Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2012 г. N 10АП-7099/12

г. Москва

08 октября 2012 г.

Дело N А41-23927/12

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Исаевой Э.Р.,

судей Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Кожевниковым В.И.,

при участии в заседании:

от истца: Пантюшова О.В., представителя по доверенности от 22.05.2012,

от ответчика: Черяниной А.В., представителя по доверенности от 29.12.2011 N 04-18/02016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шарабурака В.А. на решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2012 года по делу N А41-23927/12, принятое судьей Ивановой Н.М., по иску Шарабурака Владимира Алексеевича к Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области о признании недействительным решения налогового органа об исключении сведений в отношении ООО "ЭнергоГрупп" из ЕГРЮЛ и обязании восстановить запись о регистрации ООО "ЭнергоГрупп",

УСТАНОВИЛ:

Шарабурак Владимир Алексеевич обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об отмене решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений в отношении ООО "ЭнергоГрупп" и обязании восстановить запись о регистрации ООО "ЭнергоГрупп" ИНН 5034026091 в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица (л.д.2-3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2012 года в удовлетворен заявленных требований отказано (л.д. 46-47).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Шарабурак В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт (л.д. 51-52). В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

Межрайонная ИФНС России N 10 по Московской области представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований Шарабурак В.А. сослался на то обстоятельство, что решением Мещанского районного суда г. Москвы от 31.01.2012 г. с ООО "ЭнергоГрупп" в пользу истца была взыскана задолженность в размере 16 904 540 руб. в связи с расторжением предварительного договора купли-продажи, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 500 000 руб.

Однако в связи с ликвидацией ООО "ЭнергоГрупп" решение Мещанского районного суда не может быть исполнено.

В связи с чем, Шарабурак В.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления Шарабурака В.А. об отмене решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений в отношении ООО "ЭнергоГрупп" по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из материалов дела следует, Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области в соответствии с положениями п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" было принято решение N 136 от 27.05.2011 г. о предстоящем исключении ООО "ЭнергоГрупп" как недействующего юридического лица (л.д. 31).

Основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении ООО "ЭнергоГрупп" из ЕГРЮЛ явилось непредставление им в течение 12 последних месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам ООО "ЭнергоГрупп". Данное обстоятельство подтверждается справками: N 1732/0 от 26.05.2011; N 1732/С от 26.05.2011 (л.д. 32-33).

Решение о предстоящем исключении ООО "ЭнергоГрупп" как недействующего юридического лица было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 21(328), часть 2 - 01.06.2011 г. (л.д. 30).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.(пункт 2 статьи 21.1 Закона).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона предусмотрено. Что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решение о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицам, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 статьи 21.1 Закона).

В течение установленных пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" трех месяцев после публикации указанного сообщения каких-либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с предстоящим исключением из Общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоГрупп" из ЕГРЮЛ, в том числе обращений гражданина Шарабурака В.А., в адрес Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области не поступало.

16 сентября 2011 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области на основании пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации 04.03.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2115034034113 была внесена запись об исключении ООО "ЭнергоГрупп", фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (л.д. 19).

Как установлено судом первой инстанции по состоянию на 16.05.2011 года общество не представляет налоговую отчётность более 12 месяцев в связи с чем инспекция 27.05.2011 года приняла решение о предстоящем исключении общества из Единого реестра. Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 01.06.2011 N 21, публикация содержит все перечисленные в пункте 3 статьи 21.1 Закона сведения.

Апелляционным судом установлено и заявителем не оспаривается, что в течение трёх месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, не поступали.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у инспекции предусмотренных Законом оснований для исключения общества из Единого государственного реестра как недействующего юридического лица.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что такие акты и решения не соответствуют закону или иным нормативным правовым актам и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Однако, обратившись с настоящим заявлением, Шарабурак Владимир Алексеевич не представил доказательств, подтверждающих, что решение Межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области противоречит действующему законодательству.

Довод заявителя о том, что в силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в случае, если исключение юридического лица из Единого государственного реестра затрагивает права кредитора или иного лица, запись об этом юридическом лице может быть восстановлена в Едином реестре в течение года со дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, независимо от соблюдения инспекцией процедуры исключения юридического лица из Единого реестра, основан на неправильном толковании указанной нормы.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2012 года по делу N А41-23927/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.Р. Исаева

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк