Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2012 г. N 09АП-27059/12

г. Москва

28 09 2012 г.

Дело N А40-72843/12-99-414

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Л.Г. Яковлевой, Т.Т. Марковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Солодовником,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2012

по делу N А40-72843/12-99-414, принятое судьей Карповой Г.А.

по заявлению ООО "КБ Новопокровский" (ОГРН 1022300001272, 350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Волжская/ им. Глинки, д. 47/77)

к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027725022863, 115280, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 18, корп. 2)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Смирнов И.А. по дов. N 20111024 от 24.10.2011,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2012 удовлетворено заявление ООО "КБ Новопокровский" (далее - заявитель, банк) о признании недействительными решения Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) от 30.11.2011 N 15-11 и от 17.01.2012 N 29-11 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части взыскания штрафа в размере, превышающем 10 000 руб.

Заинтересованное лицо не согласилось с принятым судом решением, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в удовлетворении исковых требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Законность и обоснованность решения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании актов 27.10.2011 N 15-11 и от 08.12.2011 N 29-11 (л.д. 33-34, 42-43) фондом приняты решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 30.11.2011 N15-11 и от 17.01.2012 N29-11 (л.д. 36-37, 45-46), согласно которым банк привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 49 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в общей сумме 80 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В силу ст. 49 ФЗ N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.

Из материалов дела следует, что сведения о закрытии счета 23.09.2010 представлены банком 01.10.2010, сведения об открытии счета 28.09.2010 представлены 06.10.2010, то есть с нарушением установленного срока на 1 день. Поскольку материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается факт совершения правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 24 ФЗ N 212-ФЗ, штраф подлежит взысканию с общества.

В апелляционной жалобе фонд приводит довод о том, что суд первой инстанции неправомерно уменьшил размер штрафов.

Данный довод фонда судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 39 ФЗ N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки должны быть выявлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в частности, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу п. 4 ст. 44 ФЗ N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 44 ФЗ N 212-ФЗ суд признал смягчающим ответственность то обстоятельство, что просрочка представления сведений об открытии и закрытии счета допущена всего на 1 день, отсутствуют неблагоприятные последствия для фонда и застрахованных лиц, признание банком вины в совершении правонарушения, отсутствие умысла.

Суд первой инстанции правомерно снизил размер штрафа до 10 000 руб. за каждое правонарушение.

Также суд правомерно посчитал существенным и недопустимым нарушением то обстоятельство, что фондом не были приняты во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, формальный характер состава совершенных правонарушений, принцип соразмерности выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер взыскания.

Судом первой инстанции правильно применены материального права.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2012 по делу N А40-72843/12-99-414 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Л.Г. Яковлева Т.Т. Маркова