Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2012 г. N 04АП-4639/12

г. Чита

1 октября 2012 г.

Дело N А78-4563/2012

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Желтоухов Е.В.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Открытого акционерного общества "Региональное управление строительства" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 августа 2012 года по делу N А78-4563/2012 по заявлению Открытого акционерного общества "Региональное управление строительства" (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Чкалова, 158; ОГРН 1027501178022, ИНН 7530008329) к Министерству культуры Забайкальского края (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Ленинградская, 3; ОГРН 1086536008768, ИНН 75366095952) об оспаривании предписания,

установил:

Открытое акционерное общество "Региональное управление строительства" (далее - ОАО "Региональное управление строительства", Общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Министерству культуры Забайкальского края об оспаривании предписания.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 августа 2012 года в удовлетворении заявленных требований ОАО "Региональное управление строительства" отказано.

ОАО "Региональное управление строительства" обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 августа 2012 года по делу N А78-4563/2012.

В силу части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-4563/2012 принято в полном объеме 14 августа 2012 года, срок подачи апелляционной жалобы на решение по данному делу истек 14 сентября 2012 года (с учетом выходных дней).

Согласно входящему штемпелю Арбитражного суда Забайкальского края апелляционная жалоба была подана в суд первой инстанции нарочно 19 сентября 2012 года, т.е. с нарушением месячного срока на обжалование.

Кроме того, сама апелляционная жалоба датирована 18 сентября 2012 года, что свидетельствует о пропуске процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

К апелляционной жалобе заявителем приложен реестр N 1 об отправке копии апелляционной жалобы Министерству культуры Забайкальского края с почтовым штемпелем от 18 сентября 2012 года, что также свидетельствует о пропуске срока на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" установлено, что при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 16484/08 следует, что при решении вопроса о принятии апелляционной жалобы суд должен руководствоваться только теми доказательствами, которые имеются в материалах дела.

Учитывая приведенные разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также отсутствие в материалах дела квитанции о приеме почтового отправления либо иного документа, подтверждающего прием корреспонденции более ранней датой, нежели 18 сентября 2012 года, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о пропуске ОАО "Региональное управление строительства" процессуального срока на обжалование решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в данном кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Апелляционная жалоба ОАО "Региональное управление строительства" подана с нарушением срока на обжалование судебного акта арбитражного суда и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить указанную жалобу.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции полагает также, что в случае необоснованного приема апелляционной жалобы к производству (при пропуске процессуального срока на апелляционное обжалование и отсутствии ходатайства о его восстановлении) будет нарушен установленный статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принцип равноправия сторон, поскольку лица, имеющие право на обжалование судебного акта, оказались бы в неравном положении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 184, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Региональное управление строительства" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 августа 2012 года по делу N А78-4563/2012 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 4 листах, приложенные документы на 11 листах.

Судья

Е.В. Желтоухов