Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2012 г. N 10АП-7991/12

г. Москва

02 октября 2012 г.

Дело N А41-19672/12

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровской Э.П.,

судей Бархатова В.Ю., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Гулий Ю.С.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2012 г. по делу NА41-19672/12, принятое судьей Кудрявцевой Е.И. по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Новицкому Алексею Владимировичу о взыскании 1 039,2 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области, заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Новицкому Алексею Владимировичу (далее - ИП Новицкий А.В., предприниматель, заинтересованное лицо) о взыскании 1 039,2 руб. штрафа за непредставление в срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что предприниматель не представил в установленный срок индивидуальные сведения за 2010 г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; индивидуальные сведения были представлены с нарушением установленного срока.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ГУ-Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области и ИП Новицкого А.В.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП Новицкий А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы):

- за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) - до 1 августа 2010 г.,

- за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) - до 1 марта 2011 г.,

- с 2011 г. - ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение требований вышеуказанной нормы закона предприниматель не представил в установленный срок в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения за 2010 г. (сведения представлены 22.08.2011).

Решением от 07.10.2011 N 327 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ: за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку требование об уплате штрафа от 03.11.2011 N 235 не исполнено, ГУ-Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением в арбитражный суд.

С 01.01.2010 на территории Российской Федерации отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212 - ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно п.п. "а" п. 6 ст. 6 Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", предусматривающий обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств".

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Учитывая изложенное, взыскание штрафа не может быть произведено.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2012 г. по делу N А41-19672/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.А. Мищенко