Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2012 г. N 10АП-6543/12

г. Москва

24 сентября 2012 г.

Дело N А41-2508/12

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Ханашевича С.К., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Лапычевой М.И.,

при участии в заседании:

от истца ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" (ИНН: 5037004040, ОГРН: 1025004858603) - Терехин А.А. - представитель по доверенности N 07-71/01 от 10 января 2012 года, Чернецов Ю.М. - представитель по доверенности N 07-71/02 от 10 января 2010 года,

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН: 7716642273, ОГРН: 1097746296977) - Смирнова А.И. - представитель по доверенности N ИИ/08-7996/д от 24 августа 2012 года,

представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2012 года по делу N А41-2508/12, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску Открытого акционерного общества "Протвинский Опытный завод "Прогресс" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, с участием третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Протвинский Опытный завод "Прогресс" (далее по тексту - ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0010201:182 по цене, равной двум с половиной процентам от его кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2012 года исковые требования ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" удовлетворены (л.д.118-120 т.1).

Не согласившись с данным судебным актом, ТУ ФАУГИ в Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 135-137 т.1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" - отказать.

Представители истца ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" возражали против доводов апелляционной жалобы заявителя, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации города Протвино Московской области N 344 от 29 октября 1992 года зарегистрированы и закреплены фактически используемые земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование за государственным предприятием Опытный завод "Прогресс" общей площадью 244 904 кв.м.

Открытое акционерное общество "Протвинский Опытный завод "Прогресс" преобразовано в 1993 году из государственного предприятия Опытный завод "Прогресс". Приватизация состоялась на основании распоряжения N 1248-р от 28 декабря 1993 г.

25 февраля 2000 года за ОАО "Прогресс" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для промышленно-производственной застройкой ОЗ "Прогресс" общей площадью 194 045 кв.м. кадастровый N 50-59-010203-0003, расположенного по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 февраля 2000 года сделана запись регистрации N 50-01.59-1.2000-172.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АБ N 0769516 от 25 февраля 2000 года.

На основании Распоряжения ТУ Росимущества в Московской области N 288 от 28 мая 2010 года прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Прогресс" на земельный участок с кадастровым номером 50-59-010203-0003 общей площадью 194 045 кв.м.

Данный земельный участок был разделен, из него образовался земельный участок с кадастровым номером 50-59-0010201-182 общей площадью 126 075 кв.м.

Земельный участок общей площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50-59-0010201-182, расположенный по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ОАО "Прогресс".

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ОАО "Прогресс", а именно:

- нежилое здание (стр.N 131) - (производство электрощитового оборудования) состоящее из одноэтажного производственного цеха и трехэтажного административно-бытовой части, площадью 12590,8 кв.м.;

- нежилое одно-трехэтажное здание (стр.N 132) - одноэтажный цех по производству электромеханических изделий с трехэтажной административно-бытовой частью общей площадью 12019,80 кв.м., с галереей площадью 94,80 кв.м.;

- нежилое одно-трехэтажное здание (стр.N 132"Б") - цех хранения и обработки металла, общей площадью 1173,9 кв.м.;

- нежилое одно-четырехэтажное здание (стр.N 133) АБК с производственным корпусом, состоящее из одноэтажного производственного корпуса и четырехэтажного административно-бытового корпуса, общей площадью 9426 кв.м.; нежилое одноэтажное здание, общей площадью 90,7 кв.м.;

- нежилое одно-двухэтажное здание (стр.N 138) - склад, площадью 1643,6 кв.м.;

- сооружение - открытая площадка для складирования (стр.N 139), общей площадью 7032 кв.м.;

- нежилое трехэтажное здание (стр.N 231) - проходная, общая площадью 1559 кв.м.;

- нежилое одноэтажное здание (стр.N 305) - склад баллонов, общей площадью 200,7;

- нежилое одноэтажное здание (стр.N 428) - тарный склад пиломатериалов, общей площадью 1440 кв.м.;

- автодорога к главному корпусу; часть 1 ограждения заводской площади, протяженностью 1742 м.; сооружение - очистные (стр.N 318) площадью застройки 135,50 кв.м., в том числе отстойник, 4 железобетонных колодца и канализационные трубы диаметром 150 общей протяженностью 70 м.;

- теплосеть протяженностью 5847 метров; нежилое двухэтажное здание (стр.N 134) - столовая на 404 места с техническим этажом, общей площадью 3 228,2 кв.м., что подтверждается выписками из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: N 59/002/2011-021 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-020 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-019 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-018 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-017 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-016 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-008 от 11 января 2011 года; N 59/002/2011-004 от 11 января 2011 года; N 59/002/2011-006 от 11 января 2011 года; N 59/002/2011-007 от 11 января 2011 года; N 59/002/2011-022 от 13 января 2011 года; N 59/002/2011-003 от 11 января 2011 года; N 59/002/2011-005; от 11 января 2011 года; N 59/005/2011-236; от 10 августа 2011 года.

ОАО "Прогресс" на основании ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, под. 1 п. 3 ст. 12 Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 12,6075 га с кадастровым номером 50:59:0010201:182, находящегося по адресу: город Протвино Московской области, улица Железнодорожная, дом 3, так как на данном земельном участке находятся объекты недвижимости, которые были отчуждены ранее из государственной собственности в собственность ОАО "Прогресс", в соответствии с планом приватизации Опытного завода "Прогресс" производственно-комплектованного Концерна "Атомпромкомплекс" Министерства Российской Федерации по атомной энергии NСА-276а от 24 февраля 1993 года, по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков.

На вышеуказанное заявление ТУ Росимущества в Московской области решением N МБ/04-4613 от 06 мая 2011 года отказало ОАО "Прогресс" в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:59:0010201:182, площадью 214 991 кв.м. решением ПП-10/8036 от 25 марта 2011 года Росимуществом поручено произвести раздел указанного земельного участка.

В рамках дела N А41-20994/11ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" обратилось с заявлением о признании незаконным решения ТУ ФАУГИ в Московской области N МБ/04-4613 от 06 мая 2011 года и действия в части отказа приватизации земельного участка с кадастровым номером 50:59:0010201:182 площадью 126 075 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-20994/11 от 10 октября 2011 г. признано незаконным решение и действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) N ПП-10/8036 от 25 марта 2011 года, а также решение и действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области N МБ/04-4613 от 06 мая 2011 года, в части отказа в приватизации земельного участка с кадастровым номером 50:59:0010201:182 площадью 126 075 кв.м.

Суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение о предоставлении в собственность Открытому акционерному обществу "Протвинский Опытный завод "Прогресс" земельный участок площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0010201:182, находящегося по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3;

- обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направить в адрес Открытого акционерного общества "Протвинский Опытный завод "Прогресс" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0010201:182, расположенного по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3.

21 ноября 2011 года ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" обратилось к ТУ ФАУГИ с письмом N 07-27/216, в котором просило на основании решения Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2011 г. по делу N А41-20994/11 направить для подписания ОАО "Прогресс" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0010201:182, расположенного по адресу: Московская область, г.Протвино, ул.Железнодорожная, д.3, по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку земельный участок не был предоставлен в собственность ОАО "Протвинский Опытный завод "ПРОГРЕСС", а решением суда не была установлена цена, по которой ОАО "Протвинский Опытный завод "ПРОГРЕСС" вправе выкупить земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2011 года по делу N А41-20499/11 установлено, что ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50-59-0010201-182, расположенный по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3. На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ОАО "Прогресс", приобретенные в порядке приватизации.

Вышеуказанным судебным актом суд обязал обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение о предоставлении в собственность Открытому акционерному обществу "Протвинский Опытный завод "Прогресс" земельный участок площадью 126 075 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0010201:182, находящегося по адресу: Московская область, г.Протвино, ул. Железнодорожная, д.3, обязал ТУ ФАУГИ в Московской области направить в адрес Открытого акционерного общества "Протвинский Опытный завод "Прогресс" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, - гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Следовательно, для ответчика заключение с истцом договора купли-продажи земельного участка обязательно в силу закона.

Порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной стоимости на территории Московской области, регулируется ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" и ст.12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В соответствии со ст.12 Закона Московской области от 07 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", до 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка;

Поскольку испрашиваемый земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, требование ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" о предоставлении ему земельного участка по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Ссылка ответчика на несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка уже ранее являлся предметом исследования судом в рамках дела N А41-20994/11 и признан необоснованным.

Доказательств чрезмерности заявленной к оформлению площади земельного участка, с учетом положений статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации ТУ ФАУГИ в Московской области в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что ТУ ФАУГИ в Московской области не может заключить договор купли-продажи земельного участка без поручения Росимущества, не является правовым.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что стороной по договорам купли-продажи земельных участков является ТУ ФАУГИ в Московской области, а не Росимущество.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-20994/11 именно ТУ ФАУГИ в Московской области обязано направить в адрес ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" проект договора купли-продажи земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ОАО "Протвинский Опытный завод "Прогресс" требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2012 года по делу N А41-2508/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

С.К. Ханашевич Н.С. Юдина