Бухучет Дарьяльского ущелья (В. Таймазов, "Расчет", N 12, декабрь 2007 г.)

Бухучет Дарьяльского ущелья

Еще в советское время Осетия считалась одной из наиболее индустриально развитых республик Северного Кавказа. К сожалению, нелегкие девяностые годы внесли свои коррективы в экономическое развитие республики. Исключением не стал и бухучет...

Нелегкое прошлое

Северная Осетия мало чем отличается от других республик Северного Кавказа. Живописные ландшафты и скудная жизнь большинства населения - этим давно никого не удивишь в этом регионе. Основной особенностью Осетии, пожалуй, можно считать то, что большую часть населения составляют христиане, что, впрочем, не слишком существенно влияет на экономическую картину в республике, скорее предопределяет особенности социально-культурного развития осетин.

Столица Северной Осетии, Владикавказ, многих поражает своей красотой и колоссальными контрастами, существующими между бедными и богатыми ее жителями. Так, рядом с многоэтажными особняками легко можно встретить лачуги, которые сложно назвать домами. Едва приехав в город, население которого не составляет и 500 тысяч человек, можно подумать, что находишься в некоем котловане, окруженном со всех сторон горной грядой.

Несмотря на то что Республика Северная Осетия - Алания обладает достаточными запасами полезных ископаемых, в частности, металлическими рудами, долгое время ее называли "водочной" республикой. Это легко объяснить, так как на протяжении девяностых годов основные поступления в республиканский бюджет шли за счет алкогольной продукции. Производством спирта и водки занимались буквально все. Вскоре из-за постоянных разборок между бесчисленными кустарными производителями, а также постоянных отравлений некачественным алкоголем правительству пришлось предпринять ряд кардинальных мер по изменению сложившейся ситуации.

Тем не менее алкогольное прошлое до сих пор существенно влияет на республиканский бюджет. Согласно данным за 2007 год, налоговые поступления от производства спирта и водочной продукции составили 187 млн 631 тыс. рублей. Это весьма внушительная цифра, учитывая то, что Северная Осетия является дотационной республикой.

Новый путь

Сегодня Осетия пытается избавиться от стереотипов недавнего прошлого. Правительство прилагает многочисленные усилия по привлечению внешних инвесторов в такие сферы как горнодобывающая, металлургическая, перерабатывающая промышленность и туристический бизнес. Налаживается контакт с представителями малого и среднего бизнеса, на которых и возлагаются основные надежды по продвижению осетинских товаров и услуг на конкурентном российском рынке.

Для оказания помощи предпринимателям Северной Осетии несколько лет назад при содействии правительства было создано "Агентство поддержки малого и среднего бизнеса РСО - Алания" в рамках Программы государственной поддержки малого предпринимательства. Нам удалось поговорить с директором агентства Русланом Агкалаевым.

- Мы работаем не только с действующими предпринимателями, но и оказываем помощь людям, которые только намереваются открыть свое дело, - поведал наш собеседник. - Так организация предоставляет консультации относительно различных аспектов предпринимательства, содействует выставочной деятельности предприятий, разрабатывает бизнес-планы, реализует поиск новых партнеров на месте и в регионах России и т.д.

Руслан Касполатович отмечает, что в последнее время в экономике Северной Осетии действительно произошли значительные сдвиги в лучшую сторону.

- Динамика роста очевидна. В республику ожидается приток большого числа инвестиций - как в сферу производства, так и в сферу услуг. В частности, речь идет о проекте "Мамисон", который должен вывести туристический бизнес РСО - Алания на значительно более высокий качественный уровень. Приятно отметить и то, что за последние годы мы наблюдаем активное освоение и внедрение деловыми людьми современных инструментов и методов ведения предпринимательства. Кроме того, наблюдается тенденция выхода мелкого и малого бизнеса из тени в том числе и в такой сфере, как торговля. Причиной тому, на мой взгляд, процессы глобализации и ужесточение конкурентной среды.

Однако не все так безоблачно в сфере развития малого предпринимательства в Осетии. Этого не скрывает и директор агентства.

- К сожалению, до сих пор не изжиты и определенные отрицательные тенденции. Вот лишь некоторые - на мой взгляд, наиболее явные. Во-первых, наблюдается недостаточная координация государственных и муниципальных органов власти в области стратегического планирования и поддержки бизнеса, следствием чего становится диспропорциональное и даже чрезмерное развитие отдельных видов малого бизнеса. Это мы видим, например, в торговле, аптечном деле, в чрезмерном количестве автозаправок и цехов по производству пластиковых окон и т.д. Во-вторых, нет существенной поддержки инновационному сектору экономики, что может негативно отразиться на отдаленных перспективах в конкурентных характеристиках республиканской экономики. Тем не менее я настроен вполне оптимистично. Дело в том, что ожидания в среде экономистов и предпринимателей, связанные с возрастающим потоком инвестиций в республику, скорее позитивные, нежели негативные.

Все в очередь

Трудно себе представить, но еще каких-то шесть-семь лет назад в Северной Осетии практически не была развита индустрия отдыха и развлечений. Единственным местом во всем Владикавказе, где можно было неплохо провести время, был разве что городской парк имени К.Л. Хетагурова. Именно тогда группа предприимчивых бизнесменов решила организовать в столице Осетии первый на Северном Кавказе семейно-развлекательный центр "Бруклин". Тогда мало кто верил в то, что предприятие будет приносить реальную прибыль, однако уже через пару лет "Бруклин" стал не только одним из самых доходных предприятий Владикавказа, но и крупнейшим боулинг-центром на Северном Кавказе вообще.

Главный бухгалтер "Бруклина" Инна Садовнич устроилась в семейно-развлекательный центр в 2004 году сразу по окончании учебы, но на сегодняшний день уже считается высококвалифицированным специалистом.

- Сначала мне, конечно, было трудно, хотя я устраивалась на должность помощника бухгалтера. Работы было много - в нашей организации работало только два специалиста по учету. Более того, через неделю наш главный бухгалтер уволился, и весь груз ответственности был переложен на меня. Пришлось в кратчайшие сроки осваивать огромный массив информации.

Вопрос о сдачи отчетности и баланса вызвал немало эмоций у Инны Васильевны.

- Наверняка бухучет в Северной Осетии мало чем отличается от такового в других регионах страны. Бухгалтерскую отчетность пока сдаем по старинке на дискетах и на бумаге, честно отстояв в очереди два-три часа. Сейчас у нас появилась услуга сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи. Мои коллеги утверждают, что это очень удобно, так что я и сама намерена опробовать эту схему в ближайшем будущем.

Из разговора относительно перспектив развития малого предпринимательства в Северной Осетии стало ясно, что наша собеседница не разделяет оптимизма нашего предыдущего собеседника.

- Слабые попытки государства помочь малому бизнесу в большинстве случаев ничем не заканчиваются, сталкиваясь с коррупцией и бюрократизмом. На каждое предприятие приходится огромное количество инспекторов. О каком развитии бизнеса может идти речь в таких условиях? Конечно, открыть свое дело можно, но необходимо быть готовым к тем трудностям, которые могут возникнуть с чиновниками. Многое зависит и от самих предпринимателей. Зачастую они попросту не знают свои основные права. Несовершенство законов позволяет многим институтам власти и местным управленцам пользоваться многочисленными лазейками, что создает большие проблемы для продвижения малого и среднего бизнеса. Нелегко пока предпринимательству и из-за неплатежеспособности большей части населения республики. За последнее время благосостояние жителей Северной Осетии практически не изменилось, заработная плата если и поднялась, то незначительно, а неуклонный рост цен по стране только усугубляет ситуацию.

Бухгалтерия в полевых условиях

Так уж получилось, что Северная Осетия находится в регионе, который сегодня считается не совсем стабильным. Постоянные конфликты и перманентно повторяющиеся террористические акты не способствуют стабильному развитию местной экономики. Согласно последним сведениям министерства финансов РСО - Алания, расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность за 2007 год составили 661 млн 392 тыс. рублей. А за истекшие девять месяцев деятельность органов внутренних дел была профинансирована в размере 487 млн. 773 тыс. рублей, в то время как на мероприятия противопожарной безопасности было направлено 133 млн рублей.

Так как же вести бухгалтерский учет в условиях, приближенных к военному положению? Как думать о бухгалтерской отчетности, если не уверен в том, что завтра сможешь вернуться на прежнюю работу или даже дойти до собственного дома? Об этом и многом другом нам поведала главный бухгалтер Владикавказских квартирно-эксплуатационных частей Северо-Кавказского военного округа Наталья Чебуракова.

- Мы, конечно, живем в непростом регионе, но в последнее время ситуация явно налаживается. Еще не так давно большая часть мужского населения республики изнывала от безработицы. Для мужчин были открыты, в сущности, только военная карьера или строительство. Теперь же появляется все больше и больше новых рабочих мест, а люди хотят жить мирно и достойно.

Наталья Николаевна работает бухгалтером более девяти лет, из них на нынешней должности - более года. За все это время главный бухгалтер КЭЧ многое повидала и считает, что по сравнению с серединой девяностых годов жизнь кардинально изменилась.

- Нельзя успеть все и сразу. Северная Осетия сегодня развивается стабильно и довольно быстро. Многие пессимисты говорят о многочисленных нерешенных проблемах. Они, естественно, в определенном смысле правы. Но почему обязательно нужно делать акцент только на отрицательных моментах?! Сегодня в Осетии строится много новых квартир, открывается немало частных предприятий. С производством отдельных товаров есть проблемы, но, думаю, постепенно и здесь наладятся дела. Растет, пусть и не столь динамично, благосостояние жителей республики.

Естественно, есть у главного бухгалтера КЭЧ и свои, наболевшие вопросы, ответы на которые Наталья Николаевна никак не может найти.

- К сожалению, приходится отметить, что в подготовке профессиональных бухгалтеров в республике имеются определенные проблемы. Многие соискатели просто не отвечают высоким требованиям нашей работы, что свидетельствует о низком уровне базового образования и отсутствии качественных систем обучения.

Проблемная налоговая

Налоговая инспекция по Северной Осетии работает вот уже более 11 лет. В свое время региональные отделения ФНС России создавались для того, чтобы облегчить жизнь как местным чиновникам, так и предпринимателям. Однако, похоже, результат оказался далек от ожидаемого.

Мы две недели пытались поговорить с сотрудниками ИФНС по РСО - Алания, но, по-видимому, они очень заняты, и ответа мы так и не получили.

А дел у налоговой действительно очень много. Так совсем недавно один из заводов республики вновь подал на налоговиков Северной Осетии в суд. По утверждению сотрудников завода, ИФНС по РСО - Алания постоянно злоупотребляют своими должностными обязанностями, устраивая их предприятию едва ли не еженедельные проверки. Вскоре завод был лишен лицензии. По каким-то причинам республиканский суд долго откладывал рассмотрение этой жалобы. Позже, согласно решению Арбитражного суда республики, ФНС должна была отказаться от своих претензий, но не тут-то было. Налоговики по-прежнему упорствуют, пытаясь довести предприятие до банкротства.

В республике общение с налоговой инспекцией далеко не для всех проходит безболезненно. Тем более что практически невозможно определить, какие сотрудники несут ответственность в той или иной области.

- К обычным трудностям общения с налоговыми органами добавились проблемы, появившиеся после ряда изменений внутри этих структур. Если раньше за работу конкретной организации отвечал определенный инспектор-куратор, то теперь при возникновении любой проблемы найти ответственное лицо в этой системе бывает крайне сложно. Скорее всего, это происходит потому, что снизился уровень компетенции сотрудников, - отмечает директор "Агентства поддержки малого и среднего бизнеса РСО-Алания" Руслан Агкалаев.

Налоговая нагрузка на предприятиях Северной Осетии довольно весомая. Так, только налог на имущество организаций составляет 2,2%. Но это далеко не главная проблема республиканского бизнеса. Похоже, больше препятствий осетинским предпринимателям чинит собственная налоговая.

О наболевшем

Бухгалтер металлургического предприятия "Победит" Залина Гуриева, по ее собственным словам, не может пожаловаться на налоговиков, ведь за восемь лет своей профессиональной деятельности она практически не сталкивалась с проблемами в этой сфере.

- В республике до сих пор существует система кураторства в области работы с налоговыми инспекторами. Мне она больше по душе. Несмотря на то что наше предприятие сдает отчетность практически полностью в электронном виде, так или иначе приходится сталкиваться с сотрудниками налоговой. А если ты уже давно знаешь своего куратора, то многие проблемы отходят сами собой.

Работа бухгалтера в Осетии сегодня очень востребована, хотя качественных специалистов не всегда хватает.

- Учет требует скрупулезного подхода. Ведь речь идет не о творческом виде деятельности. Чтобы успешно справляться с поставленными задачами, необходимо быть в курсе событий. Мне кажется, если у бухгалтера есть материальная мотивация, то он будет ежедневно работать над собой.

Рассказала нам Залина Руслановна и о тех экономических преобразованиях, которые сейчас происходят в республике.

- Конечно, нашим предпринимателям стало намного легче. Налогообложение претерпело определенные изменения, а налоговая нагрузка снизилась. Тем не менее не все так просто. Постоянно ведутся разговоры о том, что местная власть принимает многочисленные шаги, чтобы помочь малому бизнесу. На мой взгляд, это не приносит ощутимых результатов. Как и прежде, предпринимателям приходится улаживать проблемы с чиновниками, обращаясь к помощи знакомых или родственников. В таких условиях бизнес не может полноценно развиваться.

Радужные перспективы

Совсем недавно в Сочи состоялся 6-й международный форум, на котором представители Северной Осетии продемонстрировали ряд своих инвестиционных проектов. Во время мероприятия между республикой и инвесторами было подписано договоров и соглашений на общую сумму более 24 млрд рублей. Это небывалое достижение, учитывая то, что еще несколько лет назад в Южном федеральном округе по уровню внешних инвестиций республика занимала одно из последних мест.

Сегодня правительство Осетии делает ставку не только на российских, но даже в большей степени на иностранных бизнесменов. Этому свидетельствуют многочисленные шаги, предпринимаемые республиканскими властями. Так, в сентябре этого года главой республики была принята делегация из Китая, с которой была проведена работа по разработке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Чуть раньше были налажены также контакты с представителями болгарского бизнеса в сфере строительства многоэтажных жилых домов.

Все это открывает новые горизонты для социально-экономического развития республики. И уже сейчас объем инвестиций в РСО - Алания за счет всех источников финансирования за 2000 - 2005 годы составил 19,1 млрд рублей, их рост в 2005 году по сравнению с 1999 г. увеличился в 2,1 раза.

По мнению большинства экономистов, Северная Осетия в 2007 году совершила инвестиционный рывок, ведь на сочинском форуме республика представила 56 проектов.

Сегодня Северная Осетия развивается очень динамично. Предприниматели и местная власть стали наконец-то не только слушать, но и понимать друг друга.

Это интересно

В ближайшее десятилетие во Владикавказе будет построен первый небоскреб высотой 55 этажей, и в этом здании будет располагаться бизнес-центр. Проект первоначально оценивается в 1 млрд 430 млн рублей. Для его реализации будут использованы самые передовые технологии в сфере строительства.

Хорошие показатели

По отдельным макроэкономическим показателям Осетия занимает одно из ведущих мест в ЮФО. Так, уже в 2005 году индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 126,4%, объем выполненных работ по строительным работам - 128,5%, оборот розничной торговли - 119,1%, рост реальных денежных доходов - 114,5%.

В. Таймазов

"Расчет", N 12, декабрь 2007 г.