Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2012 г. N 18АП-8621/12 (ключевые темы: мировое соглашение - лицензирование пользования недрами - имущественные отношения - нарушение условий - чек-ордер)

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2012 г. N 18АП-8621/12

г. Челябинск

08 октября 2012 г.

Дело N А47-6986/2012

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Арямова А.А.,

судей Малышева М.Б., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мохначевой О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИСТЕМА" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.06.2012 по делу N А47-6986/2012 (судья Малышева И.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Система" - Иванова Светлана Анатольевна (паспорт, доверенность от 15.06.2012 N 1);

Общество с ограниченной ответственностью "СИСТЕМА" (далее - заявитель, общество, ООО "СИСТЕМА") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании недействительным пункта 2 распоряжения "О лицензировании пользования недрами" от 21.10.2011 N 2589-р в части, касающейся пунктов 1, 2, 3 и 4 приложения N 2 к этому распоряжению.

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 29.06.2012 (резолютивная часть решения объявлена 25.06.2012) в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "СИСТЕМА", не согласившись с таким решением суда, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование апелляционной жалобы указывает на нарушение заинтересованным лицом при вынесении оспоренного ненормативного акта установленного порядка досрочного прекращения права пользования недрами, так как это решение может быть принято лишь по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр уведомления о нарушениях, и в случае если им не устранены указанные нарушения, тогда как направленная заявителю корреспонденция не содержит описи вложения и была вручена неуполномоченному лицу. То есть, по мнению общества факт вручения ему уведомления не доказан, что исключило возможность устранения им выявленных нарушений. Также заявитель полагает избранную меру ответственности несоразмерной последствиям нарушения, поскольку общество фактически лишено возможности осуществлять основной вид своей деятельности.

От ООО "Система" поступило заявление об утверждении мирового соглашения следующего содержания:

1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст.ст.139, 140 АПК РФ в целях урегулирования спора, возникшего из оспаривания (признания недействительным) пункта N 2 распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области "О лицензировании пользования недрами" от 21.10.2011 N 2589-р в части, касающейся пунктов N 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к указанному распоряжению.

2. Ответчик отменяет пункт N 2 Распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области "О лицензировании пользования недрами" от 21.10.2011 N 2589-р в части, касающейся пунктов N 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к названному распоряжению, в течение 10 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения.

3. Заявитель отказывается от заявленных требований в полном объеме.

4. Заявитель обязуется до 31 декабря 2013 года устранить нарушение условий лицензионных соглашений по лицензиям на право пользования недрами ОРБ N 05094 ТП, ОРБ N 05095 ТП, ОРБ N 05096 ТП, ОРБ N 05097 ТП.

Производство по делу заявитель просит прекратить.

Представитель ООО "Система" в судебном заседании поддержал ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Представители Министерства, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От Министерства поступило о ходатайство об утверждении мирового соглашения и рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 данного кодекса.

В соответствии со ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону и подлежит утверждению арбитражным судом.

В соответствии с требованиями статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Система", суд апелляционной инстанции считает необходимым утвердить мировое соглашение, так как оно подписано уполномоченными лицами, не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.

В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.3 ст.269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а производство по делу в силу ч.2 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - прекращению.

Согласно п. 4 ч.7 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения суд указывает на распределение судебных расходов.

В силу п.3 ч.7 ст.141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения подлежит возврату заявителю из бюджета 50 процентов госпошлины, уплаченной им в при обращении в суды первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 141, 150, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.06.2012 по делу N А47-6986/2012 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "СИСТЕМА" и Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по делу N А47-6986/2012 в следующей редакции:

"1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст.ст.139, 140 АПК РФ в целях урегулирования спора, возникшего из оспаривания (признания недействительным) пункта N 2 распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области "О лицензировании пользования недрами" от 21.10.2011 N 2589-р в части, касающейся пунктов N 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к указанному распоряжению.

2. Ответчик отменяет пункт N 2 Распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области "О лицензировании пользования недрами" от 21.10.2011 N 2589-р в части, касающейся пунктов N 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к названному распоряжению, в течение 10 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения.

3. Заявитель отказывается от заявленных требований в полном объеме.

4. Заявитель обязуется до 31 декабря 2013 года устранить нарушение условий лицензионных соглашений по лицензиям на право пользования недрами ОРБ N 05094 ТП, ОРБ N 05095 ТП, ОРБ N 05096 ТП, ОРБ N 05097 ТП.".

Производство по делу N А47-6986/2012 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СИСТЕМА" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1500 руб., уплаченную по чеку-ордеру филиала N 8290/083 Орского ОСБ N 8290 от 24.08.2012 и по чеку-ордеру филиала N 8290/083 Орского ОСБ N 8290 от 15.03.2012.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Арямов

Судьи

М.Б. Малышев Н.Г. Плаксина