Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 14АП-6729/12

г. Вологда

27 сентября 2012 г.

Дело N А52-1957/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н.,

при участии от Себежской таможни Александровой Н.Г. по доверенности от 27.04.2012 N 02-16/7491, Гоцуляк Н.В. по доверенности от 14.02.2012 N 02-16/02586,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 04 июля 2012 года по делу N А52-1957/2012 (судья Циттель С.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Глобал-Н" (далее - ООО "Глобал-Н, общество) обратилось с заявлением о признании недействительными решений Себежской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товара от 26.12.2011 N 10225000-17-25/000148, N 10225000-17-25/000149, N 10225000-17-25/000150, N 10225000-17-25/000151, N 10225000-17-25/152, 10225000-17-25/000153.

Решением суда от 04 июля 2012 года заявленные требования ООО "Глобал-Н" удовлетворены.

Таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции в жалобе указывает на то, что судебный акт вынесен судом с нарушением норм материального права. Подтверждение сведений об изготовлении корректоров осанки артикула 9806 в двух версиях, в том числе с жесткими вставками, не подтверждается ничем кроме письма продавца-изготовителя от 22.06.2012 N 52, представленного обществом в судебное заседание. При этом само изделие "корректор осанки эластичный артикул 9806" идентифицируемое по заявленному в графе 31 декларации товара (далее - ДТ) материалу изготовления и артикулу, представлено не было. В настоящее время данный товар в регионе деятельности Себежской таможни декларируется в подсубпозиции 6307 90 100 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

В судебном заседании представители таможни поддержали требования и доводы жалобы, просили ее удовлетворить, решение суда отменить.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу и своего представителя в суд не направило, поэтому дело рассматривается и его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей таможни, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Глобал-Н" с фирмой-производителем SIA "TONUS ELAST" (Латвия) заключен договор от 01.03.2010 N 103/10, с приложениями - спецификациями от 12.01.2011 N 01, от 07.02.2011 N03, от 01.03.2011 N4, от 11.04.2011 N6, от 04.05.2011 N8, от 23.05.2011 N9 к договору. На основании данного договора общество ввезло на территорию Российской Федерации товар N 6 "приспособления ортопедические с жесткими вставками, регулируемыми для удобства пациента 1: корректора осанки (реклинаторы) медицинские эластичные ELAST 9806", задекларировав их по декларациям на товары (далее - ДТ) N0225040/170111/0000064,N10225040/140211/0000478,N10225040/090311/000850, N10225040/190411/0001653, N10225040/100511/0002048, N10225040/300511/0002496 в количестве 34 320 штук, фактурной стоимостью 1 735 780 руб.75 коп. В графе 33 перечисленных деклараций обществом указан код товара по ТН ВЭД ТС 9021 10 100 0 ("--приспособления ортопедические"). Исходя из заявленного кода товара по ТН ВЭД ТС обществом исчислены таможенные платежи по ставке ввозной таможенной пошлины 5%.

В установленные Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) сроки, заявленный товар выпущен Себежской таможней по таможенной процедуре для внутреннего потребления.

В соответствии со статьей 131 ТК ТС в период с 02.08.2011 по 26.12.2011 отделом таможенной инспекции таможни совместно с отделом товарной номенклатуры и торговых ограничений проведена камеральная проверка товара N 6, по результатам которой 26.12.2011 составлен акт N10225000/400/261211/К0048. Проверка проведена на основании документов прилагаемым к ДТ, сведений, содержащихся в базе данных таможенных органов Российской Федерации, документов, полученных от общества 01.09.2011, 09.09.2011, 20.12.2011, а также информации, полученной от производителя SIA "TONUS ELAST" 16.12.2011. В ходе проведенной камеральной проверки установлен факт недостоверной классификации товара N 6 в заявленной подсубпозиции 9021 10 100 0 ТН ВЭД ТС.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, статьей 24, пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД таможенный орган 26.12.2011 принял решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС N 10225000-17-25/000148, N 10225000-17-25/000149, N 10225000-17-25/000150, N 10225000-17-25/000151, N 10225000-17-25/152, 10225000-17-25/000153. Согласно решениям код товара N 6 с 9021 10 100 0 изменен на код товара 6307 90 100 0 "Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие: -- трикотажные машинного или ручного вязания - прочие:", исходя из сведений о товаре - изделие корректирующее осанку, из трикотажного полотна (полиэстер 60%, латекс 40%) с застежкой "велькоро", предназначен для профилактики и устранения нарушения осанки. Ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,7 евро за кг. Изменение кода товара повлекло для общества начисление таможенных пошлин и налогов в сумме 286403 руб. 82 коп, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) в сумме 26036 руб. 71 коп.

Не согласившись названными решениями о произведенной таможней классификацией, ООО "Глобал-Н" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования общества, и апелляционная инстанция с этим согласна.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы. В данном случае на Себежскую таможню.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД).

Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы ( ФТС) от 25.02.2010 N 01-11/8319с в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России.

Примечаниями к группе 63 ТН ВЭД ТС предусмотрено, что в подгруппу I "Готовые текстильные изделия" включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

Из Пояснений к ТН ВЭД России, разделы VI - XI, группы 30 - 63 следует, что в данную товарную позицию включаются готовые изделия из любого текстильного материала, которые не включены в другие товарные позиции раздела XI или не поименованы где-либо еще в Номенклатуре.

В частности, в данную товарную позицию включаются поддерживающие изделия, перечисленные в примечании 1б к группе 90, для суставов (например, коленей, лодыжек, локтей или запястий) или мышц (например, мышц бедра), кроме входящих в другие товарные позиции раздела XI (пункт 27).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Примечания к товарной группе 90 в данную группу не включаются поддерживающие ремни или иные поддерживающие изделия из текстильных материалов, целенаправленное воздействие которых на поддерживаемый или фиксируемый орган осуществляется только за счет их эластичности (например, бандажи для беременных женщин, грудные бандажи, фиксаторы суставов или мускулов) (раздел ХI).

