Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2012 г. N 17АП-9703/12

г. Пермь

26 сентября 2012 г.

Дело N А71-6928/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Голубцова В.Г., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретаря Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ОАО "Речной Порт "Сарапул" (ОГРН 1021800995798, ИНН 1827018020) - Новоселова С.Н., паспорт 9408 999853,доверенность от 30.12.2011

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (ОГРН 1061838018175, ИНН 1827022852) - не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 июля 2012 года

по делу N А71-6928/2012,

принятое (вынесенное) судьей Т.С. Коковихиной

по заявлению ОАО "Речной Порт "Сарапул"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики

о признании незаконным решения о зачете,

установил:

Открытое акционерное общество "Речной порт "Сарапул" г.Сарапул (заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе УР (заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов от 12.03.2012 в счет уплаты пени по первоначальному требованию N 01900940091519 от 08.09.2011.

Решением Арбитражного суда от 11.07.2012 года заявленные требования удовлетворены, решение заинтересованного лица от 12.03.2012 года признано незаконным.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (заинтересованное лицо), не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенный судебный акт отменить и принять новый. В обоснование жалобы ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого решения. Считает, что зачет излишне взысканных пеней на основании решения от 12.03.2012 N 019 009 РЗ 0000571 в размере фактической задолженности (174 051,09 рублей) является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в судебном заседании в полном объеме.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, представителей не направил, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для ее рассмотрения в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.03.2012 ОАО "Речной порт "Сарапул" обратилось в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с письмом N 142 о возврате излишне взысканных пеней в размере 176 185,43 руб. и начисленных на них процентов.

14.03.2012 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе УР письмом N 08-29/867 отказало в возврате излишне уплаченных сумм пени, указав, что сумма пени в размере 176 185,43 руб. зачтена в счет погашения задолженности по пени по первоначальному требованию N 01900940091519 от 08.09.2011.

12.03.2012 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе УР вынесено решение о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет уплаты пени по первоначальному требованию N 01900940091519 от 08.09.2011.

Несогласие ОАО "Речной порт "Сарапул" с решением о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов от 12.03.2012 послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции, пришел к выводу, что вынесение решения о зачете от 12.03.2012 N 019 00912 РЗ 0000 571 суммы излишне взысканной пени в размере 174 051,09 руб. по требованию от 08.09.2011 N 019 009 400 91584 в счет уплаты пени по первоначальному требованию N 019 009 400 91519 от 08.09.2011 является незаконным, нарушающим права и интересы заявителя.

Заявитель жалобы оспаривает данные выводы суда. Считает, что зачет излишне взысканных пеней на основании решения от 12.03.2012 N 019 009 РЗ 0000571 в размере фактической задолженности (174 051,09 рублей) является законным и обоснованным.

Оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, представленные доказательства, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и(или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно (п. 8 ст. 26 Закона 212-ФЗ).

В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда (п. 9 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что в связи с наличием у Общества недоимки по страховым взносам на ОПС и пени за 2 полугодие 2011, заинтересованным лицом 08.09.2011 были выставлены два требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

-первоначальное требование N 019 009 400 91519 на общую сумму - 698 419,08 руб., в том числе пени в сумме 176 371руб.08коп. со сроком исполнения до 27.09.2011;

-уточненное требование за N 019 009 400 91584 на сумму пени 176 185руб.43коп. со сроком уплаты до 27.09.2011 г., в соответствии с которым налоговым органом аннулировано требование N 019 009 400 91519.

Так как требование N 019 009 400 91584 Обществом оставлено без исполнения, заинтересованным лицом 30.09.2011 принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 019 00911 ВД 0025 153, по которому с расчетного счета Общества списаны пени в общей сумме 176 185,43 руб., что подтверждается инкассовыми поручениями от 30.09.2011.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-12579/2011 уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 019 009 400 91584 от 08.09.2011 и решение N 019 00911 ВД 0025 153 от 30.09.2011, вынесенное заинтересованным лицом в отношении ОАО "Речной Порт "Сарапул", признаны недействительными. Решение вступило в законную силу 26.02.2012, следовательно, суммы пени в размере 176 185руб.43коп. взысканы необоснованно.

Таким образом решением от 12.03.2012 инспекцией произведен зачет сумм излишне взысканных пеней по страховым взносам в счет уплаты пени по первоначальному требованию N 019 009 400 91519 от 08.09.2011, которого фактически не существует, в связи с его аннулированием.

Довод заявителя жалобы о том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики соблюдена процедура принудительного взыскания, со ссылкой на решение Арбитражного суда от 26.01.2012 N А71-12579/2011, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как противоречит материалам дела. Из материалов дела NА71-12579/2011 следует, что заинтересованным лицом аннулировано требование N 019 009 400 91519. В ходе судебного разбирательства по указанному делу законность направления требования N 019 009 400 91519 не устанавливалась. Решением суда от 26.01.2012 года установлены лишь факты незаконного выставления уточненного требования N 019 009 400 91584 от 08.09.2011.

Ссылка заинтересованного лица в жалобе на письмо от 14.03.2012 N 08-29/867, в котором сообщалось заявителю, что первоначальное требование от 08.09.2011 N 019 009 400 91519 является законным, необоснованна, так как в материалах дела отсутствуют доказательства направления налогоплательщику уведомления о восстановлении требования.

Довод о том, что зачет сумм излишне взысканных пеней на основании решения от 12.03.2012 произведен законно и о нем сообщалось плательщику письмом от 14.03.2012 года, отклоняется. Из материалов дела установлено, что списание сумм пени в размере 176 185,43 руб., произведено заинтересованным лицом на основании решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя от 30.09.2011 года, которое было признано недействительным Решением суда от 26.01.2012 по делу N А71-12579/2011. Таким образом судом первой инстанции верно установлено, что все последующие действия заинтересованного лица по принудительному взысканию по недействительному решению, являются незаконными.

Довод заинтересованного лица о том, что повторное направление требования направлено на искусственное увеличение сроков их принудительного взыскания, установленных в ст.ст.19, 20, 22 Федерального закона N 212-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции, в связи с отсутствием повторности - первоначальное требование аннулировано самим налоговым органом, а уточненное требование признано незаконным судом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что проведение оспариваемого зачета противоречит требованиям Федерального закона N 212-ФЗ, нарушает права и интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 июля 2012 года по делу N А71-6928/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов С.Н.Сафонова