Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 10АП-5834/12

г. Москва

19 сентября 2012 г.

Дело N А41-13185/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Ишаевым А.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Комарькова С.А., доверенность от 23.12.2011 N 311-2200,

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28.04.2012 по делу N А41-13185/12, принятое судьёй Е.А. Неяскиной, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области к МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 "Аленка" о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 "Аленка" (далее - заинтересованное лицо) о взыскании задолженности и пени в размере 138 497,50 руб., в том числе, недоимку на страховую часть трудовой пенсии 77 241,45 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 9 522,30 руб., в ФФОМС 10 344,29 руб., в ТФОМС 6 673,8699,02 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии 25 651,01 руб., на накопительную часть 3 809,87 руб., в ФФОМС 2 017,77 руб., в ТФОМС 3 236,95 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.04.2012 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с МДОУ Детский сад общеразвивающего вида N 17 "Аленка" (142207, МО, г. Серпухов, ул. Парковая, 5; ИНН 5043015995, дата регистрации 30.10.1997 г.) недоимки по страховым взносам на страховую часть 77 241,45 руб., на накопительную часть 9 522,30 руб., в ФФОМС 10 344,29 руб., в ТФОМС 6 673,86 руб., пени на недоимку на страховую часть 769,47 руб., на накопительную часть 91,65 руб., в ФФОМС 99,57 руб., в ТФОМС 64,24 руб., всего 104 806,83 руб. в пользу ГУ - УПФ РФ N 11 по г. Москве и МО и государственной пошлины в размере 4 144,20 руб. в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд в которой просит указанное решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней, начисленных на недоимку за 2010 год.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что учреждение представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года, которые не были им уплачены. По состоянию на 21.11.2011 страховые взносы уплачены не были. Кроме того, на день вынесения требования и согласно представленного отчета за 9 месяцев 2011 года за плательщиком числилась недоимка за 2010 год, на которую были начислены пени с 30.05.2011 по 21.11.2011 и включены в требование N 06004340500982.

В судебное заседание не явились представители заинтересованного лица, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить в обжалуемой части, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Десятый арбитражный апелляционный суд в отсутствие возражений участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 АПК РФ, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 является плательщиком страховых взносов - страхователем, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно расчету на 12.10.2011 за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, учреждением начислено страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 244 438 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 34 715 руб. на обязательное медицинское страхование:

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 33 283 руб.;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 21 473 руб.

Учитывая, что указанная сумма страховых взносов не уплачена в установленный срок и образовалась недоимка за 9 месяцев 2011 года заявитель направил в адрес учреждения Требование от 21.11.2011 N 06004340500982 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 10.12.2011, которое МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 в добровольном порядке не было исполнено.

Заявитель обратился в Арбитражный Московской области о взыскании с МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 недоимки по страховым взносам, пеней, указанных в Требовании от 21.11.2011 N 06004340500982.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования в части взыскания МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 денежных средств недоимки по страховым взносам на страховую часть 77 241,45 руб., на накопительную часть 9 522,30 руб., в ФФОМС 10 344,29 руб., в ТФОМС 6 673,86 руб., пени на недоимку на страховую часть 769,47 руб., на накопительную часть 91,65 руб., в ФФОМС 99,57 руб., в ТФОМС 64,24 руб., всего 104 806,83 руб. в пользу ГУ - УПФ РФ N 11 по г. Москве и МО Арбитражный суд Московской области сделал вывод о том, что указанная сумма страховых взносов не уплачена в установленный срок и образовала недоимку, которая подлежит взысканию с учреждения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 3 названной статьи (в редакции с 01.01.2010) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено Законом.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Уплатить ежемесячный обязательный платеж страхователь обязан в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок его уплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Арбитражный суд Московской области взыскал с МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 денежных средств недоимки по страховым взносам на страховую часть 77 241,45 руб., на накопительную часть 9 522,30 руб., в ФФОМС 10 344,29 руб., в ТФОМС 6 673,86 руб., пени на недоимку на страховую часть 769,47 руб., на накопительную часть 91,65 руб., в ФФОМС 99,57 руб., в ТФОМС 64,24 руб., всего 104 806,83 руб., заинтересованным лицом правомерность взыскания не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3 ст. 25 Закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Период начисления пеней определяется в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Размер пеней определен частью 5 статьи 25 Закона N 212-ФЗ. В силу названной статьи пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ (пункт 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

Пени уплачиваются одновременно со страховыми взносами или после уплаты их в полном объеме (пункт 7 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также иного имущества плательщика страховых взносов.

Заявителем в суд первой инстанции представлен расчет пени, в котором за период просрочки с 16 февраля 2010 по 21.11.2011 уплаты страховых взносов за 2010 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую, накопительную часть соответственно 75 643,66 руб., 11 282,24 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ФФОМС, ТФОМС соответственно 5 191,40 руб., 8 850,92 руб.

Заявителем в суд первой инстанции также не представлено доказательств наличия у МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 задолженности за 2010 год по уплате обязательных платежей.

Учитывая то, что предметом рассмотрения по настоящему делу является недоимка за 9 месяцев 2011, отсутствие доказательств размера причитающихся к уплате страховых взносов за 2010, даты и размера их уплаты заинтересованным лицом, арбитражный суд первой инстанции обосновано пришёл к выводу, что указанный расчет не обоснован, не подтверждена документально сумма недоимки за 2010 год, на которую начислены пени, и отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени на недоимку за 2010 год.

По состоянию на 12.10.2011 страховые взносы МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 17 уплачены не были.

Исходя из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского образования плательщиками страховых взносов за 9 месяцев 2011 судом первой инстанции правомерно насчитаны пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере: на недоимку на страховую часть трудовой пенсии 769,47 руб., на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии 91,65 руб. на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 99,57 руб., на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 64,24 руб.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявителем ни в суд первой инстанции, ни апелляционному суду не представлено доказательств размера недоимки за 2010 год, послужившей основанием для начисления на нее пени в спорный период, в связи с чем доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 28.04.2012 по делу N А41-13185/12 и удовлетворения апелляционной жалобы ГУ - УПФ РФ N 11 по г. Москве и МО.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.04.2012 по делу N А41-13185/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

В.Ю. Бархатов С.А. Коновалов