В товарной позиции 9021 термин "приспособления ортопедические" означает приспособления для: - предотвращения или коррекции телесных деформаций; или поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения (пункт 6 Примечания к товарной группе 90).

Пунктом 10 Пояснений к ТН ВЭД России в группе 9021 разъяснено, что к ортопедическим приспособлениям относятся: приспособления для исправления сколиоза и искривления позвоночника, а также все медицинские или хирургические корсеты и пояса (включая некоторые поддерживающие пояса), характеризующиеся следующими признаками: а) специальные подушечки, пружины и т.д., регулируемые для удобства пациента; б) материалы, из которых они сделаны (кожа, металл, пластмасса и т.д.); или в) наличие усиленных частей, жестких кусков ткани или полос различной ширины. Специальная конструкция этих изделий для конкретных ортопедических целей отличает их от обычных корсетов и поясов независимо от того, служат последние также для поддерживания или удержания или нет.

Из приведенных норм следует, для того, чтобы отнести товар N 6 к коду ТН ВЭД ТС 9021 10 100 0 необходимо установить классифицирующий признак - специальную конструкцию изделия для конкретных ортопедических целей.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ввезенный ООО "Глобал-Н" на территорию Российской Федерации 17.01.2011, 14.02.2011, 09.03.2011, 19.04.2011, 10.05.2011, 30.05.2011 товар N 6 "приспособления ортопедические с жесткими вставками, регулируемыми для удобства пациента 1: корректора осанки (реклинаторы) медицинские эластичные ELAST 9806"задекларирован в ДТ N 10225040/170111/0000064, N 10225040/140211/0000478, N 10225040/090311/000850, N 10225040/190411/0001653, N 10225040/100511/0002048, N 10225040/300511/0002496 по классификационному коду ТН ВЭД ТС 9021 10 100 0 - "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности. - приспособления ортопедические или для лечения переломов: -- приспособления ортопедические".

Оценив в совокупности представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обществом ввезены на территорию Российской Федерации приспособления ортопедические, товар N 6 правомерно классифицирован им по коду товара ТН ВЭД ТС 9021 10 100 0.

Так, из каталога-производителя, представленного ООО ""Глобал-Н" при таможенном оформлении товара N 6, следует, что корректор осанки медицинский эластичный ELAST 9806 предназначен для профилактики и устранения нарушений осанки и искривлений позвоночника первой степени, а также детям и подросткам при первых признаках сутулости. Согласно ответу SIA "TONUS ELAST" от 15.12.2011 на запрос Себежской таможни от 09.12.2011 N 04-11/24380ф данный товар изготовлен из трикотажного полотна, состав полиэстер - 60%, латекс - 40%. Для фиксации применяется застежки Velcro. Изготавливается в двух версиях: с жесткими вставками и без таковых.

В соответствии с представленным обществом в суд письмом продавца - производителя от 22.06.2012 N 52, последний подтверждает отгрузку ООО "Глобал-Н" в спорный период корректоров осанки медицинских эластичных модель ELAST 9806 с жесткими вставками. Также информация продавца-производителя о выпуске им корректора осанки эластичного медицинского модели ELAST 9806 в двух версиях - с жесткими вставками или без таковых подтверждается Техническими условиями TN LR 210301169-06-1998 (Стандарт предприятия) Медицинские ортозы модели "TONUS" и "ELAST" (различные модели и модификации), разработанные 25.01.1998, откорректированные 15.08.2010, сертификатом соответствия N РОСС LV.НМ09.В02116, регистрационным удостоверением N ФСЗ 2008/02801.

При этом апелляционная инстанция учитывает, что таможней не представлено в материалы дела каких-либо доказательств, однозначно и бесспорно свидетельствующих о том, что по спорным ДТ обществом ввезены именно корректора осанки эластичного медицинского модели ELAST 9806 без жестких вставок, которые подлежат классификации по коду товара 6307 90 100 0 "Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие: -- трикотажные машинного или ручного вязания - прочие:", исходя из сведений о товаре - изделие корректирующее осанку, из трикотажного полотна (полиэстер 60%, латекс 40%) с застежкой "велькоро", предназначен для профилактики и устранения нарушения осанки.

Доводы, приведенные таможней в апелляционной жалобе, основаны на предположениях и информации, размещенной на сайте производителя товара, без указания конкретного сайта, не опровергают выводы суда по существу установленных обстоятельств дела, не могут быть приняты во внимание. При таможенном оформлении товара досмотр товара N 6 не производился. Доказательства, опровергающие сведения, указанные в письме производителя от 22.06.2012 N52 таможенным органом не представлены.

Тот факт, что в настоящее время спорный товар в регионе деятельности Себежской таможни декларируется в подсубпозиции 6307 90 100 0 ТН ВЭД ТС, не может являться доказательством того, что обществом товар N 6 задекларирован по недостоверному коду.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно заключил, что решения о классификации товара от 26.12.2011 N 10225000-17-25/000148, N 10225000-17-25/000149, N 10225000-17-25/000150, N 10225000-17-25/000151, N 10225000-17-25/152, 10225000-17-25/000153 следует признать недействительными как не соответствующие требованиям статьи 52 ТК ТС, ТН ВЭД ТС.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену, не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда, удовлетворившего заявленные требования общества, не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции правильно.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ таможня освобождена от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 04 июля 2012 года по делу N А52-1957/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Себежской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина