Вопрос: У администрации и профкома разные взгляды на понятие "локальный нормативный акт". Есть ли четкое юридическое определение этого понятия? Является ли акт таковым, если он затрагивает интересы одного члена коллектива? или части? ("Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 10, октябрь 2007 г.)

У администрации и профкома разные взгляды на понятие "локальный нормативный акт". Есть ли четкое юридическое определение этого понятия? Является ли акт таковым, если он затрагивает интересы одного члена коллектива? или части?

ТК РФ не содержит определения понятия локального нормативного акта. Им считается нормативный акт в сфере трудовых отношений, действующий в пределах конкретной организации или деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Такие акты должны соответствовать федеральному и региональному законодательству, действующим в организации соглашениям и коллективному договору.

Среди локальных нормативных актов работодателя имеются и такие, которые принимаются во исполнение заключенного с представительным органом работников соглашения, коллективного договора: положение о премировании, различные системы стимулирующих доплат и надбавок.

ТК РФ предусматривает случаи, когда локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Так, ст. 103 ТК РФ устанавливает, что при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников, а в ст. 190 ТК РФ указано, что правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Отличительная особенность всех локальных нормативных актов состоит в том, что они действуют только в пределах конкретной организации - той организации, где принят соответствующий акт.

Локальные нормативные акты должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним ТК РФ. Во-первых, они не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а, во-вторых, при принятии локального нормативного акта следует учитывать мнение представительного органа работников. При нарушении этих требований соответствующие локальные нормативные правовые акты не имеют правовой силы.

Ю. Пелешенко,

руководитель Правового департамента Аппарата ФНПП,

доцент Академии труда и социальных отношений

1 октября 2007 г.

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 10, октябрь 2007 г.