Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2012 г. N 07АП-6848/12

г. Томск

05 октября 2012 г.

Дело N А02-1544/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.10.2012.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: В.М. Сухотиной, Т.Е. Стасюк

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Скороходовой

при участии в судебном заседании:

от истца: Бендера Д.А., директора, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт

от ответчика: без участия (извещен)

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео" (N 07АП-6848/12) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 12.07.2012 г. по делу N А02-1544/2011 (судья О.Л. Новикова)

по иску ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео"

к ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Алтай

третьи лица: Управление Росреестра по Республике Алтай; Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай; Министерство имущественных отношений Республики Алтай; Администрации Муниципального образования "Майминское сельское поселение"; Груздева Александра Анатольевича и Фотьева Андрея Геннадьевича

о признании незаконным кадастрового учета земельных участков и исключении сведений из кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео" обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (далее - ТУ Росимущества в РА), Министерству имущественных отношений Республики Алтай (далее - Минимущества РА), Администрации Муниципального образования "Майминское сельское поселение" (далее - Администрация Майминского сельского поселения) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма ул. Заводская, 52:

- земельный участок площадью 0,2753 га из земельного участка с кадастровым номером 04:01:01:00:00 площадью 0,87129 га;

- столярную мастерскую площадью 57,1 кв.м. инвентарный номер 84:215:001:000099820 и цементный склад, площадью 44, 7 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000099840.

Определением суда от 11.03.2012 г. по ходатайству истца из дела N А02-1544/2011 было выделено требование ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео" о признании права собственности на столярную мастерскую и цементный склад в отдельное производство, делу присвоен N А02-345/2012 (л.д.111, т. 1).

До разрешения спора по существу истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно ходатайству от 11.03.2012 г. истец просил суд признать право собственности на земельные участки (часть земельного участка из общей площади 0,87129 га с кадастровым номером: 04:01:010110:9), площадью 0, 2753 га, согласно Распоряжению Минимущества Республики Алтай N 227 от 08.09.2003 г., расположенные по адресу: Республика Алтай, Майминский район, село Майма, ул.Заводская, 52 (л.д.115-117, т.1).

В судебном заседании 15.05.2012 г. истец вновь заявил об уточнении исковых требований, просил суд:

1) Признать незаконным кадастровый учет земельных участков "как вновь образованных" принадлежащих предпринимателям: ИП Груздеву А.А. (04:01:010110:33) и ИП Фотьеву А.Г. (04:01:010110:36), осуществлённый без разделения и изъятия частей от земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании у истца общей площадью 0,87129 га с кадастровым номером 04:01:010110:9 и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости.

2) Установить границы земельных участков истца общей площадью 0,2753 га в границах представленного межевого дела, расположенных по адресу: Республика Алтай Майминский район, село Майма, ул.Заводская, д.52 на которых находятся здания принадлежащие истцу:

А.) земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ1;

Б.) земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ3.

3) Признать незаконным приостановление кадастрового учета земельных участков истца общей площадью 0,2753 га в границах представленного межевого дела (из части земельного участка с общей площадью 0,87129 га с кадастровым условным номером: 04:01:010110:9, расположенные по адресу: Республика Алтай Майминский район, село Майма, ул.Заводская, д.52): земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ1; земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ3 согласно решения от 04.04.2012 за N00/12-6955 принятого Филиалом ФГБУ "ФКПФСГРКК" по Республике Алтай в связи с пересечением границ с другими земельными участками: 04:01:010110:33 и 04:01:010110:36, так как их кадастровый учет, согласно письменного отзыва ответчика, произведен незаконно.

4) Обязать ответчика осуществить кадастровый учет земельных участков истца общей площадью 0,2753 га в границах представленного межевого дела, расположенных по адресу: Республика Алтай Майминский район, село Майма, ул.Заводская, д.52 на которых находятся здания принадлежащие истцу:

А.) земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ1;

Б.) земельный участок - ЗУ N 04:01:010110:9:ЗУ3 (л.д. 69-71, т.2).

Судом были приняты к рассмотрению уточненные требования о признании незаконным кадастрового учета земельных участков с номерами: 04:01:010110:33; 04:01:010110:36 с исключением их из государственного кадастра. В принятии к рассмотрению других требований было отказано.

Также согласно ходатайству истца в порядке ст. 49 АПК РФ им было заявлено требование о признании права собственности ИП Груздева А.А. и ИП Фотьева А.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:010110:33 и 04:01:010110:36 отсутствующим и исключении указанных сведений из ЕГРП (л.д. 95-97, т. 2).

В принятии к рассмотрению данного требования судом так же было отказано с указанием на то, что требование о признании права собственности отсутствующим является самостоятельным требованием, и в рамках данного дела правовых оснований с учетом выясненных обстоятельств, его рассматривать, не имеется.

Согласно ходатайству от 27.06.2012 г. истец указал, что ему необходимо восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером 04:01:010110:0009 и заявил требование о признании незаконным кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:010110:33 и 04:01:010110:36 с исключением сведений о них (л.д. 135-137, т.2).

Кроме того, заявил об обязании ответчика осуществить кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: Республика Алтай Майминский район село Майма ул. Заводская, 52 в соответствии с согласованным и подписанным истцом и третьими лицами (ИП Груздевым А.А. и ИП Фотьевым А.Г.) по результатам проведенных кадастровых работ, Планом границ земельных участков представленных истцом в судебном заседании от 22.06.2012 г.

В результате суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фактически в ходе рассмотрения дела истец полностью вышел за пределы ранее заявленных требований, с изменением оснований иска, то есть обстоятельств, изначально положенных в основу иска и заявил требование о восстановлении в кадастре сведений о земельном участке с кадастровым номером 04:01:010110:0009 в границах и площади, существовавших до постановки земельных участков Груздева А.А. и Фотьева А.Г. на кадастровый учет.

Определением суда в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлеено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Алтай (далее - ФБУ "Кадастровая палата").

А в судебном заседании, состоявшемся 24, 27, 28 апреля 2012 года суд с согласия истца заменил ответчиков на ФБУ "Кадастровая палата".

ТУ Росимущества в РА, Минимущество РА, Администрацию Майминского сельского поселения, ИП Груздева А.А. и ИП Фотьева А.Г. были привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда от 12.07.2012 г. (резолютивная часть объявлена 12.07.2012 г.) в удовлетворении иска было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что ответчик незаконно без осуществления раздела первоначального земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, образовал и поставил на кадастровый учёт два новых земельных участка, принадлежащие третьим лицам; ответчик признал иск; на первоначальном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу; истцом и третьими лицами, за которыми зарегистрировано право собственности на новые участки, подписан план границ земельных участков.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик и третьи лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

На основании ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей, по имеющимся материалам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы и требования по апелляционной жалобе поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней, а также письменных пояснениях по делу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 12.07.2012 г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.03.2002 г. федеральному государственному унитарному геологическому предприятию "Геологическое предприятие "Алтай-Гео" (далее - ФГУГП "Алтай-Гео") на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с условным номером 04:01:01:00:00, расположенный по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, 52, площадью 8712,9 кв.м (основание - Распоряжение главы Майминской сельской Администрации N 59 от 01.04.1997 г.) (л.д. 25, т.1).

21.05.2001 г. между ФГУГП "Алтай-Гео" и Груздевым Александром Анатольевичем был заключен договор купли-продажи части здания, расположенного по адресу с.Майма, ул. Заводская, 52.

Распоряжением N 178 от 02.04.2003 г. о предоставлении земельного участка в собственность ИП Груздева А.А., Майминское муниципальное образование утвердило проект границ земельного участка по ул. Заводская, 52 в с. Майма, на котором расположено здание СТО.

Груздев А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:010110:33, площадью 1553 кв.м., расположенным по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, д. 52.

14.02.2002 г. между ФГУГП "Алтай-Гео" и Фотьевым Андреем Геннадьевичем был заключен договор купли-продажи здания столярного цеха, расположенного по адресу: с. Майма, ул. Заводская, 52.

Распоряжением N 177 от 02.04.2003 г. о предоставлении земельного участка в собственность ИП Фотьева А.Г., Майминское муниципальное образование утвердило проект границ земельного участка по ул. Заводская, 52 в с. Майма, на котором расположено здание цеха по производству строительных материалов, принадлежащее на праве собственности Фотьеву А.Г.

Фотьев А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:010110:36, площадью 2613 кв. м, расположенным по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, д. 52.

ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео" было создано в результате приватизации ФГУГП "Алтай-Гео".

Распоряжением N 227 Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 08.09.2003 г. был утвержден состав подлежащего приватизации передаваемого имущественного комплекса (Приложения NN 1,2), на основании которого подписан передаточный акт.

В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошла часть земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай с.Майма, ул. Заводская, 52, условный номер 04:01:01:00:00, в размере 0,2753 га.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 25.06.2004 г. истцу принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, д. 52 (л.д. 26-27,т.1).

Письмом (Исх. N 839) от 23.04.2010 г. Администрация Майминского муниципального образования сообщила истцу о невозможности предоставить земельный участок с кадастровым номером 04:01:010110:9 в собственность, поскольку имеется земельный спор (на указанном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам, а также в границах земельного участка образованы два земельных участка, право собственности на которые принадлежит третьим лица) (л.д. 28, т.1).

27.02.2012 г. филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республику Алтай было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 04:01:010110:9, расположенного по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, д. 52 (л.д. 112, т. 1).

На этом основании, в целях оформления прав на принадлежащий ему земельный участок истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что фактически истец оспаривает право собственности Груздева А.А. и Фотьева А.Г. на земельные участки, предъявляя требование к органу, осуществившему кадастровый учет; собственниками земельных участков согласованы их границы, что позволяет истцу поставить часть предоставленного в порядке приватизации земельного участка на кадастровый учет, возникновение объекта недвижимого имущества обусловит возможностью признания права собственности на него.

Апелляционный суд поддерживает данные выводы суда первой инстанции.

При этом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что при наличии согласованного истцом, Груздевым А.А. и Фотьевым А.Г. плана границ земельных участков, расположенных по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, 52, истец имеет возможность согласно положениям Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. поставить на кадастровый учет земельные участки, соответствующие части площади предоставленного ему в порядке приватизации земельного участка, что создаст возможность для оформления права собственности на них. Удовлетворение же требования о признании незаконным кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:010110:33 и 04:01:010110:36 с исключением сведений о них приведет к нарушению прав третьих лиц - Груздева А.А. и Фотьева А.Г., поскольку фактически истец оспаривает право собственности указанных лиц на принадлежащие им земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что указанным третьим лицам в силу закона (ст. 36 Земельного кодекса РФ) принадлежат права на приватизацию земельных участков, находящихся под зданиями, принадлежащими им на праве собственности.

Кроме того, по настоящему делу указанные лица ответчиками не являются.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 12 июля 2012 года по делу N А02-1544/2011 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 12 июля 2012 года по делу N А02-1544/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Ярцев

Судьи

В.М. Сухотина Т.Е. Стасюк