Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 03АП-3968/12 (ключевые темы: обособленные подразделения - приостановление операций по счетам налогоплательщиков плательщиков сборов - электронные денежные средства - налоговый агент - расчетный счет)

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 03АП-3968/12

г. Красноярск

27 сентября 2012 г.

Дело N А33-6597/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "20" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Морозовой Н.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

от заявителя (открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк" в лице Сибирского филиала открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк"): Провоторова Д.В., представителя по доверенности от 15.09.2011 N 484-СФ,

от налогового органа (Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска): Усенко Е.В., представителя по доверенности от 13.10.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "23" июля 2012 года по делу N А33-6597/2012, принятое судьей Лапиной М.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Восточный экспресс банк" в лице Сибирского филиала открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк" (ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112) (далее - ОАО КБ "Восточный", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (ИНН 2466124118, ОГРН 1042442940011) (далее - ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, налоговый орган) о признании недействительным решения от 16.03.2012 N 2.18-140б.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОАО КБ "Восточный" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО КБ "Восточный" ссылается на следующие обстоятельства:

- налоговым органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения общества к налоговой ответственности, поскольку налоговый орган обязан был направить решение о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение в адрес ОАО КБ "Восточный", однако вышеуказанное решение, в нарушение требования закона было направлено только на адрес филиала;

-выводы суда о том, что рассмотрение 16.03.2012 акта проверки от 28.02.2012 N 2.18-890б проводилось в присутствии уполномоченных представителей общества, в том числе Кручинкина Ю.В., действующего на основании доверенности от 01.01.2012 не основаны на требованиях действующего законодательства. Доверенность 01.01.2012 не содержит специального полномочия на представления интересов общества в налоговых органах и является общей;

- вывод суда первой о том, что факт отсутствия в банке счета организации на момент получения решения о приостановлении операций по счету организации не влияет на обязанность банка исполнять указанной решение, не основан на нормах действующего законодательства и не учитывают сложившуюся практику взаимодействия налогового органа с обществом (после направления в налоговый орган информации о невозможности исполнения решений налоговые органы течение трех лет работы не направлял информации об отмене решения о приостановлении операций по счету организации).

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с изложенными в ней доводами, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ОАО КБ "Восточный" изложил доводы апелляционной жалобы. Просит отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ИФНС России по Центральному району г. Красноярска изложила доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значения для рассмотрения спора обстоятельства.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю приняты решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", согласно которым приостановлены все расходные операции по расчетному счету N 40702810829310000900 открытого акционерного общества "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов", открытому в Сибирском филиале ОАО КБ "Восточный".

Решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" получены Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" 01.12.2011 и 03.12.2011 (почтовые уведомления о вручении N 66013310783309 и N 66013310780780).

Решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" возвращены Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" в адрес Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю с сопроводительными письмами от 05.12.2011 N 0920357-7927, от 08.12.2011 N 0920357-8081 без исполнения, в связи с закрытием 29.11.2011 расчетного счета N 40702810829310000900.

Согласно сообщению об открытии счета N 1460001111000530/100 Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" 13.12.2011 открыт расчетный счет N 40702810529310000941 открытого акционерного общества "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов".

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю решения от 23.11.2011 N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 NN 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" повторно направлены в Сибирский филиал ОАО КБ "Восточный" с сопроводительным письмом от 16.12.2011 N 10-16/09092.

Кроме того, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю в адрес ИФНС России по Центральному району г. Красноярска направлены решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" с сопроводительным письмом 23.12.2011 от N 10-08/1/03326ДСП, содержащим просьбу о проведении проверки и привлечении кредитного учреждения к налоговой ответственности за нарушение положений статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сибирский филиал ОАО КБ "Восточный" письмом от 28.12.2011 N 4320352-9233 сообщил Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю о том, что решения от 23.11.2011 NN 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" возвращены банком связи с закрытием 29.11.2011 расчетного счета N 40702810829310000900 и отсутствием взаимоотношений между банком и клиентом (открытым акционерным обществом "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов").

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска составлен акт от 28.02.2012 N 2.18-890б, в котором зафиксировано нарушение ОАО КБ "Восточный" в лице Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 28.02.2012 N 2.18-228 общество приглашено на рассмотрение акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодеком Российской Федерации налоговых правонарушениях, на 16.03.2012.

Акт от 28.02.2012 N 2.18-890б и уведомление от 28.02.2012 N 2.18-228 вручены директору Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" Маевскому Д.С. 01.03.2012.

15.03.2012 обществом представлены возражения на акт от 28.02.2012 N 2.18-890б.

16.03.2012 заместителем начальника ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Голышевой Т.В. в присутствии представителей общества, в том числе Кручинкина Ю.В., действующего на основании доверенности от 01.01.2012, выданной председателем правления ОАО КБ "Восточный" вынесено решение от 16.03.2012 N 2.18-140б.

Решением от 16.03.2012 N 2.18-140б ОАО КБ "Восточный" в лице Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" за открытие счета организации при наличии у банка решения о приостановлении операций по счетам этой организации привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решение от 16.03.2012 N 2.18-140б вручено 21.03.2012 Кручинкину Ю.В.

Решением Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 13.04.2012 N 2.12-15/1/05522 апелляционная жалоба на решение налогового органа от 16.03.2012 N 2.18-140б оставлена без удовлетворения.

Считая решение от 16.03.2012 N 2.18-140б нарушающим его права и законные интересы банка, ОАО КБ "Восточный" в лице Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании решения от 16.03.2012 N 2.18-140б недействительным.

Исследовав представленные доказательства, и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Обществом соблюден срок обжалования решения инспекции от 16.03.2012 N 2.18-140б в судебном порядке, учитывая, что решение Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю N 2.12-15/1/05522 по апелляционной жалобе общества принято 13.04.2012, заявление в арбитражный суд поступило 26.04.2012.

Судом апелляционной инстанции не установлены существенные нарушения процедуры принятия оспариваемого решения от 16.03.2012 N 2.18-140б.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ОАО КБ "Восточный" о нарушениях действующего законодательства, допущенных налоговым органом при вручении акта от 28.02.2012 N 2.18-890б и уведомления о времени и месте рассмотрения акта проверки, возражений банка по следующим основаниям.

Порядок производства по делу о налоговых правонарушениях регламентирован статьей 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена данным Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 названного Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение десяти дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.

Согласно пункту 4 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если указанное лицо уклоняется от получения указанного акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте и акт направляется этому лицу по почте заказным письмом. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты его отправки.

В силу пункта 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя. О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) налогового органа рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

Из материалов дела следует, что акт от 28.02.2012 N 2.18-890 б, в котором зафиксировано нарушение ОАО КБ "Восточный" в лице Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, а также уведомление от 28.02.2011 N 2.18-228 о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки вручены 01.03.2012 директору Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" Маевскому Д.С.

В силу положений статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, руководитель которого назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности. Филиалы, равно как и представительства, должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО КБ "Восточный" имеет на территории г. Красноярска филиал.

В материалы дела представлены сведения о действующем филиале ОАО КБ "Восточный" (т.1 л.д. 53), в соответствии с которыми Маевский Дмитрий Сергеевич является руководителем Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный", расположенного в г. Красноярске.

Кроме того, в материалах дела имеются возражения налогоплательщика на акт проверки, подписанные директором филиала Маевским Д.С., в котором в качестве документа, подтверждающего полномочия последнего, указана доверенность от 01.01.2012 N 284-СФ.

При таких обстоятельствах вручение акта проверки и уведомления о месте, дате и времени рассмотрения материалов проверки произведено налоговым органом уполномоченному лицу - руководителю филиала банка в г. Красноярске Маевскому Д.С.

Из материалов дела (в том числе решения от 16.03.2012 N 2.18-140б, протокола рассмотрения акта проверки, материалов проверки, возражений (объяснений) налогоплательщика от 16.03.2012 N 6) следует, что рассмотрение акта от 28.02.2012 N 2.18-890б, возражений ОАО КБ "Восточный", представленных в налоговый орган 15.03.2012, проводилось в присутствии представителей банка, в том числе Кручинкина Ю.В., действующего на основании доверенности от 01.01.2012, выданной председателем правления ОАО КБ "Восточный".

В апелляционной жалобе банк указывает, что рассмотрение 16.03.2012 акта проверки от 28.02.2012 N 2.18-890 проводилось в отсутствие уполномоченных представителей общества. Доверенность на имя Кручинкина Ю.В. от 01.01.2012 не содержит специального полномочия на представления интересов общества в налоговых органах и является общей.

Суд апелляционной инстанции не принимает указанный довод в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 29 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочивание, выдаваемое одним лицом другому лицу для предоставления перед третьими лицами.

В силу пункта 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации) доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Представленная в материалы дела доверенность на имя Кручинкина Ю.В. от 01.01.2012 соответствует положениям статей 185, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, подписана уполномоченным лицом (председателем правления ОАО КБ "Восточный" Власовым Сергеем Николаевичем), имеет оттиск печати общества, содержит сведения о дате выдачи, сроке окончания ее действия. Заявления о прекращении действия доверенности либо об изъятии (ограничении) полномочий представителя банка в налоговый орган не поступало и в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 доверенности от 01.01.2012 Кручинкин Ю.В. уполномочен представлять интересы общества во всех органах государственной власти и управлениях, учреждениях, предприятиях и организациях независимо от форм собственности, иных административных органах, в том числе в отношениях с налоговыми органами.

