Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 03АП-3067/12

г. Красноярск

27 сентября 2012 г.

Дело N А74-427/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "25" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Бабенко А.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Сергеева Юрия Николаевича, предъявлен паспорт;

от закрытого акционерного общества "Угольная компания "Разрез Степной": Иванова Е.А., представителя по доверенности от 06.06.2012; Бондарь Т.В., представителя по доверенности от 20.01.2012 N 11,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Угольная компания "Разрез Степной" (ИНН 1903021363, ОГРН 1111903001495)

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "23" мая 2012 года по делу N А74-427/2012, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Степной" (далее истец, Компания, ИНН 1903021363) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район (ответчик, Администрация, ИНН 1910008532), к индивидуальному предпринимателю Сергееву Юрию Николаевичу (ответчик, ИП Сегеев Ю.Н. ИНН 190800155243) и к обществу с ограниченной ответственностью "Колос" (соответчик, ООО "Колос" ИНН 1910011662) о применении последствий недействительности ничтожных сделок:

- договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора N 3 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора) земельного участка площадью 1 468 208 кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:23, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 6 для сельскохозяйственного производства;

- договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора N 2 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора) земельного участка площадью 489 032кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:20, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 3 для сельскохозяйственного производства;

- договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора N 4 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора) земельного участка площадью 680 541кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:18, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 1 для сельскохозяйственного производства, в виде возвращения сторон договоров в первоначальные положение, а именно:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Колос" передать, а

администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 19:10:100508:23,

19:10:100508:20, 19:10:100508:18;

- аннулировать регистрационные записи N 1919-06/007/2011-257, 1919-06/007/2011- 258, N 1919-06/007/2011-255 о регистрации договоров аренды земельных участков, а также о регистрации договоров переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора N1919-06/014/2011-121, 1919-06/014/2011-123, 1919-06/014/2011-124 от 25.08.2011, внесённых в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 января 2012 года проведено процессуальное правопреемство, в результате которого истцом по делу выступает закрытое акционерное общество "Угольная компания "Разрез Степной", к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.05.2012 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец указывает на правомерность вывода суда первой инстанции о ничтожности договоров аренды, как совершенных с нарушением требований закона. Истец не согласен с выводом суда о невозможности применения последствий недействительности ничтожных сделок. По мнению истца, судом не принято во внимание то обстоятельство, что заключенные между ИП Сергеевым Ю.Н. и ООО "Колос" договоры N N 2,3,4 от 25.05.2011 по переуступке (перенайму) прав и обязанностей арендатора спорных земельных участков, являются мнимыми сделками, совершенными без намерения создать соответствующие правовые последствия в виде участия ООО "Колос" в гражданских правоотношениях в качестве арендатора. Последующие после заключения договоров перенайма действия Сергеева Ю.С. по заключению договора оценки N 34/11 от 12.06.2011 и по заключению с истцом предварительного соглашения о намерениях от 27.07.2011 свидетельствуют об отсутствии реального намерения предпринимателя перевести права и обязанности по договора аренды на ООО "Колос".

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 28.08.2012, с последующим отложением на 13.09.2012 и на 25.09.2012.

В отзывах на апелляционную жалобу Администрация Усть-Абаканского района и ИП Сергеев Ю.Н. просят оставить вынесенное решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, соглашаясь с выводами суда первой инстанции.

В дополнительном возражении на апелляционную жалобу ИП Сергеев Ю.Н. ссылается на то, что горный отвод дает исключительное право истцу пользоваться недрами в соответствии с предоставленной лицензией, а также на то, что оспариваемые земли относятся к категории земель сельхозназначения, категория которых не изменена.

В судебном заседании стороны заявили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Истец просит приобщить лицензию на пользование недрами АБН 15359 ТЭ, зарегистрированную 03.05.2012 в Федеральном агентстве по недропользованию МПР России и обзорный план расположения земельных участков ИП Сергеева Ю.Н. на территории ведения горных работ разреза "Степной", выполненный маркшейдером Никитенко Р.В. 07.09.2012. Учитывая, что Обзорный план был выполнен после принятия обжалуемого решения 23.05.2012, т.е. является новым доказательством, а лицензия на пользование недрами от 03.05.2012 не была представлена в суд первой инстанции по причинам, уважительность которых истцом не обоснована, судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении указанных доказательств.

ИП Сергеев ходатайствует о приобщении к материалам дела Уведомления Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района от 25.06.2012, квитанций к приходному кассовому ордеру в подтверждение оплаты по договорам уступки 2,3,4 на общую сумму 100 000 рублей, п/п N 01 от 03.07.2012 о внесении арендной платы ООО "Колос" за земельные участки, акт проверки соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012.

В соответствии со статьей 262 АПК РФ лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. Учитывая, что доказательства, которые ходатайствует приобщить ответчик, а именно квитанций к приходному кассовому ордеру в подтверждение оплаты по договорам уступки 2,3,4 на общую сумму 100 000 рублей, акт проверки соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012, направлены в опровержение доводов апелляционной жалобы, которые в суде первой инстанции не заявлялись истцом, указанные доказательства подлежат приобщению арбитражным судом. Иные доказательства, указанные ИП Сергеевым Ю.Н., датированы после вынесения решения судом первой инстанции, в связи с чем не подлежат приобщению к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении другого дела N А74-3006/2011 с участием ООО "Угольная компания "Разрез "Степной", администрации Усть-Абаканского района, предпринимателя Сергеева Ю.Н. арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

10.11.2005 Сергееву Юрию Николаевичу на основании постановления главы муниципального образования Солнечного сельсовета от 09.11.2005 N 106-п по договору от 10.11.2005 N 96 передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 3 785 013кв.м., расположенный в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, для производства и выращивания сельскохозяйственных культур.

22.04.2008 и 07.06.2010 ООО "УК "Разрез Степной", являясь обладателем лицензий серии АБН N 12192 со сроком действия до 01.06.2013 на право пользования недрами (добыча каменного угля на Черногорском каменноугольном месторождении в 12км юго- западнее г. Черногорска) и N ПМ-65-000079 (О) на производство маркшейдерских работ, сроком действия до 08.10.2012, обратилось к предпринимателю Сергееву Ю.Н. с просьбой дать согласие на отвод из его землепользования двух земельных участков общей площадью 49,8 га, и двух земельных участков общей площадью 43,8 га.

22.06.2009 и 23.03.2011 ИП Сергеев Ю.Н. выразил согласие на выделение из земельного участка, находящегося в аренде на основании договора от 10.11.2005 N 96, земельных участков площадью 172 678кв.м, 363 310кв.м и 43,8 га для ведения горных работ

000 "УК "Разрез Степной".

22.12.2008 Администрацией вынесено постановление N 1432-п о разделе земельного участка общей площадью 3 785 013кв.м с кадастровым номером 19:10:100508:009 на земельные участки площадью 832 540 кв.м, 17 974кв.м, 489 033кв.м, 1 755 337кв.м, 136 807кв.м, 21 111кв.м, 11 603кв.м; постановление муниципального образования Солнечного сельсовета от 09.11.2005 N 106-п отменено.

25.11.2010 в соответствии с утвержденным межевым планом на основании постановления Администрации N 2088-п земельный участок с кадастровым номером 19:10:100508:009, расположенный в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, разделен на земельные участки площадью 680 541кв.м, 17 976кв.м, 489 032кв.м, 478 309кв.м, 459 805кв.м, 1 468 208 кв.м, 11 603кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 19:10:100508:23 площадью

1 468 208 кв.м, 19:10:100508:20 площадью 489 032кв.м, 19:10:100508:19 площадью 17 976кв.м, 19:10:100508:18 площадью 680 541кв.м поставлены на кадастровый учет.

02.12.2010, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об указанных земельных участках с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

17.01.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. обратился в Администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 10.11.2005 N 96 в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 19:10:100508:009.

