Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2012 г. N 07АП-7295/12

г. Томск

01 октября 2012 г.

Дело N А45-14316/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Журавлевой В. А., Колупаевой Л. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И. М.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: Лариной О. В. по дов. от 30.12.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.06.2012 по делу N А45-14316/2012 (судья Тарасова С. В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ИНН 5904228777, ОГРН 1105904006669), г. Новосибирск, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, Инспекции, налоговый орган) с заявлением признании недействительным решения Инспекции от 21.12.2011 N 2263 об отказе в осуществлении возврата суммы переплаты по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 2 980 000 руб.

Арбитражный суд Новосибирской области решением от 27.06.2012 признал решение Инспекции N 2263 от 21.12.2011 недействительным и обязал налоговый орган устранить нарушения прав налогоплательщика.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления, приводя в обоснование своей позиции то обстоятельство, что при проверке нахождения ООО "Каскад" по адресу, указанному в учредительных документах, установлено, что организация по данному адресу не находится.

27.08.2012 в материалы дела поступило дополнение к апелляционной жалобе, где налоговый орган, кроме того, ссылается на показания свидетелей Дятловского В.В. и Кравченко А.В.

В представленном до начала судебного заседания отзыве заявитель просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на то, что наличие у общества переплаты подтверждено актом совместной сверки.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя.

Представитель налогового органа, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердил позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе, настаивал на ее удовлетворении и отмене решения суда первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней и отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "Каскад" раннее состояло на налоговом учете в городе Перми.

24.10.2011 общество изменило свое местонахождение и было поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска.

Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г. Перми была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ООО "Каскад" по НДС за 1 квартал 2011 года, представленной в налоговый орган 31.05.2011, в которой заявлено право на возмещение НДС в сумме 2 999 500 руб.

Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г. Перми принято решение N 624 от 09.09.2011 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению - 2 999 500 руб.

05.12.2011 ООО "Каскад" направило в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска заявление о возврате суммы переплаты НДС в размере 2 980 000 руб. в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска N 2263 от 21.12.2011 налогоплательщику отказано в возврате суммы переплаты по НДС по тому основанию, что общество по месту государственной регистрации не находится.

Указанное решение послужило основанием для обращения ООО "Каскад" в Арбитражный суд Новосибирской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для отказа налогоплательщику в возврате излишне уплаченных сумм НДС у Инспекции не имелось.

Выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ указано, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, установленном данной статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика (пункт 2 статьи 78 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Право налогоплательщика на возврат излишне взысканных сумм налогов установлено также статьей 79 НК РФ.

Из норм пунктов 2 и 5 статьи 79 НК РФ следует, что названное право может быть реализовано налогоплательщиком путем подачи заявления в налоговый орган и в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 23 и 25 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном в статьях 78 и 79 НК РФ порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 N 11074/05, излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В предмет доказывания по настоящему спору входит доказательства переплаты заявителем уплаченного налога.

Материалами дела подтверждается, что решение N 624 от 09.09.2011 о возмещении НДС по налоговой декларации за 1 квартал 2011 года было принято Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г. Перми, где налогоплательщик состоял на налоговом учете.

Согласно актам совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 27.10.2011 за период с 01.01.2011 по 23.10.2011, от 18.05.2012 за период с 01.01.2011 по 31.12.2011, у ООО "Каскад" имеется переплата по НДС в размере 2 999 483,68 руб.

Следовательно, указанная сумма переплаты должна быть возвращена налогоплательщику на основании его заявления.

Решением единственного участника ООО "Каскад" N 3 от 07.10.2011 место нахождения общества изменено на: Новосибирская область, г. Новосибирск, Микрорайон Горский, 64, офис 56. Данные изменения зарегистрированы в установленном законом порядке.

Свидетельством серии 54 N 004174883 о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ООО "Каскад" поставлено на учет в соответствии с НК РФ 24.10.2011 в налоговом органе по месту нахождения ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска.

05.12.2011 ООО "Каскад" в адрес Инспекции направлено заявление о возврате суммы переплаты по НДС.

Не признавая право общества на возврат переплаченного налога на добавленную стоимость, Инспекция ссылается на то основание, что общество по месту государственной регистрации не находится.

Указанное обстоятельство в соответствии с нормами НК РФ не является основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога.

Из содержания статьи 78 НК РФ следует, что основанием для отказа в возврате суммы переплаты по налогу могут быть такие обстоятельства, как отсутствие переплаты, наличие недоимки, пропуск срока обращения с заявлением.

Доказательств наличия данных оснований, как правильно указано в решении суда, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия Инспекции являются неправомерными, поскольку наличие переплаты по налогу подтверждено актами совместной сверки, а также карточками расчетов с бюджетом; задолженности по налоговым платежам у общества не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщиком пропущен трехлетний срок для обращения к налоговому органу с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов и пеней не представлено.

Поскольку право заявителя на возврат данной суммы налога подтверждено материалами дела, суд обоснованно удовлетворил требования общества.

Таким образом, доводы апеллянта о не нахождении общества по указанному адресу, в том числе, со ссылкой на акт осмотра от 21.12.2011 и показания свидетелей, подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.06.2012 по делу N А45-14316/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

В. А. Журавлева Л. А. Колупаева