Таким образом, доверенность от 01.01.2012 уполномочивает Кручинкина Ю.В. на представление интересов ОАО КБ "Восточный" во всех отношениях с налоговыми органами, в том числе при привлечении к налоговой ответственности.

Следовательно, рассмотрение акта от 28.02.2012 N 2.18-890б, возражений ОАО КБ "Восточный" проведено при участии уполномоченного представителя общества.

В апелляционной жалобе общество указывает, что налоговым органом допущено существенное нарушение процедуры привлечения общества к налоговой ответственности, поскольку налоговый орган обязан был направить решение о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение в адрес ОАО КБ "Восточный", однако вышеуказанное решение, в нарушение требования закона было направлено только на адрес филиала.

Вместе с тем пунктом 11 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что копия решения руководителя налогового органа и требование об уплате пеней и штрафа вручаются лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате их получения этим лицом (его представителем). В случае если лицо, привлеченное к ответственности, или его представители уклоняются от получения копий указанных решения и требования, эти документы направляются заказным письмом по почте и считаются полученными по истечении шести дней после дня их отправки по почте заказным письмом.

Как следует из представленной в материалы дела копии решения от 16.03.2012 N 2.18-140б, указанное решение вручено 21.03.2012 уполномоченному представителю общества - Кручинкину Ю.В. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не соглашается с доводом апелляционной жалобы о необходимости направления решения по юридическому адресу общества.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что само по себе не направление решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности наравне с филиалом непосредственно самому юридическому лицу, не может свидетельствовать о его недействительности.

Из оспариваемого решения следует, что основанием его вынесения послужило обнаружение налоговым органом фактов, свидетельствующих о совершении ОАО КБ "Восточный" в лице Сибирского филиала ОАО КБ "Восточный" правонарушения, а именно нарушения пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, что выразилось в открытии расчетного счета организации, в отношении которой вынесены решения о приостановлении операций по счетам.

В апелляционной жалобе ОАО КБ "Восточный" указывает, что решения налогового органа распространяются на счета, которые подпадают под определение счетов, изложенное в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому счета (счет) - расчетные счет (текущие) счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Также, по мнению налогоплательщика, в связи с закрытием расчетного счета на момент получения решений о приостановлении операций в банке у общества отсутствовала обязанность исполнения решений.

Кроме того, ОАО КБ "Восточный" ссылается на то обстоятельство, что в установленные сроки уведомило налоговый орган о невозможности исполнения решений о приостановлении операций по счету налогоплательщика и предоставления сведений об остатках денежных средств налогоплательщика по причине отсутствия указанного в решениях о приостановлении операций счета в данных бухгалтерского учета.

ОАО КБ "Восточный" полагает, что его привлечение к ответственности не учитывает сложившуюся практику взаимодействия налоговых органов с обществом.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные доводы не основаны на положениях Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

Пунктом 6 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.

Таким образом, решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует до момента отмены или отзыва этого решения.

В силу пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи, банк не вправе открывать этой организации и этим лицам счета и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю приняты решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", согласно которым приостановлены все расходные операции по расчетному счету N 40702810829310000900 открытого акционерного общества "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов", открытому в Сибирском филиале ОАО КБ "Восточный".

Решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" получены Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" 01.12.2011 и 03.12.2011 (почтовые уведомления о вручении N 66013310783309 и N 66013310780780).

Решения от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149,1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" возвращены Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" в адрес Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю с сопроводительными письмами от 05.12.2011 N 0920357-7927, от 08.12.2011 N 0920357-8081 без исполнения, в связи с закрытием 29.11.2011 расчетного счета N 40702810829310000900.

Согласно сообщению об открытии счета N 1460001111000530/100 Сибирским филиалом ОАО КБ "Восточный" 13.12.2011 открыт расчетный счет N 40702810529310000941 открытого акционерного общества "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов".

Поскольку доказательств отмены или отзыва Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю решений от 23.11.2011 N N 1146, 1147, 1148, 1149, 1154, 1163, от 28.11.2011 N 1172 в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении ОАО КБ "Восточный" пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации открытие банком счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, без предъявления этим лицом свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влекут взыскание штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Следовательно, налоговый орган правомерно привлек ОАО КБ "Восточный" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации решением от 16.03.2012 N 2.18-140б.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы ОАО КБ "Восточный" по оплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "23" июля 2012 года по делу N А33-6597/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

Л.А. Дунаева О.А. Иванцова