Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2012 г. N 19АП-4850/12

г. Воронеж

25 сентября 2012 г.

Дело N А48-1791/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2012 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой Т.Б.,

судей Сурненкова А.А.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,

при участии:

от ЗАО "Орелагроюг": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Орелагроюг" (ИНН 5751034637, ОГРН 1085742000629)

на определение Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2012 г

по делу N А48-1791/2012(1) (судья Савина О.Н.),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Свободная дубрава" (303824, Орловская область, Ливенский район, с. Свободная дубрава; ИНН 5715003129, ОГРН 1025702457560) (далее - ОАО "Свободная дубрава", должник) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в размере 2 202 175 руб. 53 коп. (капитализируемые платежи).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2012 требования ФНС России включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава" в сумме 2 202 175 руб. 53 коп. (основной долг) в составе основной задолженности.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО "Орелагроюг" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Воронежской области от 01.08.2012 отменить и разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ЗАО "Орелагроюг", иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Через канцелярию суда от ЗАО "Орелагроюг" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2012 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Орелагроюг" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ОАО "Свободная Дубрава" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2012 требования ЗАО "Орелагроюг" были признаны обоснованными, в отношении ОАО "Свободная Дубрава" введена процедура наблюдения, временным управляющем утвержден Платонов Александр Сергеевич.

Временным управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 68 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) 09.07.12г. опубликовано сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника в газете "Коммерсантъ" N 104.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в размере 2 202 175 руб. 53 коп. (капитализируемые платежи).

В силу пункта 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст. 9 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что уполномоченный орган сослался на наличие у ОАО "Свободная дубрава" задолженности по капитализированным платежам в размере 2 202 175 руб. 53 коп. (основной долг).

Как следует из заявления уполномоченного органа, Государственным учреждением - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес уполномоченного органа было направлено уведомление с приложением соответствующих документов о наличии у должника имеющейся суммы задолженности по капитализированным платежам в размере 2 202 175 руб. 53 коп. и предъявления требования в арбитражный суд о включении указанной суммы капитализируемых платежей в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.04г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства" (с учетом внесенных изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.09г. N 663, вступили в законную силу с 01.09.09г.) Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Поскольку Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указанное Постановление является для него обязательным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.04г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства" утверждено Положение "О порядке предъявления требований по обязательствам перед российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве".

Пунктами 12, 13, 14 данного Положения установлено, что в случае, если федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении N 2 Положения (о порядке объединения и представления требований Российской Федерации в процедурах банкротства), имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, эти органы в недельный срок с даты получения указанного уведомления представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

После получения документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке.

Таким образом, с учетом изменений, внесенных в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.04г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства", интересы Фонда социального страхования Российской Федерации в деле о банкротстве (в том числе о взыскании капитализированных платежей) представляет Федеральная налоговая служба России.

Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98г. N 125-ФЗ, определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 г. N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Во исполнение пункта 2 названного Постановления Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.01г. N 72 утверждена "Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей", положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, ОАО "Свободная дубрава" несет ответственность перед Брусовым С.М., Подколзиным В.М., Чекан П.А., которым Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет страховые выплаты.

Сумма капитализируемых платежей, рассчитанных согласно Методике расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей составляет 2 202 175 руб. 53 коп. (основной долг).

Удовлетворяя заявленные требования и включая требования ФНС России в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава" в сумме 2 202 175 руб. 53 коп. (основной долг) в составе основной задолженности, суд первой инстанции исходил из правильности расчета размера капитализируемых платежей, из доказанности заявленных требований о включении в реестр требований должника капитализированных платежей в указанном размере, доказанности оснований, момента возникновения и размера сумм задолженности, в связи с чем, исходя из положений п. 4 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пришел к выводу о том, что сумма капитализированных платежей представляет собой самостоятельное, установленное законом требование кредитора и подлежит включению в реестр требований кредиторов ОАО "Свободна дубрава" в составе третьей очереди и по смыслу статей 12, 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должно быть учтено в одной группе вместе с основным долгом.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяется Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.

Следовательно, включение в реестр требований кредиторов капитализированных платежей возможно лишь со дня признания должника банкротом и открытия конкурсного производства.

В случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства приведенной нормой предусмотрен особый порядок включения требований в реестр требований кредиторов.

Пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" предусмотрено, что согласно пункту 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Процедура ликвидации юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства. С указанного момента лица, имеющие к должнику требование, которое основано на причинении вреда жизни или здоровью, вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об установлении их требований в размере капитализированной суммы. В процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится.

Таким образом, вышеуказанным постановлением Пленума разъяснено, что в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится. Капитализация повременных платежей должна производиться в целях осуществления первоочередных расчетов по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, лишь в случае ликвидации должника на основе решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства. Только в этом случае требования кредиторов первой очереди, которые основаны на причинении должником вреда жизни или здоровью граждан, подлежат удовлетворению путем капитализации соответствующих повременных платежей.

Следовательно, в связи с тем, что в отношении ОАО "Свободная дубрава" введено наблюдение, требование о включении в реестр требований кредиторов должника капитализированных платежей в размере 2 202 175 руб. 53 коп. уполномоченным органом в рамках процедуры банкротства наблюдения заявлено преждевременно, поскольку капитализированные платежи могут быть включены в реестр только в конкурсном производстве.

Аналогичный вывод изложен в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.2011 N ВАС-6473/11.

Учитывая вышеизложенное суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что производство по требованию ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава" задолженности в размере 2 202 175 руб. 53 коп. капитализируемых платежей подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2012 следует отменить и прекратить производство по заявлению ФНС России о включении требований в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава" в сумме 2 202 175 руб. 53 коп.

Исходя из положений пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г., при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалоб на определения, принятые в рамках дела о банкротстве по результатам рассмотрения обособленного спора по существу, в том числе определения об установлении требований кредиторов, о признании недействительными сделок и т.п., определяются статьей 269, а не частью 4 статьи 272 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 3 статьи 269, статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2012 г по делу N А48-1791/2012(1) отменить.

Производство по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области (303851, г.Ливны, ул.Победы, д.1) о включении требований в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Свободная дубрава" (303824, Орловская область, Ливенский район, с.Свободная дубрава; ИНН 5715003129, ОГРН 1025702457560) в сумме 2 202 175 руб.53 коп. прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Б. Потапова

Судьи

А.А. Сурненков Е.А. Безбородов