В компанию устраивается инвалид (Р.Ф. Исакова, "Зарплата", N 12, декабрь 2007 г.)

В компанию устраивается инвалид

В вашу компанию пришел устраиваться инвалид. Как поступить в этом случае - принять его или нет? Какую работу он может выполнять? Какие документы должен представить? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Ограничения по допуску к трудовой деятельности

Инвалид - это человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности (ст. 1 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", далее - Закон N 181-ФЗ).

Для работодателя важно, что в некоторых случаях ограничение жизнедеятельности связано с полной или частичной утратой способности заниматься трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 1 Закона N 181-ФЗ).

Есть три степени ограничения способности к трудовой деятельности. Они перечислены в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 22.08.2005 N 535. В зависимости от степени расстройства функций организма устанавливается группа инвалидности (ст. 1 Закона N 181-ФЗ).

Порядок и условия признания лица инвалидом

Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Правила). Признание лица инвалидом осуществляют федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (п. 1 Правил), а именно:

- федеральное бюро медико-социальной экспертизы;

- главное бюро медико-социальной экспертизы;

- бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро.

Медико-социальную экспертизу проводят для определения степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливается I, II или III группа инвалидности. Гражданин в возрасте до 18 лет может быть отнесен к категории "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).

Согласно пункту 9 Правил инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности. По окончании этого срока инвалидность может быть утрачена.

Медицинские показания, в частности степень ограничения способности к трудовой деятельности, обязательны для исполнения работодателем (ст. 8 Закона N 181-ФЗ). Принимая на работу инвалида, он должен быть готов предоставить новому сотруднику все гарантированные законодательством льготы.

Заключаем трудовой договор с инвалидом

Итак, к вам в фирму пришел устраиваться инвалид. Принимать его или нет? Все зависит от конкретных обстоятельств.

О праве на труд

По общему правилу каждый имеет равные трудовые права, никто не может быть ограничен в возможности их реализации независимо от положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).

В то же время в отношении инвалидов продолжает действовать часть 1 статьи 21 Закона N 181-ФЗ, которая предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту для приема инвалидов: не менее 2 и не более 4% от среднесписочной численности работников.

Согласно статье 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неправомерный отказ от заключения трудового договора с инвалидом (в пределах установленной квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 2000 до 3000 руб.

Однако в отношении инвалида работодатель вправе руководствоваться и частью 3 статьи 3 Трудового кодекса. В ней говорится, что права на труд могут быть ограничены, если это обусловлено заботой  государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Право инвалида может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, ему противопоказана.

Документы, подтверждающие инвалидность

Информация об инвалидности соискателя должна быть подтверждена соответствующими документами. О наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать:

- из справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма N 1503004). Справка утверждена постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41 (приложение 1). Ее образец смотрите на с. 124;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида. Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 29.11.2004 N 287.

Обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан. Перечень документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их не включает (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Однако в некоторых случаях с учетом специфики работы при заключении трудового договора соискатель обязан представить дополнительные документы, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Многие инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления трудового договора, а после подписания документов настаивают на предоставлении льготных условий труда. В этом случае работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор повышенными гарантиями.

Приложение N 1
к постановлению Минтруда РФ
от 30 марта 2004 г. N 41
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ
от 29.08. 2005 N 543)

1503004

Решение  учреждения  медико-социальной  экспертизы  является обязательным

для    исполнения    соответствующими  органами  государственной  власти,

органами  местного  самоуправления, а  также организациями  независимо от

организационно-правовых форм и форм собственности (статья 8  Федерального

закона  "О социальной  защите инвалидов в Российской Федерации").

                     Российская Федерация, г. Москва

-------------------------------------------------------------------------

 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

                Филиал N 74 Главного бюро МЭС по г. Москве

-------------------------------------------------------------------------

            (наименование федерального государственного учреждения

                     медико-социальной экспертизы)

-------------------------------------------------------------------------

Справка

                         серия МЭС-2007 N 765432

                               --------   ------

                           (выдается инвалиду)

                      Петрову Николаю Александровичу

-------------------------------------------------------------------------

                (фамилия, имя, отчество в дательном падеже)

дата рождения                 19 декабря 1983 г.

              -----------------------------------------------------------

              г. Москва, ул. 1-ая Дубровская, д. 76, кв. 12

-------------------------------------------------------------------------

  (место жительства, при отсутствии места жительства - место пребывания,

   ----------------

    фактического проживания на территории Российской Федерации, место

нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство

        за пределы Российской Федерации (указываемое подчеркнуть)

установлена  инвалидность   впервые,  повторно  (указываемое подчеркнуть)

             ----------------------

                           20 сентября 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

                     (дата установления инвалидности)

оборотная сторона

Группа инвалидности                     третья

                    -----------------------------------------------------

                                   (указывается прописью)

Причина инвалидности               общее заболевание

                     ----------------------------------------------------

Степень ограничения способности к трудовой деятельности       первая

                                                        -----------------

                                                   (указывается прописью)

Инвалидность установлена на срок до         20 сентября 2008 г.

                                    -------------------------------------

Дата очередного освидетельствования           август 2008 г.

                                    -------------------------------------

Дополнительные заключения может выполнять  работу  по  специальности  при

                          -----------------------------------------------

условии снижения объема и напряженности работы

-------------------------------------------------------------------------

Основание:    акт   освидетельствования  в  федеральном   государственном

учреждении медико-социальной экспертизы

N    136   от "20"    сентября     2007 г.

  ---------    --  ---------------   --

Дата выдачи справки    20 сентября 2007 г.

                    ----------------------------

Руководитель федерального

государственного учреждения

медико-социальной экспертизы        Мурашев           В.В. Мурашев

                                ---------------  ------------------------

                                   (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

Особые условия организации труда и отдыха инвалидов

Условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут ухудшать их положение по сравнению с другими работниками. Так сказано в статье 23 Закона N 181-ФЗ.

Кроме того, в части организации труда и отдыха инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством.

Сокращенное рабочее время. Для инвалидов I и II групп сокращается рабочее время. Они должны работать не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ).

Ночная работа. Статья 96 Трудового кодекса запрещает привлекать инвалидов к работе в ночное время. В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ) и т.д.

Отпуск. Инвалиду предоставляется удлиненный основной отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). А работникам, ставшим инвалидами в результате  катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Чтобы впоследствии избежать возможных недоразумений, конкретную продолжительность ежегодного отпуска для работников-инвалидов нужно установить в трудовом или коллективном договоре.

Сокращение штата. При сокращении численности или штата сотрудников инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества имеют преимущественное право остаться на работе (ст. 179 ТК РФ).

Кроме льгот, предоставленных инвалидам трудовым законодательством, им положены и налоговые льготы. Они устанавливаются как для самих инвалидов, так и для организаций, в которых есть работники-инвалиды. Об этом мы расскажем в ближайших номерах.

Р.Ф. Исакова,

налоговый консультант

"Зарплата", N 12, декабрь 2007 г.