03.03.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. и МО Усть-Абаканский район подписали соглашение о расторжении договора аренды от 10.11.2005 N 96 земельного участка площадью 3 785 013кв.м, кадастровый номер 19:10:100508:009, расположенного в 9км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, о чем внесена запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 05.05.2011.

Установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства в силу ч.2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение в отношении лиц, участвовавших в ранее рассмотренном деле.

Их материалов настоящего дела следует, что 03.03.2011 постановлением Администрации N 275-п Сергееву Юрию Николаевичу в аренду до 10.11.2054 предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия: площадью 1 468 208 кв.м, участок 6, кадастровый номер 19:10:100508:23 для сельскохозяйственного производства; площадью 489 032кв.м. участок 3, кадастровый номер 19:10:100508:20 для сельскохозяйственного производства; площадью 17 976кв.м. участок 2, кадастровый номер 19:10:100508:19 для личного подсобного хозяйства; площадью 680 541кв.м., кадастровый номер 19:10:100508:18 для сельскохозяйственного производства.

На основании постановления N 275-П администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район и предпринимателем Сергеевым Ю.Н. 21.03.2011 заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18.

22.03.2011 ООО "УК "Разрез Степной" направило в адрес муниципального образования Усть-Абаканский район письмо с просьбой выделить из состава земель, находящихся в аренде ИП Сергеева Ю.Н., земельные участки общей площадью 219,4 га, расположенные в границах горного отвода предприятия для добычи угля.

В ответ на указанное обращение в письме от 15.04.2011 муниципальное образование Усть-Абаканский район сообщило, что для осуществления перевода находящихся с границах горного отвода предприятия испрашиваемых земельных участков, из земель

сельскохозяйственного назначения сохраняется процедура согласования места расположения земельного участка по акту выбора и обследования. Процедура перевода относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

28.04.2011 согласованы акты выбора и обследования земельных участков площадью 35 га, 58,7 га, 123,9 га, 1,8 га, расположенных в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Согласно указанным актам земельные участки пригодны для производственной деятельности по добыче угля.

27.07.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. и ООО "УК "Разрез Степной" заключили предварительное соглашение о намерениях, предметом которого является рассмотрение вопроса о возможном оформлении ООО "УК "Разрез Степной" прав пользования земельными участками и определение условий, размера и порядка предоставления в связи с этим возможной компенсации ИП Сергееву Ю.Н. Соглашение подписано в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:19, 19:10:100508:18.

ООО "УК "Разрез Степной", полагая, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставлены предпринимателю Сергееву Ю.Н. постановлением Администрации от 03.03.2011 N 275-п с нарушением порядка установленного Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", оспорило постановление в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 декабря 2011 года по делу N А74-3006/2011 заявленные требования удовлетворены, пункты 4-7 постановления администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от 03.03.2011 N 275-п "О предоставлении земельного участка Сергееву Ю.Н." признаны недействительными как несоответствующие требованиям пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая незаконность правового основания для заключения договоров аренды, истец просит применить последствия недействительности ничтожных сделок - договоров аренды земельных участков.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельных участков, спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Статьей 12 Закона Республики Хакасия "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения" от 10.11.2003 N 71 предусмотрено, что источниками официального опубликования сообщений о наличии находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемых для передачи в аренду, являются республиканские газеты "Хакасия" или "Хабар - Известия", а также источник официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В силу приведенных норм права опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации является обязательной процедурой, по итогам которой орган местного самоуправления определяет дальнейший порядок предоставления земельного участка.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район не была соблюдена процедура предоставления в аренду спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения, предусмотренная действующим законодательством. Администрация предварительно и заблаговременно не опубликовала сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18 в средствах массовой информации, определённых в статье 12 Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 N 71.

Таким образом, договоры от 21.03.2011 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18 заключены администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район и предпринимателем Сергеевым Ю.Н. в нарушение установленного законом порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В виду заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18 с нарушением закона, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что данные договоры являются ничтожными сделками.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно части 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Арбитражный суд первой инстанции посчитал доказанным заинтересованность закрытого акционерного общества "Угольная компания "Разрез Степной" в данном споре, как потенциального арендатора, который при соблюдении установленного законом порядка предоставления земельного участка мог обратиться с заявлением о предоставлении участка в аренду или принять участие в торгах по продаже права аренды.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации к отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (статья 11 Закона N 2395-1).

Статьей 12 Закона N 2395-1 установлено, что лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе сведения о пространственных границах участка недр, предоставляемого в пользование, а также границах земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона N 2395-1 пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно статье 25.1 Закона N 2395-1 земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Передача пользователю недр земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как установлено судом, ООО "УК "Разрез Степной" являлось обладателем лицензий серии АБН N 12192 со сроком действия до 01.06.2013 на право пользования недрами (добыча каменного угля на Черногорском каменноугольном месторождении в 12км юго- западнее г. Черногорска). Письмом N 194 от 22.03.2011 общество, ссылаясь на то, что границы эксплуатации Черногорского месторождения для разреза Степной определены горноотводным актом N 982 от 19.02.2004, площадь горного отвода составляет 859 га просило выделить из состава земель, находящихся в долгосрочной аренде ИП Сергеева Ю.Н. земельные участки общей площадью 219,4 га, расположенные в границах горного отвода предприятия (л.д. 16 том N 2)

Органом местного самоуправления для ООО "УК "Разрез степной" оформлены акты выбора и обследования земельных участков для производственной деятельности по добыче угля, в соответствии с лицензией на право пользования недрами (л.д. 21-32 том N 2). Из указанных актов следует, что земельные участки, предоставленные на праве аренды ИП Сергееву Ю.Н. входят в состав земель, испрашиваемых истцом для работ по использованию недр.

При таких обстоятельствах истец является лицом, заинтересованным в применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Тот факт, что спорные земельные участки относятся к категории земель "Земли сельскохозяйственного назначения" не препятствует истцу, как заинтересованному лицу обратиться в дальнейшем в порядке, предусмотренном Федеральным законом 172-ФЗ от 21.12.2004, с заявлением о переводе земельных участков в иную категорию.

Статьей 181 Гражданского кодекса РФ установлен срок исковой давности для требования о применении последствий недействительности сделки - 3 года с момента исполнения сделки. Договоры аренды подписаны 21.03.2011, исковое заявление поступило в суд 26.12.2011, то есть с соблюдением установленного законом срока исковой давности. Следовательно, довод ответчика ООО "Колос" о пропуске истцом срока исковой давности является необоснованным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из невозможности применения двухсторонней реституции, поскольку во исполнение договоров переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора от 25.05.2011 по актам приема-передачи от 25.05.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. передал ООО "Колос" спорные земельные участки.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Статьей 388 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Как следует из материалов дела, по договорам переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора от 25.05.2011 N 2,3,4 предприниматель Сергеев Ю.Н. передал права и обязанности арендатора по спорным договорам обществу с ограниченной ответственностью "Колос". Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район не являлась участником соглашений, согласие на переуступку прав не давало, тогда как в соответствии с пунктом 4.3.2 договоров аренды право сдачи участков в субаренду было возможно только в согласия Арендодателя.

Во исполнение указанных договоров по актам приема-передачи от 25.05.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. передал ООО "Колос" следующие земельные участки:

- площадью 489 032кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть- Абаканский район, в 9км. северо-западнее с. Солнечное, участок 3;

- площадью 1 468 208 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9км. северо-западнее с. Солнечное, участок 6;

- площадью 1 468 208 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9км. северо-западнее с. Солнечное, участок 1.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, Сергеев Ю.Н. является учредителем и единственным участником ООО "Колос". После заключения договоров перенайма спорных земельных участков (25.05.2011) Сергеев Ю.Н. как индивидуальный предприниматель заключил договор оценки N 34/11 от 12.06.2011 с независимым оценщиком Колесниковой В.Н., предметом которого является оценка рыночной стоимости убытков, причиненных землепользователю по участкам, арендные права на которые перешли к ООО "Колос" (л.д. 75-97 том N 1).

