Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2012 г. N 09АП-21976/12

г. Москва

02 октября 2012 г.

Дело N А40-23805/12-130-220

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Захарова С.Л., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Донгак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ИП Астрашапов Я.А.

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.2012 по делу N А40-23805/12-130-220, судьи Андрияновой С.М.,

по заявлению ИП Астрашапов Я.А. (ОГРН 304672723300032)

к СПИ Савёловского ОСП УФССП России по Москве Шурмановой А.А.

о признании незаконным бездействия,

третьи лица: ООО "Военный Специальный Проект - АБОП", ГУ-ГУ ПФР N 5 по Москве и Московской области, ЗАО "Аварийная служба 912",

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ИП Астрашапов Я.А. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Савеловского РОСП по УФССП по г. Москве Шурмановой А.А. по исполнению исполнительного листа АС N 002470735 от 09.09.2010, выданным Арбитражным судом Смоленской области.

Решением от 29.05.2012 суд в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд указал на то, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

В производстве Савёловского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве. Находится исполнительное производство N 75/35/00021/108/2011, возбужденное на основании исполнительного листа АС 002470735 от 09.09.2010 года, выданного Арбитражным судом Смоленской области, поступившего в Савеловский отдел судебных приставов 21.03.2011, согласно штампу входящей корреспонденции на исполнительном листе.

22.04.2011 года данное исполнительное производство вместе с исполнительным производством N 77/35/17781/108/2010 объединено в сводное исполнительное производство N 77/35/17781/108/2010 - СД.

В соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя Шурманововй А.А. от 22.02.2011 года N 77/35/17781/108/2010 был наложен арест на денежные средства должника ООО "Военный Специальный проект - АБОП" в размере 602 400 рублей, находящиеся на счету в Акционерном коммерческом банке "Легион".

Однако, по данным заявителя, денежные средства со счёта должника не списываются, решение не исполняется.

Считая свои права нарушенными в результате допущенного бездействия, выразившегося в непринятии всех исчерпывающих мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа, выданного в пользу заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, данное заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Савеловский ОСП Управления ФССП по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист: АС 002470735 от 09.09.2010, выданный Арбитражным судом города Москвы, о взыскании с ООО "Военный Специальный Проект - АБОП" (г. Москва, ул. Усиевича, д. 13) в пользу ИП Астрашапова Якова Анатольевича (Смоленская область, г. Ярцево, ул. Ленинская, д. 14, стр.1) денежных средств в размере 455390,40 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. 21.03.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления направлены сторонам.

В Савеловский ОСП Управления ФССП по Москве поступил исполнительный документ - постановление N 08720190001682 от 25.02.2011, выданный ГУ-ГУ ПФР N5 по Москве и Московской области, о взыскании с ООО "Военный Специальный Проект - АБОП" (г. Москва, ул. Усиевича, д. 13) в пользу ГУ-ГУ ПФР N5 по Москве и Московской области (г. Химки, ул. Панфилова, д.7) денежных средств в размере 100 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. 13.07.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления направлены сторонам.

В Савеловский ОСП Управления ФССП по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист АС 001578367 от 21.01.2010, выданный Арбитражным судом города Москвы, о взыскании с ООО "Военный Специальный Проект - АБОП" (г. Москва, ул. Усиевича, д. 13) в пользу ЗАО "Аварийная служба 912" (г. Москва, 1-я ул. Энтузиастов, д. 12А) денежных средств в размере 2046643,03 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. 26.07.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления направлены сторонам.

16.09.2010 судебным приставом-исполнителем Филипповой Е.Н. в целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ИФНС N 14 по Москве; ФРС по МО, ФРС по Москве, ГИБДД по Москве.

Судебным приставом-исполнителем Филипповой Е.Н. 27.08.2010 совершен выход в адрес должника: г. Москва, ул. Усиевича, д. 13. Актом выхода установлено, что организация по вышеуказанному адресу не обнаружена.

Судебным приставом-исполнителем Филипповой Е.Н. 17.09.2012 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

Ответом ИФНС N 14 по Москве, установлено, что должник-организация на учете не состоит.

Судебным приставом-исполнителем Филипповой Е.Н. 22.12.2010 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

21.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем Филипповой Е.Н. в целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ИФНС N 46, 6 МОТОТРЭР ГИБДД УВД САО Москвы.

21.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. в целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ФРС по Москве; ФРС по Московской области; 6 МОТОТРЭР ГИБДД УВД САО г. Москвы; ИФНС N 46; вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

22.04.2011 судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.

Ответами банков (ОАО "Альфа-Банк"; ОАО "Мастер Банк"; ОАО "Уралсиб"; ЗАО "ВТБ 24"; ЗАО "Райффайзенбанк"; ОАО "Банк Москвы"; ОАО АКБ "РОСБАНК") установлено отсутствие счетов.

22.02.2011 судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

Ответом банка АКБ "Легион" (ЗАО) установлено, что наложен арест на денежные средства должника-организации в размере 602 400 рублей 00 копеек. Ранее по счету были приостановлены операции на основании решения N 13185 от 28.09.10 ИФНС N 14 г. Москвы и решения N 2621 от 07.07.2009 ИФНС N14 г. Москва.

Ответом из ИФНС N 46 г. Москвы установлено, что организация ООО "Военный Специальный Проект - АБОП" находится по адресу: г. Москва, ул. Усиевича, д. 13, генеральным директором является Будкин Алексей Николаевич.

Из ответа 6 МОТОТРЭР ГИБДД УВД г. Москвы установлено, что зарегистрированных автотранспортных средств принадлежащих ООО "Военный Специальный Проект - АБОП" на учете не значится.

Ответом из ФРС по МО установлено, что недвижимое имущество у должника отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. 20.05.2011 совершен выход в адрес должника: г. Москва, ул. Усиевича, д. 13. Актом выхода установлено, что организация по вышеуказанному адресу не обнаружена.

24.05.2011 в целях проверки имущественного положения должника направлен запрос в ИФНС N 14 по г. Москве.

Из ответа ИФНС N 14 по г. Москве установлено, что должник-организация на учете не состоит.

23.08.2011 в целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в ИФНС N 14 по г. Москве; ФРС по Москве и ФРС по Московской области.

03.10.2011 генеральному директору должника-организации направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем Шурмановой А.А. 04.04.2012 совершен выход в адрес должника: г. Москва, ул. Усиевича, д. 13. Актом выхода установлено, что организация по вышеуказанному адресу не обнаружена.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Судом правомерно установлено, что в соответствии с ответом банка АКБ "Легион" (ЗАО) на денежные средства должника-организации в размере 602 400 рублей 00 копеек наложен арест. Ранее по счету были приостановлены операции на основании решения N 13185 от 28.09.10 ИФНС N 14 г. Москвы и решения N 2621 от 07.07.2009 ИФНС N14 г. Москва.

Таким образом, материалами дела, в том числе, исследованными в судебном заседании документами исполнительного производства, подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N -ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что вышеперечисленные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены для исполнения исполнительного документа арбитражного суда и в защиту прав и законных интересов взыскателя, при этом суд установил, что в данном случае отсутствует оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя.

При таких данных апелляционный суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.2012 по делу N А40-23805/12-130-220 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов