Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2012 г. N 02АП-5661/12

г. Киров

24 сентября 2012 г.

Дело N А82-1360/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей: Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой И.А.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2012 по делу N А82-1360/2012, принятое судом в составе судьи Горбуновой И.В.,

по исковому заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (ИНН 7602017692, ОГРН 1047600016056)

к обществу с ограниченной ответственностью "ФинансМаркет" (ИНН 7621008647, ОГРН 1107627001459), закрытому акционерному обществу "Титан" (ИНН 3327848059, ОГРН 1103327001623) Васильеву Олегу Викторовичу

о ликвидации юридического лица,

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (далее - истец, инспекция, ИФНС, налоговый орган, заявитель жалобы) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ФинансМаркет" (далее - ответчик 1, ООО "ФинансМаркет"), закрытому акционерному обществу "Титан" (далее - ответчик 2, ЗАО "Титан"), Васильеву Олегу Викторовичу (далее - ответчик 3, Васильев О.В.) о ликвидации организации, возложении ликвидации общества на учредителей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2012 в удовлетворении исковых требований налоговому органу отказано.

Налоговый орган с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению инспекции, несостоятельной является ссылка суда на то, что налоговому органу не предоставлено право давать оценку общим собраниям участников (акционеров) общества. Судом не дана надлежащая оценка доводам инспекции о нарушениях законодательства, допущенных при создании ООО "ФинансМаркет", а именно: протокол общего собрания акционеров общества "Титан" следует признать недействительным в связи с тем, что из содержания протокола следует, что Горшков А.А., избранный председателем собрания, на указанном собрании не присутствовал, поэтому не вправе был подписывать протокол. Кроме того, в нарушение статьи 63 Закона N 208-ФЗ протокол не был подписан секретарем собрания и не содержит информации о том, что секретарь избирался. Также налоговым органом установлено, что вексель от 12.07.2012 N 1 получило ООО "Фэшн Хаус" (векселедатель). От имени векселедателя документ подписан Бураковым Д.В. Между тем, по сведениям федерального информационного ресурса он являлся генеральным директором ООО "Фэшн Хаус" только с 26.10.2010. Инспекция полагает, что вексель не имеет юридической силы в связи с подписанием неуполномоченным лицом. На момент создания ООО "ФинансМаркет" фактически его уставной капитал был менее 10 000 руб. Приведенные доводы свидетельствуют о том, что ответчиком 1 допущены грубые нарушения закона, которые носят неустранимый характер. Сама деятельность ООО "ФинансМаркет", главным образом, направлена на создание широкой сети юридических лиц, с целью последующего их возможного использования для участия в схемах по обналичиванию денежных средств или ликвидации должников. Из отчетности представленной ответчиком 1 следует, что общество никакой деятельности не ведет, сдает в субаренду помещение большому количеству организаций, однако декларации по налогу на прибыль и НДС представляет с нулевыми показателями. Представленные в материалы дела доказательства судом не исследованы в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

ООО "ФинансМаркет" в отзыве на апелляционную жалобу указало, что требование о признании недействительной регистрации юридического лица заявлены не были и судом первой инстанции не рассматривались. Все обстоятельства, на которых инспекция обосновывала свои требования, были проверены и исследованы судом первой инстанции. Обществом разъяснены и представлены соответствующие документы. Все утверждения относительно оплаты уставного капитала не основаны на законе. Возможность оплаты уставного капитала векселем установлена статьей 15 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, у регистрирующего орган нет ни права ни обязанности проводить юридическую экспертизу и давать оценку ценным бумагам с точки зрения их действительности. Относительно оценочных суждений о деятельности и финансовых показателях общества ООО "ФинансМаркет" считает, что они не являются юридически значимыми с точки зрения предмета доказывания данного спора. Указанные сведения не являются основанием для ликвидации юридического лица. Грубых нарушений при регистрации, носящих неустранимый характер, которые подпадают под требования статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обществом не допущено. Вопрос о показателях налоговой отчетности, представленной обществом, должен обсуждаться в ином процессуальном порядке, а не основании статьи 61 ГК РФ. Кроме того, отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному признаку - в связи с неоднократностью нарушения обязательных для юридического лица правовых актов.

Заявитель жалобы обратился с ходатайством в апелляционную инстанцию об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено, в ходатайстве отказано в связи с отсутствием у Арбитражного суда Костромской области, Арбитражного суда Ивановской области, Арбитражного суда Ярославской области технической возможности.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с протоколом общего собрания акционеров ЗАО "Титан" ими принято решение об учреждении ООО "ФинансМаркет", место нахождения юридического лица определен адрес: Ярославская обл., рп Красный Профинтер, ул.Садовая, д.10 а, офис 4, уставной капитал определен в сумме 15 000 руб.

ООО "ФинансМаркет" первоначально было зарегистрировано в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля.

Как следует из материалов дела, ответчик 1 является действующим юридическим лицом.

В подтверждение оплаты уставного капитала в материалы дела представлен простой вексель от 12.07.2010 N 1, согласно которому ООО "Фешн Хаус" обязался уплатить по этому векселю денежную сумму в размере 15 000 руб. непосредственно ЗАО "Титан" или по его приказу любому другому лицу, срок платежа по векселю - по предъявлении (Т.2, л.д.-30), а также документом о передаче участником общества имущества на сумму 1000 руб.

Подписан указанный вексель генеральным директором Бураковым Д.В. и скреплен печатью общества.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственно реестра юридических лиц от 15.06.2012 адресом местонахождения ООО "ФинансМаркет" указан г.Иваново, ул.Степанова, д.10, офис 1., регистрирующий орган, в который передано регистрационное дело значится Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Иваново.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации ООО "ФинансМаркет", ссылаясь на допущенные нарушения при создании юридического лица.

Рассмотрев заявленное требование, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что грубого или неоднократного нарушения ООО "ФинансМаркет" закона или иных правовых актов, а также нарушения прав заявителя, поскольку ответчик снят с регистрационного учета ИФНС по Дзержинскому району г.Ярославля, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 57 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 23 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (часть 2 статьи 61 ГК РФ). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов при государственной регистрации юридических лиц.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 N 14-П, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что допущенные юридическим лицом нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Перечень документов, предоставляемых на государственную регистрацию юридических лиц, согласно статьям 12, 14 Закона о государственной регистрации, исчерпывающий, как и порядок действий регистрирующего органа, в чьи полномочия не входит проверка фактического нахождения юридического лица на момент регистрации, что не позволяет считать факт, выявленный впоследствии, достаточным для ликвидации общества по заявленному основанию.

Пунктом 1 статьи 15 Закона об обществах предусмотрено, что оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Основываясь на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеназванном Постановлении от 18.07.2003 N 14-П, арбитражный суд правильно посчитал, что ликвидация юридического лица как исключительная санкция за допущенные при его создании нарушения закона, не может применяться формально и должна быть соразмерна допущенным нарушениям, и вызванным ими правовым последствиям.

Закон о регистрации не содержит положений, закрепляющих право регистрирующих органов по проверке достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах и заявлении о регистрации.

Статья 23 Закона о регистрации не предусматривает в качестве основания для отказа в регистрации предоставление на регистрацию документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, достоверность сведений налоговой отчетности, представляемой юридическим лицом, не является основанием для ликвидации юридического лица.

Доказательств того, что представленный в качестве оплаты уставного капитала вексель, признан недействительным, в связи с тем, что он подписан неуполномоченным лицом, в материалы дела заявителем не представлено. Иных доказательств не возможности использования его в качестве оплаты уставного капитала ООО "ФинансМаркет", в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушения допущенные ответчиком не носят неустранимый характер и не могут быть расценены как грубое нарушение закона.

Фактов, подтверждающих, что решение акционеров по созданию юридического лица по причинам, на которые ссылается налоговый орган, не имеет юридической силы, в связи с чем не порождает юридически значимых фактов, не обоснован и не подтвержден материалами дела.

Объективных доказательств того, что ООО "ФинансМаркет" было создано не для целей указанных в документах, поданных для регистрации юридического лица истцом не представлено. Иное из материалов дела не следует.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушения допущенные ответчиком не носят неустранимый характер и не могут быть расценены как грубое нарушение закона.

Доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов и интересов неопределенного круга лиц о нарушении его прав и законных интересов документально не подтверждены.

Доказательств того, что нарушения, на которые ссылается заявитель, повлекли негативные правовые последствия, обуславливающие необходимость ликвидации общества, Инспекция не представила.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии установленных статьей 61 ГК РФ и статьей 25 Закон о регистрации оснований для удовлетворения иска.

Таким образом, обжалуемое решение принято судом первой инстанции при правильном применении норм материального права, с учетом конкретных обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2012 по делу N А82-1360/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова