Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. N 02АП-6233/12

г. Киров

20 сентября 2012 г.

Дело N А82-2767/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кононова П.И.,

судей Ившиной Г.Г., Караваевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русаковой О.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Ткачева К.В., действующего на основании доверенности от 01.03.2012,

представителя третьего лица Евстафьева С.В., действующего на основании доверенности от 11.07.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл"

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2012 по делу N А82-2767/2012, принятое судом в составе судьи Марусина В.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" (ИНН: 7627014887, ОГРН: 1027601606185)

к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, земельному комитету администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7606011902, 7606072359, ОГРН: 1027601599992, 1087606005222),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Орион",

о признании незаконным ненормативного правового акта и об обязании заключить договор,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" (далее - заявитель, Общество, ООО "ПаркТрансОйл") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - ответчик, Администрация) и земельному комитету администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Земельный комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении земельного участка площадью 4242 кв.м, кадастровый номер 76:17:2044:0019, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности и просило обязать Администрацию принять решение о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 06.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее - третье лицо, ООО "Орион").

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2012 производство по делу N А82-2767/2012 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-8606/2012.

Не согласившись с принятым определением, ООО "ПаркТрансОйл" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

По мнению Общества, обжалуемое определение является необоснованным и незаконным, основания для приостановления производства по настоящему делу до разрешения иска по делу N А82-8606/2012 у суда отсутствовали.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое определение суда законным и обоснованным, поскольку требование о приватизации земельного участка обусловлено наличием на нем недвижимого имущества, принадлежащего ООО "ПаркТрансОйл" на праве собственности, а в рамках дела N А82-8606/2012 оспаривается факт отнесения данных объектов к объектам недвижимости. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия ее представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Администрации.

В судебном заседании представитель ООО "ПаркТрансОйл" поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "Орион" возражал против доводов заявителя, просил оставить определение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в частности, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом. При этом в силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Из материалов дела следует, что ООО "ПаркТрансОйл" на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Земельный комитет с заявлением о приобретении в собственность земельного участка площадью 4242 кв.м, кадастровый номер 76:17:2044:0019, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности.

Решением комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано на основании того, что данный участок перекрывает доступ к земельным участкам, находящимся в федеральной собственности и арендуемым ООО "Орион".

ООО "Орион", в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании отсутствующим права собственности ООО "ПаркТрансОйл" на строения, расположенные на спорном земельном участке и исключении соответствующей записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2012 по делу N А82-8606/2012 исковое заявление ООО "Орион" принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.09.2012. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 06.09.2012 судебное разбирательство по делу назначено на 08.10.2012.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, право на приобретение в собственность спорного земельного участка обусловлено обязательным наличием у ООО "ПаркТрансОйл" на данном земельном участке недвижимого имущества. Нахождение на земельном участке временных объектов, не относящихся к объектам недвижимости не влечет возникновения у заявителя прав на приобретение данного земельного участка в собственность, в порядке, предусмотренном ст. З6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В случае удовлетворения требований ООО "Орион" по делу N А82-8606/2012 оспариваемое заявителем бездействие Администрации по настоящему делу не может быть признано нарушающим права и законные интересы ООО "ПаркТрансОйл". В этой связи до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-8606/2012 Арбитражным судом Ярославской области по настоящему делу не может быть решен вопрос о нарушении оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя, входящий в предмет доказывания по данному делу.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции имелись основания для приостановления производства по делу N А82-2767/2012 на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до рассмотрения Арбитражным судом Ярославской области искового заявления ООО "Орион" и вступления в силу судебного акта по делу N А82-8606/2012.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2012 по делу N А82-2767/2012 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины апелляционным судом не рассматривался, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по апелляционным жалобам на данное определение государственная пошлина уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2012 о приостановлении производства по делу N А82-2767/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Ившина А.В. Караваева