Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2012 г. N 12АП-7509/12

г. Саратов

4 октября 2012 г.

Дело N А12-8590/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Повивкиной Е.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда (400075, г.Волгоград, ул.Республиканская, д.17, ОГРН 1023402976288, ИНН 3443047892)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2012 года

по делу N А12-8590/2012 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградский завод железобетонных изделий N 1" (400075, г. Волгоград, ул.51 Гвардейская, д.1А, ОГРН 1023402970030, ИНН 3443009752)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда (400075, г.Волгоград, ул.Республиканская, д.17, ОГРН 1023402976288, ИНН 3443047892)

о признании недействительным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда - Квашина И.В. по доверенности от 10.01.2012 N 1, удостоверение N 47,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волгоградский завод железобетонных изделий N 1" (далее - ОАО "ВЗ ЖБИ N 1", Общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным уточненного требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Дзержинском районе г. Волгограда (далее - ГУ УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда, Пенсионный фонд, Управление) от 29.03.2011 N 04404140013230 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Пенсионный фонд, обратился в апелляционный суд с жалобой об отмене оспариваемого судебного акта, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом. Общество имело реальную возможность обеспечить явку представителя в судебное заседание, либо ходатайствовать об отложении дела.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО "ВЗ ЖБИ N 1".

Представитель Управления - Квашина И.В., действующая на основании доверенности N 1 от 10.01.2012 г., в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Пенсионного фонда, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с ненадлежащим исполнением ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" обязанности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2011 года, ГУ УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда Обществу направлено требование от 27.10.2011 N 04404140166081 об уплате недоимки на сумму 21 854 643,08 руб.

УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда проведена проверка ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" в ходе которой было выявлено нарушения, выразившееся в не доначислении страховых взносов.

Обществом в ГУ УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда 06.12.2011 был представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года.

В связи с изменением обязанности по уплате страховых взносов в адрес общества было направлено уточненное требование от 02.03.2012 N 04404140013228 с предложением уплатить задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 14 710 847,57 руб.

Управлением 29.03.2012 в отношении общества выставлено еще одно уточненное требование N 04404140013230, с суммой задолженности по страховым взносам и пеням -14 513 505,61 руб.

Полагая, что требование Пенсионного фонда от 29.03.2012 г. является не законным, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, обоснованного исходил из следующего.

Порядок принудительного взыскания с плательщиков взносов в ПФР предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 19 указанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Позиция Пенсионного фонда основана на том, что, уточненное требование от 29.03.2012 N 04404140013230 было выставлено в связи с исключением суммы пени, начисленной на задолженность, обязанность по уплате которой, наступила до принятия судом заявления о банкротстве ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" 05.09.2011, то есть не относящейся к текущим платежам.

Судом установлено, что представление уточненного расчета было вызвано не изменением сумм начисленных страховых взносов, а изменением порядка и способа взыскания части задолженности по пеням (путем включения в реестр требований кредиторов, а не путем списания денежных средств с расчетного счета)

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильном выводу о том, что поскольку обязанность общества по уплате недоимки не изменилась, то с учетом положений п. 8 ст. 22 Закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ у ГУ УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда отсутствовали правовые основания для направления уточненного требования от 29.03.2012 N 04404140013230.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, правовые основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2012 года по делу N А12-8590/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

М.А. Акимова Л.Б. Александрова