Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2012 г. N 17АП-10392/12

г. Пермь

05 октября 2012 г.

Дело N А60-21801/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Голубцова В.Г., Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026604972426, ИНН 6660155435): не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" (ОГРН 1046602649752, ИНН 6658185633): Кольчурин Д.В., паспорт, доверенность от 02.10.2012;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 июля 2012 года

по делу N А60-21801/2012,

принятое (вынесенное) судьей Н.Г. Беляевой

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026604972426, ИНН 6660155435)

к ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" (ОГРН 1046602649752, ИНН 6658185633)

о взыскании 67 729 руб. 30 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" финансовых санкций в размере 67 729 руб. 30 коп., за не представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда от 24 июля 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" (заинтересованное лицо), не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и снизить размер штрафных санкций. В обоснование своих доводов Общество указывает, что его вина в совершенном правонарушении заявителем не доказана. Кроме того, Общество указывает на несоразмерность штрафных санкций, поскольку какого-либо вреда охраняемым законом общественным отношениям причинено не было.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (заявитель) с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица, в судебном заседании, на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме. Просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, представителей не направил, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для ее рассмотрения в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявителем в отношении заинтересованного лица проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В ходе проверки выявлен факт несвоевременного предоставления сведений за первый квартал 2011 г, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 23.08.2011 г.

По результатам проверки составлен акт от 23.08.2011 г. N 127 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому установлено, что заинтересованное лицо нарушило срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 г., что подтверждается следующими документами: РСВ-1- за 1 кв. 2011 г., представленный по КТС 01.06.2011 г., протоколом приема 11/75807 от 23.08.2011 г., протоколом проверки файла от 24.05.2011 г.

На основании акта от 23.08.2011 г. N 127 вынесено решение N 127 от 22.09.2011 г.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 67 729 руб. 20 коп.

На основании указанного решения в адрес Общества было направлено требование N 127 от 17.10.2011 года, которым Обществу предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере в срок до 07.11.2011 г.

Поскольку в установленный срок указанное требование не было исполнено ответчиком, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд первой инстанции посчитал требования Управления законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворил их в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя заинтересованного лица в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 213-ФЗ) в целях реализации Закона N 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за 1 квартал 2011 года в соответствии с Законом N 27-ФЗ представляют сведения, до 16.05.2011. Обществом сведения представлены в Управление 23.08.2011.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные сведения за 1 квартал 2011 года не были представлены ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок - не позднее 16 мая 2011 г., фактически индивидуальные сведения были направлены обществом 23.08.2011 г.

Факт совершения данного нарушения подтвержден имеющимися в деле доказательствами: отчетом РСВ-1 за 1 квартал 2011 года, представленным по ТКС 01.06.2011, протоколом приема 11/75807 от 23.08.2011.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии состава правонарушения, так как сведения индивидуального учета за 1 квартал 2011 года обществом направлялись трижды - 12.05.2011 г., 23.05.2011 г. и по просьбе работника Управления - 23.08.2011 г., отклоняется.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 10.06.2009 N 116р, от 19.03.2010 N 75р, в течение 2-х рабочих дней с момента отправки документов абонент получает квитанцию о его доставке в орган пенсионного фонда и сохраняет ее.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО "Ветеринарная клиника "Ветдоктор" проконтролировало информацию о доставке отчета, в связи с чем, именно своими действиями способствовало нарушению сроков отчетности.

Как следует из материалов дела, общество направило 12.05.2011 г.(в пределах установленного срока) и 23.05.2011 г. (с нарушением срока) соответствующие сведения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, которые в Управление Пенсионного фонда не поступили, по вине общества. Как следует из протоколов проверки файлов, представленные Обществом в электронном виде документы (сведения) не прошли проверку вследствие наличия ошибок, допущенных ООО "ВК "Ветдоктор" при заполнении электронной формы данных сведений. Таким образом вина общества в совершении нарушения доказана материалами дела.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, Управление Пенсионного фонда РФ не предоставило обществу право исправить ошибки, допущенные 23.06.2011 г., отклоняется, так как 23.06.2011 г. сведения были направлены уже с нарушением установленного срока.

Довод заявителя жалобы о том, что по инкассовому поручению в феврале 2012 года с общества уже списаны денежные средства в уплату штрафа, отклоняется, так как общество привлекалось к ответственности за иное нарушение ( ст.19 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Довод заявителя жалобы о несоразмерности штрафа, добросовестности общества, и возможности смягчения ответственности, отклоняется, так как из материалов дела видно, что общество неоднократно привлекалось к ответственности (решение от 10.10.2011 г.), а размер штрафа определен заявителем в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах решение суда от 24.07.2012 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 июля 2012 года по делу N А60-21801-2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов С.Н.Полевщикова