Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2012 г. N 19АП-4829/12

г. Воронеж

09 октября 2012 г.

Дело N А08-8892/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2012.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Алферовой Е.Е.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии (до перерыва):

от ТУ Росимущества в Белгородской области: Нерубенко Н.А., представителя по доверенности от 12.04.2012;

от ДИЗО Белгородской области: Карасева В.И., представителя по доверенности от 11.01.2012;

от ГУК "Белгородский государственный историко-краеведческий музей": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления культуры Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Яковлевского филиала государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белоблтехинвентаризация: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.07.2012 по делу N А08-8892/2011 (судья Булгаков Д.А.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, Государственному учреждению культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей" (ИНН 3123164212, ОГРН 1073123023236), третьи лица: Управление культуры Белгородской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области; Яковлевский филиал государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белоблтехинвентаризация" о признании права собственности Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области (с учетом уточнений) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, государственному учреждению культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей" о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества: сооружение - братская могила советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Шаландин Вальдемар Сергеевич, площадью 9,5 кв.м, кадастровый номер 31:10:04 02 008:0029:013500-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Яковлево; сооружение - братское кладбище советских воинов, погибших в боях на Курской дуге, площадью 2862 кв.м, кадастровый номер 31:10:11 09 001:0065-0013497-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, х. Крапивенские Дворы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление культуры Белгородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Яковлевский филиал государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белоблтехинвентаризация.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.07.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме (с учетом дополнительного решения от 03.08.2012).

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции от 13.07.2012 отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 28.09.2012 представители государственного учреждения культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей", Управления культуры Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области, Яковлевского филиала государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белоблтехинвентаризация" не явились.

Через канцелярию суда от Управления культуры Белгородской области, государственного учреждения культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей" поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции от 13.07.2012.

Представитель ТУ Росимущества в Белгородской области отклонил доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании от 28.09.2012 был объявлен перерыв до 05.10.2012.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает возможным оставить оспариваемое решение без изменений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ТУ Росимущества в Белгородской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области за государственной регистрацией объектов недвижимого имущества: сооружение - братская могила советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Шаландин Вальдемар Сергеевич, площадью 9,5 кв.м, кадастровый номер 31:10:04 02 008:0029:013500-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Яковлево; сооружение - братское кладбище советских воинов, погибших в боях на Курской дуге, площадью 2862 кв.м, кадастровый номер 31:10:11 09 001:0065-0013497-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, х. Крапивенские Дворы.

Из сообщений Росреестра по Белгородской области от 15.07.2011 N 10/014/2011-248, N 10/014/2011-250 об отказе в государственной регистрации следует, что на спорные объекты в настоящее время зарегистрировано право собственности Белгородской области, а также право оперативного управления за государственным учреждением культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей".

Полагая, что право собственности Российской Федерации на спорные объекты возникло в силу прямого указания закона, поэтому субъект Российской Федерации не вправе им распоряжаться, ТУ Росимущества в Белгородской области обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из разъяснения пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Как следует из пункта 3 раздела 1 Приложения N 1 Постановления, исключительно к федеральной собственности относятся объекты историко-культурного и природного наследия, а также художественные ценности общероссийского значения.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

При этом судом первой инстанции правильно отмечено, что обозначение в Постановлении N 3020-1 от 27.12.1991 объектов историко-культурного и природного наследия и художественной ценности как общероссийского значения, а в перечне памятников культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624, включаемых в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, не может свидетельствовать об отнесении спорного объекта недвижимого имущества к иному уровню собственности, в частности собственности субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск о признании права федеральной собственности на сооружение - братская могила советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Шаландин Вальдемар Сергеевич, площадью 9,5 кв.м, кадастровый номер 31:10:04 02 008:0029:013500-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Яковлево; сооружение - братское кладбище советских воинов, погибших в боях на Курской дуге, площадью 2862 кв.м, кадастровый номер 31:10:11 09 001:0065-0013497-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, х. Крапивенские Дворы.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не разрешено ходатайство о прекращении производства по делу, отклоняются судебной коллегией, поскольку в материалах дела содержится определение от 26.04.2012 (л. 151-154), которым суд отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу.

Таким образом, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании с ДИЗО Белгородской области государственной пошлины судом не решается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.07.2012 по делу N А08-8892/2011 (с учетом дополнительного решения от 03.08.2012) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

Е.Е. Алферова А.И. Поротиков