Передача учреждения (А.Ю. Озерская, "Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2007 г.)

Передача учреждения

Минфин России и Федеральное казначейство не так давно выпустили письмо от 14 сентября 2007 г. N 02-14-13/2354 (N 42-7.1-15/2.6-352), в котором прописан порядок осуществления операций по передаче бюджетного учреждения из одного бюджета в другой и отражение их в бюджетном учете.

Естественно, при передаче учреждения из одного бюджета в другой существуют передающая и получающая стороны. И вполне закономерно, что от них требуются определенные действия. Рассмотрим их.

Передающая сторона

1. Передаваемое учреждение на установленную учредителем дату передачи должно составить и передать главному распорядителю (учредителю), в ведении которого оно находилось до передачи, и главному распорядителю (учредителю), в ведение которого оно передается, а также в соответствующие финансовые органы и органы Федерального казначейства:

передаточный баланс и другие формы в объеме форм годовой бюджетной отчетности, установленных приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", акты приемки-передачи активов и обязательств;

Акт приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) по форме, установленной письмом Минфина России от 7 апреля 2004 г. N 3-01-01/11-125.

2. Главный распорядитель средств, в ведении которого находилось передаваемое учреждение, должен будет:

на основании установленного органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, документа внести изменения в бюджетную роспись текущего финансового года путем уменьшения соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для учреждения, передаваемого в ведение другого бюджета, и увеличения ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты";

подготовить Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817, установлена приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету") на сумму внесенных изменений в бюджетную роспись по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", на основании которого он отражает в своем учете задолженность перед публично-правовым образованием, в ведение которого передается учреждение;

на основании подписанного Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) произвести списание кредиторской задолженности по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" в размере кассовых расходов, произведенных передаваемым учреждением;

оформить платежное поручение на перечисление в принимающий бюджет оставшейся суммы средств в объеме разницы между утвержденными ассигнованиями и произведенными кассовыми расходами и отражает в учете списание кредиторской задолженности на указанную сумму.

3. Орган, организующий исполнение бюджета (финансовый орган), на бюджете которого находилось учреждение:

отражает в учете на основании установленного им документа по доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) изменения по уменьшению соответствующих бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и увеличению их по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", а также операции по передаче произведенных кассовых расходов и переданные денежные средства.

4. Орган Федерального казначейства (финансовый орган), в котором открыт лицевой счет бюджетному учреждению:

отражает на лицевом счете операции по уменьшению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, по передаче произведенных кассовых расходов и денежных средств на основании установленного им документа по до ведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095). После проведения указанных операций орган Федерального казначейства (финансовый орган) закрывает лицевой счет передаваемого учреждения. Кроме того, в учете отражаются операции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в части передачи кассовых расходов и денежных средств.

Наименование операции	Наименование документа	Главный распорядитель		Орган, организующий исполнение бюджета (финорган)		Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета (орган казначейства)
		передающий	принимающий	передающий	принимающий	передающий	принимающий
Внесение изме- нений в бюджет- ную роспись по уменьшению ас- сигнований и лимитов бюдже- тных обяза- тельств, пред- усмотренных для реорганизуемого учреждения, и увеличению ас- сигнований по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты"	Справка об из- менении бюдже- тной росписи, Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817)	Д 150301000* К 150101000* со знаком "минус"; Д 150301251 К 150101251	Д 150301000* К 150101000*	Д 150301000* К 150101000* со знаком "минус"; Д 150301251 К 150101251	Д 150301000* К 150101000*	-	-
Начисление за- долженности по средствам, по- длежащим пере- даче	Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817)	Д 140101251 К 130212730	Д 120505560 К 140101151	-	-	-	-
Передача произ- веденных кассо- вых расходов из одного уровня бюджета в дру- гой (в порядке межбюджетных отношений)	Акт приемки- передачи кас- совых и факти- ческих расхо- дов при реор- ганизации бюд- жетных учреж- дений (письмо МФ РФ от 07.04.2004 N 3-01-01/11-125	Д 130212830 К 130405251	Д 121002151 К 120505660	Д 140201251 К 140201000*	Д 140201000* К 140201151	Д 130700251 К 130700000*	Д 130700000* К 130700151
Перечисление суммы разницы между утверж- денными ассиг- нованиями и произведенными кассовыми рас- ходами	Платежное по- ручение на пе- речисление ос- татка задол- женности в другой бюджет	Д 130212830 К 130405251	Д 121002151 К 120505660	Д 140201251 К 120201610	Д 120201510 К 140201151	Д 130700251 К 120302610	Д 120302510 К 130700151
* Соответствующие коды КОСГУ

Принимающая сторона

1. Главный распорядитель средств, в ведение которого передается учреждение:

на основании установленного органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, документа по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств отражает в учете увеличение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) производит в учете начисление дебиторской задолженности по средствам, подлежащим поступлению из передающего бюджета;

на основании Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) отражает списание дебиторской задолженности на произведенные бюджетным учреждением на дату передачи кассовые расходы;

на основании платежного поручения отражает списание дебиторской задолженности на поступившие из передающего бюджета денежные средства в принимающий бюджет в части неиспользованных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2. Орган, организующий исполнение бюджета (финансовый орган), в бюджет которого передается учреждение:

отражает на основании установленного им документа по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) и Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) увеличение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и поступление в принимающий бюджет межбюджетных трансфертов в объеме проведенных кассовых расходов и неиспользованных денежных средств.

3. Орган Федерального казначейства (финансовый орган), в котором должен быть открыт лицевой счет передаваемому учреждению:

открывает передаваемому учреждению лицевой счет и на нем отражает все полученные соответствующие бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, кассовые расходы, проведенные учреждением до момента его передачи в принимающий бюджет. Кроме того, в учете отражаются операции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в объеме принятых кассовых расходов и денежных средств.

Бухгалтерские записи по отражению операций по передаче учреждения из одного бюджета в другой приведены в таблице.

А.Ю. Озерская,

аудитор

"Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2007 г.