Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2012 г. N 13АП-14635/12

г. Санкт-Петербург

04 октября 2012 г.

Дело N А56-64061/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Поповой Н.М., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: Шкодник А.А., доверенность от 13.10.2011;

от ответчика: Ярцев А.Н., доверенность от 24.08.2012;

от 3-го лица: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14635/2012) индивидуального предпринимателя Костарева Антона Васильевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2012 по делу N А56-64061/2011 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску индивидуального предпринимателя Костарева Антона Васильевича

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запада"

3-и лица:

1. Индивидуальный предприниматель Коковкина Марина Викторовна

2. Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Эко"

об обязании ответчика совершить юридически значимые действия

установил:

Индивидуальный предприниматель Костарев Антон Васильевич (ИНН 110210814189, ОГРНИП 310110228700015, далее - Костарев А.В.) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запада" (ИНН 7802312751, ОГРН 1047855175785, далее - ОАО "МРСК "Северо-Запада") выдать акт разграничения балансовой принадлежности и акт эксплуатационной ответственности в отношении энергопринимающих устройств истца, находящихся по адресу: г. Ухта, ул. Машиностроителей, д. 4.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2012 в иске отказано.

В апелляционной жалобе Костарев А.В., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам, имеющим значение для исхода дела, просит решение от 07.06.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что Костарев А.В. является собственником энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям ОАО "МРСК Северо-Запада" через подстанцию третьих лиц: ИП Коковкиной Марины Викторовны и ООО "Альфа-Эко".

14.10.2010 года Костарев А.В. обратился в ОАО "МРСК Северо-Запада" с требованием предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Костарев А.В. указывает, что его предложение комиссионно установить фактическую схему электроснабжения на данном участке и выдать на основании существующей схемы акты границ - проигнорировано ответчиком. Схема энергоснабжения, согласованная Костаревым А.В. и ИП Ворочалковым С.А. (бывшим собственником помещений), оставлена без ответа (вх. Р-4034 от 30.12.2010), что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Поскольку принадлежащие Костареву А.В. энергопринимающие устройства не имеют непосредственного присоединения к сетям ОАО "МРСК Северо-Запада", суд первой инстанции указал на отсутствие у последнего обязанности по выдаче акта разграничения балансовой принадлежности и акта эксплуатационной ответственности сторон.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными, оснований для отмены или изменения решения суда от 07.06.2012 не имеется.

Обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 года N 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения);

- Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования);

- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7;

- Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.

Сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;

Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:

1) подача заявки на технологическое присоединение;

2) заключение договора на технологическое присоединение;

3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают:

- акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

- акт об осуществлении технологического присоединения.

Данный перечень документации является исчерпывающим.

Таким образом, при соблюдении установленного законом порядка, Костарев А.В. реализует свое право на получение необходимых ему для целей предпринимательской деятельности документов во внесудебном порядке.

Указанные выводы корреспондируют с выводами суда первой инстанции, подробно изложенными в обжалуемом решении.

Иные нарушения норм материального или процессуального права, могущие повлечь отмену решения в любом случае, судом апелляционной инстанции не выявлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2012 по делу N А56-64061/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Н.М. Попова М.А. Шестакова