Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2012 г. N 06АП-4261/12

г. Хабаровск

05 октября 2012 г.

Дело N А73-5693/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Песковой Т. Д., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от Закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Хабаровск": Иванова А.А. представителя по доверенности от 05.07.2012;

от Хабаровской таможни: Гуськовой О.И. представителя по доверенности от 05.07.2012;

от Общества с ограниченной ответственностью "Телеком-Индустрия" не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни на решение от 23.07.2012 по делу N А73-5693/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Манник С.Д.

по заявлению Закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Хабаровск"

к Хабаровской таможне

о признании недействительным решений

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Телеком-Индустрия"

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Хабаровск" (ОГРН 1032700319992, далее - ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 30.03.2012 N 10703000-15-24/21, N 10703000-15-24/22, N 10703000-15-24/23, N 10703000-15-24/24, N 10703000-15-24/25, N 10703000-15-24/26 и требований от 06.04.2012 N 99, от 09.04.2012 NN 125, 126, 127, 128, 129 об уплате таможенных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Телеком-Индустрия".

Решением суда от 23.07.2012 требования общества удовлетворены в полном объеме. При этом суд пришел к выводу, что заявленный обществом код ТНВЭД ТС (8517 61 0009) ввезенного товара является неверным, вместе с тем, указал на ошибочность применения таможенным органом кода 8517 62 0009.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить и принять новый судебный акт.

Представители заявителя в заседании суда второй инстанции поддержали заявленные требования в полном объеме.

Общество в отзыве на жалобу и в ходе судебного разбирательства отклонило позицию таможни, просило решение оставить без изменения.

Третье лицо отзыв не представило, участия в судебном заседании второй инстанции не принимало.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что во исполнение внешнеторгового контракта 14.09.2010 N TELIND-NEC/2010-01, заключенного между ООО "Телеком-Индустрия" и компанией "NEC Corporation" (Япония), на таможенную территорию Российской Федерации осуществлен ввоз товара - радиорелейные системы связи, различных серий и моделей, для оформления которого ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" представлены таможенные деклараций: ДТ NN 6 от 12.01.2011, N 458 от 04.04.2011, N 1152 от 29.08.2011, N 1156 от 30.08.2011, N 1158 от 30.08.2011, N 1569 от 10.11.2011.

Таможенным органом проведена камеральная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений, в ходе которой таможней выявлены нарушения в виде неправильного определения декларантом классификационного кода ТН ВЭД (8517 61 000 9) со ставки ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

На основании акта проверки от 30.03.2012 N 10703000/400/300312/А0009 таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД за N 10703000-15-24/21, N 10703000-15-24/22, N 10703000-15-24/23, N 10703000-15-24/24, N 10703000-15-24/25, N 10703000-15-24/26, в соответствии с которыми ввезенные товары по перечисленным выше декларациям классифицированы таможней по коду 8517 62 000 9. На основании данных решений таможенным органом определена ввозная таможенная пошлина по ставке 5 процентов, доначислены таможенные платежи и выставлены требования об их уплате от 06.04.2012 N 98, от 09.04.2012 NN 120, 121, 122, 123, 124.

Не согласившись с названными решениями и требованиями, ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" оспорило их в судебном порядке.

Разрешая спор по существу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный обществом код ТН ВЭД ТС - 8517 61 0009 является ошибочным, поскольку ввезенный товар - цифровая радиорелейная система связи серий "Pasolink NEO/C" и "Pasolink NEO",, моделей 7G, 8G, 15G, 18G, не относится к базовым станциям, следовательно, у таможенного органа имелись основания для самостоятельного осуществления классификации товара по иным кодам ТН ВЭД ТС. В данной части судебное решение не оспаривается лицами, участвующим в деле.

Вместе с тем, удовлетворяя требования общества в полном объеме, арбитражный суд указал на ошибочность применения таможней кода 8517 62 0009 вместо 8517 62 0001. Возражения заявителя жалобы направлены на несогласие с выводом суда в данной части.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" утверждена и применяется в Российской Федерации с 01.01.2010 Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Единый таможенный тариф таможенного союза, содержащие Основные правила интерпретации ТН ВЭД, свод ставок таможенных пошлин, описание и кодирование товаров согласно разделам, группам, товарным позициям, субпозициям.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1-6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Исходя из описания товаров и технических характеристик задекларированного товара, цифровые системы радиорелейной связи Pasolink NEO и Pasolink NEO/C классифицируются в товарной позиции 8517 "Аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528". Классификация товаров в товарной позиции 8517 не оспаривалась участниками спора и поддержана судом.

После определения товарной позиции существует возможность классифицировать товары в следующих субпозициях ТНВЭД ТС: 851711, 851712, 851780 - телефонные аппараты, включая телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; 851761 - базовые станции; 851762 - машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы; 851769 - прочие.

Определение "машины" для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС содержится в примечании 5 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, согласно которому термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Учитывая, что декларируемые товары являются оборудованием для передачи голоса, изображений или других данных, и не являются базовыми станциями, либо телефонными аппаратами, они должны классифицироваться в товарной субпозиции 851762, поскольку она наиболее полно характеризует декларируемые товары.

В субпозиции 851762 ТН ВЭД ТС также имеется возможность классифицировать товары под следующими подсубпозициями (кодами):

8517 62 000 1 - устройство вычислительных машин; коммутаторы для телефонной или телеграфной проводной связи, аппаратура для систем проводной связи на несущей частоте или для цифровых проводных систем связи; 8517 62 000 9 - прочие.

Исходя из описаний подсубпозиции и в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТНВЭД, товары, задекларированные обществом, не могут быть классифицированы кодом 8517 62 000 1, поскольку они не являются вычислительными машинами, и не являются машинами и аппаратурой проводной связи, то есть описание подсубпозиции не соответствует описанию декларируемых товаров.

Следовательно, задекларированный товар правомерно квалифицирован таможней по коду 8517 62 000 9 - прочие.

Ссылка первой инстанции при выборе подсубпозиции на положения Правила 3(a) ОПИ ТН ВЭД ТС признается второй инстанцией ошибочной.

Согласно данной норме, в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В спорной ситуации ввезенные радиорелейные системы связи не могут классифицироваться кодом ТН ВЭД ТС 8517 62 0001, поскольку они не относятся к аппаратуре проводной связи и не являются вычислительными машинами.

Следовательно, оснований для применения Правила 3 (а) не имеется, поскольку исходя из описания товара возможности его отнесения к двум или ли более товарным позициям нет.

В редакции ТН ВЭД ТС, действующей с 16.08.2012, задекларированные товары также не могут быть классифицированы под кодами 8517 62 000 2 и 8517 62 000 3, поскольку в указанных подсубпозициях классифицируются вычислительные машины и аппаратура проводной связи, к которым спорные задекларированные товары не относятся.

Таким образом, исходя из положений Правила ОПИ ТНВЭД ТС описание товарной подсубпозиции ТНВЭД ТС 8517 62 000 9 - машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы, прочие наиболее полно соответствует задекларированному ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" товару.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с позицией таможенного органа, изложенной в оспариваемых решениях.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба таможни подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение - отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2012 по делу N А73-5693/2012 отменить.

В удовлетворении требований Закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Хабаровск" о признании недействительными решений Хабаровской таможни от 30.03.2012 N 10703000-15-24/21, N 10703000-15-24/22, N 10703000-15-24/23, N 10703000-15-24/24, N 10703000-15-24/25, N 10703000-15-24/26 и требований об уплате таможенных платежей от 06.04.2012 N 99, от 09.04.2012 NN 125, 126, 127, 128, 129 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская