под размещение на нем постройки, об освобождении от которой земельного участка заявлен иск, - не представлено.

Таким образом, Ответчик использует земельный участок при отсутствии на то установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в связи с чем заявленный городом Москвой иск об обязании освободить неосновательно занимаемый земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу ст. 76 ЗемК РФ.

Иск заявлен уполномоченными действовать от имени города Москвы органами: Префектурой АО г. Москвы в силу Положения о ней, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП, и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в силу Положения о нем, утв. Постановление Правительства Москвы от 11.03.2011 г. N 65-ПП.

Требование о предоставлении взыскателю, в случае неисполнения судебного акта добровольно, права самому осуществить демонтаж незаконно размещенного на истребуемом земельном участке объекта, с последующим отнесением расходов на должника, подлежит удовлетворению в силу п. 3 ст. 174 АПК РФ; учитывая некапитальный характер объекта, об освобождении которого заявлен иск, и его площадь, для добровольного исполнения судебного акта достаточным и разумным суд полагает срок, равный 2нед.

Руководствуясь ч. 6.1. ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2012 г. по делу N А40-10158/12 отменить.

Обязать должника ООО КАРИНА на Домодедовской" совершить в пользу взыскателя Префектуры Юго-Западного административного округа г. Москвы действия по освобождению земельного участка местонахождением: г. Москва, ул. Винокурова, вл. 28, корп. 1, от размещенного на нем остановочно-торгового модуля, с предоставлением взыскателю, в случае неисполнения судебного акта добровольно в течение 2-х недель, права самому осуществить освобождение земельного участка, с последующим отнесением расходов на должника.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Левина Т.Ю. Тихонов А.П.