Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 07АП-6526/12

г. Томск

11 сентября 2012 г.

Дело N А03-5825/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей: Колупаевой Л. А., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мавлюкеевой А. М.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2012 по делу N А03-5825/2012 (судья Дружинина Н. М.) по заявлению открытого акционерного общества "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш" (ИНН 2204056679, ОГРН 1112204004769), г. Бийск, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Бийской производственное объединение "Сибприбормаш" (далее - ОАО "Бийской производственное объединение "Сибприбормаш", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее - Управление, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 17.04.2012 N 03201512ВД0040061 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующие обстоятельства:

- Управлением не направлено в адрес общества требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с чем, заявитель не может определить, за какой период образовалась недоимка, а также размер и период начисления пеней и штрафов, и их реальный размер;

- по состоянию на 16.03.2012 общество не имеет задолженности в заявленном размере, задолженность прошлых лет, образовавшаяся до реорганизации общества, оспаривается в судебном порядке.

Таким образом, вынесенное Управлением решение, по мнению заявителя, не соответствует нормам действующего законодательства и ущемляет права заявителя в сфере экономической деятельности.

Пенсионный фонд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 13.12.2012 ОАО "ПБО "Сибприбормаш" представило в территориальный орган Пенсионного фонда четвертый уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года, в отношении которого была проведена камеральная проверка.

С учетом данного расчета Пенсионным фондом плательщику страховых взносов направлено требование от 27.03.2012 N 03201540236504 об уплате в добровольном порядке в срок до 14.04.2012 недоимки по страховым взносам и пеней в размере 140 085,58 руб., в том числе 198 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть пенсии, 135 789,47 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 2 563,27 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 534,84 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Поскольку суммы недоимки и пени в установленный срок не были уплачены плательщиком страховых взносов, Управлением 17.04.2010 принято решение N 03201512ВД0040061 о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах общества.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда от 17.04.2010 N 03201512ВД0040061, ОАО "Бийской производственное объединение "Сибприбормаш" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Пенсионным фондом доказан факт наличия у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года и пеней в указанном размере.

Седьмой арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ОАО "Бийской производственное объединение "Сибприбормаш" зарегистрировано в качестве юридического лица и в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1, 2 статьи 18 Закона).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 (пункт 3 статьи 18 Закона).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5 статьи 19 Закона).

Принятию решения предшествует направление плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 названного Закона).

Материалами дела подтверждается, что требование об уплате страховых взносов и пеней направлено в адрес местонахождения общества (г. Бийск, Промзона) заказным письмом от 30.03.2012, следовательно, считается полученным обществом 06.04.2012.

Срок для его исполнения установлен до 14.04.2012.

Решение о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств плательщика страховых взносов вынесено 17.04.2012, то есть после истечения срока для исполнения требования в добровольном порядке и в пределах двухмесячного срока после истечения указанного срока.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Пенсионным фондом соблюдена процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам и пеней.

Доводу апелляционной жалобы о неполучении требования от 16.03.2012, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Сам факт неполучения данного требования не имеет правого значения, поскольку фактически указанное решение вынесено во исполнение требования от 27.03.2012 с таким же номером. В данном случае указанные в решении номер требования, суммы недоимки по страховым взносам и пеней соответствуют сведениям, указанным в требовании от 27.03.2012. Допущенная описка в части даты требования, как правильно указал суд, не влечет негативных последствий для плательщика страховых взносов, поскольку не ставит последнего в заблуждение относительно периода начисления и размера страховых взносов и пеней, подлежащих взысканию.

Необоснованной является и ссылка апеллянта на отсутствие задолженности по состоянию на 16.03.2012 в заявленном размере.

В обоснование данного довода апеллянт ссылается на то обстоятельство, что задолженность прошлых лет, образовавшаяся до реорганизации ФГУП "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш" оспаривается ОАО "Бийской производственное объединение "Сибприбормаш" в судебном порядке.

Однако судом первой инстанции установлено, что материалами дела (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года, справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 27.03.2011 N 03201512СН0254513, реестры поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2011 по 31.12.2011) подтверждается наличие у общества задолженности по страховым взносам за полугодие 2011 года и пеней на общую сумму 140 085,58 руб.

Оспаривание задолженности в судебном порядке не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, поскольку Пенсионным фондом доказан факт наличия у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года и пеней в указанном размере, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для принятия доводов апелляционной жалоб.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2012 по делу N А03-5825/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Л. А. Колупаева Н. А. Усанина