После заключения договоров перенайма спорных земельных участков (25.05.2011) Сергеев Ю.Н., как индивидуальный предприниматель, а не как директор ООО "Колос", заключил с истцом предварительное соглашение о намерениях от 27.07.2011, предметом которого являлось рассмотрение вопроса о возможном оформлении ЗАО "УК "Разрез Степной" прав пользования спорными земельными участками и определения возможностей, условий, размера и порядка предоставления в связи с этим возможной компенсации правообладателю - ИП Сергееву Ю.Н. (л.д. 106-107 том N 1).

Действия ИП Сергеева Ю.Н. по оспариванию пунктов 1,2,3 постановления Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района "О предоставлении земельного участка в аренду Сергееву Ю.Н." от 03.03.2011 N 275-п в деле А74-884/2012, рассмотренному Третьим арбитражным апелляционным судом 30.07.2012, также свидетельствуют об отсутствии намерения у предпринимателя прекратить права, связанные с использованием спорных земельных участков.

Об этом же свидетельствует и акт соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012, приобщенный апелляционным судом, в котором указано, что на момент проверки земельный участок, состоящий из четырех участков, используется Сергеевым Ю.Н. в установленных границах для выпаса скота.

Квитанции к приходным кассовым ордерам N 13,14, 15 от 25.05.2011 по которым ИП Сергеев Ю.Н. принял от директора ООО "Колос" Сергеева Ю.Н. оплату по договорам переуступки, скрепленные подписями главного бухгалтера и кассира в лице того же Сергеева Ю.Н. оценив в совокупности с другими доказательствами не принимаются судом в качестве достоверных доказательств.

Согласно статье 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

При таких обстоятельствах сведения, содержащиеся в актах приема-передачи от 25.05.2011, о передаче ИП Сергеевым Ю.Н. ООО "Колос" земельных участков являются недостоверными и не могут служить препятствием для применения последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных между администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район и предпринимателем Сергеевым Ю.Н. 21.03.2011 в виде договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18.

Требования, заявленные к ООО "Колос" не подлежат удовлетворению, поскольку фактической передачи земельных участков по актам от 25.05.2011 к указанному лицу не было.

Содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке в отношении недействительного договора аренды означает обязанность арендатора возвратить арендодателю предмет аренды. Поскольку ИП Сергеев Ю.Н. фактически пользовался спорными земельными участками, отсутствует обязательство арендодателя по возврату каких-либо платежей арендатору.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: "Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП".

Таким образом, решение суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для аннулирования регистрационных записей о регистрации договоров аренды земельных участков и о регистрации договоров перенайма, внесённых в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия. Указание на это в резолютивной части судебного акта не требуется.

Руководствуясь статьями 268, 269,270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "23" мая 2012 года по делу N А74-427/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожной сделок:

- договора аренды от 21.03.2011 земельного участка площадью 1 468 208 кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:23, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 6 для сельскохозяйственного производства;

- договора аренды от 21.03.2011 земельного участка площадью 489 032кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:20, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 3 для сельскохозяйственного производства;

- договора аренды от 21.03.2011 земельного участка площадью 680 541кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:18, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 1 для сельскохозяйственного производства, в виде возвращения сторон договоров в первоначальные положение, а именно:

обязать передать индивидуального предпринимателя Сергеева Юрия Николаевича, а администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20, 19:10:100508:18.

В удовлетворении требований к ООО "Колос" отказать".

Взыскать с администрации муниципального образования Усть-Абаканский район и с индивидуального предпринимателя Сергеева Юрия Николаевича в пользу закрытого акционерного общества "Угольная компания "Разрез Степной" по 7000 рублей судебных расходов в виде государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе с каждого, уплаченных по Квитанции отделения Сбербанка N 9038/96 от 21.12.2011 на сумму 12000 рублей и платежному поручению N 1671 от 20.06.2012 на сумму 2000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи

А.Н. Бабенко Н.А. Кириллова