Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. N 17АП-1636/10

г. Пермь

30 апреля 2010 г.

Дело N А50-31191/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Риб Л. Х.

судей Васевой Е.Е., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от истца (Департамент имущественных отношений администрации г. Перми): - Зелененко И.Е. - представитель по доверенности от 28.12.2009 N 224, предъявлено удостоверение;

от ответчика (Пермская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов): Бондарчук П.И. - предъявлено удостоверение;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Пермской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

на решение Арбитражного суда Пермского края от 15 января 2010 года

по делу N А50-31191/2009,

принятое судьей Удовихиной В.В.

по иску Департамента имущественных отношений администрации г. Перми

к Пермской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора, возврате помещения,

установил:

В Арбитражный суд Пермского края обратился Департамент имущественных отношений администрации г.Перми с иском к Пермской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о взыскании о взыскании задолженности по договору аренды, пени в общей сумме 607 509 руб. 45 коп., расторжении договора, возврате помещения.

Решением Арбитражного суда от 15.01.2010 года исковые требования удовлетворены в части расторжения договора аренды от 14.03.2005 г, обязания возвратить объект нежилого муниципального фонда в виде встроенных нежилых помещений на 1-м этаже в трехэтажном жилом доме, расположенном по адресу: г.Пермь, ул. Советская / 25-го Октября, 22/6, общей площадью 59,3 кв.м., взыскания задолженности по арендной плате в сумме 518 061 руб. 95 коп., пени - 17 889 руб. 50 коп. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Ответчик, не согласившись с решением суда в части удовлетворения требований, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить в полном объеме, ссылаясь на допущенное судом процессуальное нарушение - неизвещение о времени и месте проведения рассмотрения дела, в связи с чем он был лишен возможности защитить свои интересы. В связи с отсутствием представителя ответчика в судебном заседании 11.01.2010 года арбитражному суду не были представлены документы, подтверждающие намерение собственника имущества (муниципального образования город Пермь) предоставить арендуемое помещение с 01.0.12008 года в безвозмездное пользование ответчика.

Протокол совещания в Департаменте имущественных отношений администрации г.Перми от 25.12.2009, на котором принято решение о согласовании возможности предоставления помещения по адресу: г.Пермь, ул. Советская, 22 с 01.01.2008 года, ранее используемого по договору аренды, в безвозмездное пользование Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов представлен суду апелляционной инстанции с апелляционной жалобой и приобщен в материалы дела.

В судебном заседании, в порядке ст.49 АПК РФ, истцом заявлены ходатайства: 1) об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 12 348 руб. 51 коп, пени, а также в части требований об изъятии помещения; 2) об уточнении заявленных требований; 3) о приобщении к материалам дела документов: договора безвозмездного пользования от 08.04.2010, расчета за период с 01.01.2008 по 10.02.2008.

Отказ от иска принят судом, поскольку не противоречит правилам ст.49 АПК РФ, дополнительные доказательства приобщены в материалы дела. Ходатайство об уточнении предмета иска судом отклонено в силу ст.266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части при отсутствии возражений сторон.

Исследовав представленные в дело доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных отношений г.Перми, МУ "Жилищная служба" Ленинского района г.Перми с одной стороны и Пермской областной организации Всероссийской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с другой стороны, был заключен договор от 14.03.2005 N 1602-05Л аренды объекта нежилого муниципального фонда в виде встроенных нежилых помещений на 1-м этаже в трехэтажном жилом доме, расположенном по адресу: г.Пермь, ул.Советская/25-го Октября, 22/6, общей площадью 59,3 кв.м сроком с 01.02.2005 г. по 29.01.2006 г. (л.д.10).

Помещение было передано ответчику 01.02.2005, что подтверждается актом приема-передачи (л.д. 25).

По окончании срока аренды, предусмотренного договором, правоотношения по аренде продолжались, что свидетельствует о продолжении договорных отношений на прежних условиях на неопределенный срок в силу ст.621 ГК РФ.

Обязанность по своевременной уплате арендной платы в установленном размере предусмотрена пунктом 3.3.3. договора. Договором также предусмотрена возможность расторжения договора в случае неуплаты арендных платежей.

Неисполнение обязанности по уплате арендной платы за период с января 2008 года по июль 2009 года вследствие чего образовалась задолженность в сумме 518061,95 руб. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия законных оснований для взыскания задолженности, пени частично, а также расторжения договора и обязании возвратить помещение, как это предусмотрено действующих гражданским законодательством и условиями договора.

Рассматривая спор с учетом имеющихся и вновь представленных сторонами по делу доказательств, изложенных суду апелляционной инстанции доводов и заявленных ходатайств суд апелляционной инстанции, руководствуясь нижеприведенными правовыми нормами, пришел к следующим выводам.

Как отмечено выше, основанием для обращения ответчика с апелляционной жалобой послужило принятое Департаментом имущественных отношений решение о согласовании передачи нежилых помещений по ул. Советская, 22 в безвозмездное пользование Пермскому краевому совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Всероссийской общественной организации.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений от 23.03.2010 года N 295 согласована передача нежилых помещений по ул. Советская, 22 в безвозмездное пользование Пермскому краевому совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных силу и правоохранительных органов.

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что особенности распоряжения, в том числе государственным имуществом, могут быть установлены законом.

Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст. 21 Устава города Перми (решение Пермской городской Думы от 13.03.1996 г.) реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация города вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых объектов.

Порядок передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование утвержден решением Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 425, согласно п.3.5. данного правового акта, при обращении с заявкой о предоставлении имущества, находящегося в составе муниципальной казны, департамент в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации заявки, соответствующей требованиям настоящего положения издает распоряжение о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Во исполнение указанных требований распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Перми от 23.03.2010 N 295 согласована передача в безвозмездное пользование Пермскому краевому совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, нежилых помещений по ул. Советская, 22, площадью 48,8 кв.м. (основная площадь 43,6 кв.м. комнаты N 21, 18 на первом этаже здания и доля совместно используемых помещений N 22, 23, 25, 26, 27 площадью 5,2 кв.м) сроком на пять лет с 11 февраля 2008 года. Управлению арендных отношений предписано, с 11 февраля 2008 года, исключить объект из муниципального арендного фонда.

Во исполнение указанного распоряжения, между сторонами 08.04.2010 года подписан договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми. Согласно п.1.2. данного договора в безвозмездное пользование передается объект нежилого муниципального фонда в Ленинском районе города Перми в виде нежилых помещений по ул. Советская, 22 общей площадью 48,8 кв.м., в том числе основной площадью 43,6 кв.м.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 1.5. договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми от 08.04.2010 определен срок безвозмездного пользования имуществом с 11.02.2008 года по 11.02.2013 года.

В силу п.1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Такими основаниями, в том числе, являются замена первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством, а также освобождение кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора (ст.ст.414, 415 ГК РФ).

В рассматриваемом случае лицами, заключившими договор аренды, изменены условия пользования имуществом. Заключение договора безвозмездного пользования повлекло замену первоначального обязательства, существовавшего между сторонами в период с 11.02.2008 года, что является основанием для прекращения прежних обязательств, по аренде помещений.

Поскольку обязательства сторон по договору аренды прекращены с 11.02.2008 года, спорное помещение передано в безвозмездное пользование ответчику, а также принимая во внимание заявленный отказ истца от иска в части взыскания задолженности в сумме 12 348 руб. 51 коп., начисленной за период с 1.01.2008 г. по 11.02.2008 г. и пени, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате, пени, а также о расторжении договора и возврате помещения не имеется.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 518 061 руб. 95 коп., пени - 17 889 руб. 50 коп., расторжении договора и обязании возвратить спорное помещение следует отменить. В части требований, от которых истцом заявлен отказ от иска производство по делу прекратить, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Стороны по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, п.1 ч.1 ст.150, ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15 января 2010 года по делу N А50-31191/2010 отменить в части удовлетворения заявленных требований.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности в сумме 505713 руб. 44 коп., о расторжении договора N 1602-05Л от 14.03.2005 г. отказать.

Принять отказ истца от иска в части требований о взыскании задолженности в сумме 12348 руб. 51 коп., пени - 17889 руб. 50 коп., изъятии помещения по адресу г.Пермь, ул.Советская/25 Октября, 22/6, общей площадью 59,3 кв.м., в данной части производство по делу прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

Е.Е.Васева Л.Ю.Щеклеина