|
04 октября 2012 г.
|
Дело N А40-12200/12-84-111
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2012 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Якутова Э.В.
судей: Пронниковой Е.В., Свиридова В.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Технополис"
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.06.2012
по делу N А40-12200/12-84-111, принятое судьей Сизовой О.В.,
по заявлению ООО "Технополис" (ОГРН 1097847291475, 198216, г.Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д.140, лит "И")
к Московской областной таможне
о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости товаров, требований об уплате таможенных платежей
при участии: от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: Соничева С.К. по доверенности от 30.08.2012;
Разин А.А. по доверенности от 30.12.2011;
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 13.06.2012 ООО "Технополис" (далее - Общество) было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными решений Московской областной таможни (далее - таможенный орган) от 10.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N N 10130150/150411/0006788, 10130150/170311/0004444, 10130150/100211/0001425, 10130150/180211/0002168, 10130150/010311/0003066, 10130150/140311/0004055, 10130150/220311/0004718, 10130150/040411/0005752, 10130150/190411/0007038, и требования об уплате таможенных платежей от 18.11.2011 N 10130000/959.
Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает его незаконным и необоснованным, поскольку судом было допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, что в свою очередь повлекло за собой несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.
Полагает, что оспариваемые решения, а также требование об уплате таможенных платежей противоречат Таможенному кодексу Таможенного союза (ТК ТС), нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Указывает, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не было.
Просит отменить решение полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 11.01.2010 N TSA-01/10 (Контракт), заключенного Обществом с компанией SIA "AVERKS", Латвия, в адрес заявителя осуществлена поставка товаров, оформленная ДТ N N 10130150/150411/0006788, 10130150/170311/0004444, 10130150/100211/0001425, 10130150/180211/0002168, 10130150/010311/0003066, 10130150/140311/0004055, 10130150/220311/0004718, 10130150/040411/0005752, 10130150/190411/0007038. Условия поставки СРТ - Москва. Страна отправления Литва.
По указанным ДТ оформлены товары: котлы стальные центрального отопления, котлы чугунные центрального отопления, аккумуляционные водонагреватели, расширительные баки и другие товары различных торговых марок стран и фирм производителей.
Таможенная стоимость по вышеназванным ДТ определена и заявлена декларантом в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята Сергиево-Посадским таможенным постом Московской областной таможни.
В рамках проведения ведомственного контроля в порядке ст.ст.99 и 111 ТК ТС по результатам анализа документов, представленных Обществом при осуществлении таможенных операций, таможенным органом выявлено следующее.
В соответствии с п.п.1.1, 1.2 и 3.1 Контракта продавец продает, а покупатель покупает товары на условиях поставки СРТ - Москва. Количество, наименование и цена товара по позициям, устанавливаются в дополнительных соглашениях (спецификациях) к настоящему контракту. Оплата товара, будет производиться в течение 90 дней с даты поставки товара.
По вышеназванным ДТ задекларированы товары, классифицируемые в подсубпозиции 8516 10 900 0 ТН ВЭД ТС (электронагреватели погружные аквариумные), 8403 10 900 0 ТН ВЭД ТС (котлы стальные центрального отопления, работающие на газообразном топливе) и 8419 19 000 0 ТН ВЭД ТС (накопительные водонагреватели для производства горячей воды с неэлектрическим нагревом) различных стран производства.
По ДТ N N 10130150/100211/0001425, 10130150/140311/0004055, 0130150/220311/0004718, 10130150/040411/0005752 товар отгружался из Литвы по поручению фирмы-продавца "SIA AVERKS", Латвия. По ДТ N N 10130150/180211/0002168, 10130150/010311/0003066 товар отгружался из Италии по поручению фирмы-продавца "SIA AVERKS", Латвия. Фирма-продавец не является производителем товара. Контрактом не оговорены комиссионные или посреднические вознаграждения фирм-отправителей, равно как и сведения о стоимости за хранение товаров и иные работы, произведенные на литовском и итальянском складах, отсутствует договор на перевозку груза, отсутствуют документы, подтверждающие включение этих составляющих в цену сделки.
Как следует из положений п.п.1.1, 1.2 и 3.1 Контракта количество, наименование и цена товара по позициям, устанавливается в дополнительных соглашениях (спецификациях) к настоящему контракту на каждую отдельную поставку.
В инвойсах, по которым осуществляются поставки, отсутствовали данные о производителе, стране происхождения, не указаны цены за единицу поставляемых товаров, на часть товаров отсутствует торговая марка. Инвойсы и упаковочные листы не содержат подписи продавца, не имеют перевода на русский язык. Данный факт не позволил таможенному органу идентифицировать товар, указанный в инвойсе со сведениями как в 31 гр. ДТ так и в спецификации. Согласно представленным инвойсам, электронагреватели погружные аквариумные, котлы стальные центрального отопления, работающие на газообразном топливе, и накопительные водонагреватели для производства горячей воды с неэлектрическим нагревом различных мощностей, объемов и моделей имеют одинаковый индекс таможенной стоимости.
В рамках проведенной документальной проверки таможенным органом использовалась также информация, содержащаяся в БД "Мониторинг-Анализ", согласно которой установлены значительные отличия стоимости идентичных товаров, оформленных в тот же период времени. Так цена за товар "котлы стальные центрального отопления, работающие на газообразном топливе" (код ЕТН ВЭД ТС 8403109000), модель "MAINFOUR 240 F", торговой марки "Baxi s.p.a.", страна происхождении Италия по ДТ N 10226030/250611/0015842 оформлен с заявленной таможенной стоимостью 451,114 долл. США за шт., тогда как по ДТ N 10130150/140311/0004055 товар "котлы стальные центрального отопления, работающие на газообразном топливе" (код ЕТН ВЭД ТС 8403109000), модель "MAINFOUR 240 F", торговой марки "Baxi s.p.a.", страна происхождения Италия оформлен по 162,75 долл. США за шт.
Таможенным органом также установлены факты значительных отличий в стоимости ввозимого Обществом товара с ценой реализации на внутреннем рынке. Согласно данным, полученным из источников информации находящихся в свободном доступе (www.market.yandex.m), стоимость товара торговой марки "Baxi s.p.a.", заявленной по ДТ N 10130150/010311/0003066 составляет: 77 490 руб. (модель LUNA HT 1.450), в то время как заявленная декларантом стоимость составила: 10 620,75 руб.
Письмом от 06.05.2011 N 18-12/12077 Московской областной таможней в порядке ст.ст.98, 111 ТК ТС запрошены у заявителя дополнительные документы и сведения, мотивировав это проведением контроля после выпуска товаров и необходимостью подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по названным ДТ.
Обществом представлено в материалы дела письмо в Московскую областную таможню от 10.06.2011, однако доказательства направления и получения таможенным органом данного ответа заявителем не представлены.
Вместе с тем, таможенным органом направлено письмо от 08.07.2011 N 18-12/20559 в адрес ООО "Технополис" с запросом на предоставление дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
Доказательства того, что в установленный срок дополнительно запрошенные документы ООО "Технополис" представлены и даны в письменном виде обоснования причин, по которым данные документы не могут быть предоставлены, в материалы дела в порядке ст.65 АПК РФ не представлены.
Таким образом, декларанту было предоставлено право документально подтвердить достоверность заявленных сведений в части декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров и заявленных сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров по рассматриваемым ДТ. Этим правом декларант не воспользовался.
Результаты дополнительной проверки отражены таможенным органом в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22.07.2011 N 10130000/203/220711/А0124.
В ходе проведенной проверки установлено, что документы и сведения, представленные декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, не являются достаточными и документально подтвержденными, что противоречит требованию п.3 ст. 2 Соглашения.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.4 Соглашения существуют ограничения в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а именно продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.
В связи с чем, решения о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом по вышеуказанным ДТ, приняты Сергиево-Посадским таможенным постом неправомерно.
Учитывая изложенное, таможенным органом на основании ст.24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в порядке ведомственного контроля вынесено решение от 10.10.2011 N10130000/101011/83, в соответствии с которым Решения Сергиево-Посадского таможенного поста по таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ NN10130150/150411/0006788, 10130150/170311/0004444, 10130150/100211/0001425, 10130150/180211/0002168, 10130150/010311/0003066, 10130150/140311/0004055, 10130150/220311/0004718, 10130150/040411/0005752, 10130150/190411/0007038, признаны не соответствующим требованиям действующего законодательства и отменены.
Копии Решения от 10.10.2011 N 10130000/101011/83, а также Решения о корректировке таможенной стоимости от 10.10.2011 письмом от 11.10.2011 N 18-12/31940 направлены ООО "Технополис".
В связи с тем, что в установленный срок Общество не представило заполненные формы ДТС-2 и КТС таможенная стоимость самостоятельно определена должностным лицом ОКТС таможни.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемые решения и требования соответствуют положениям действующего закона, не препятствуют осуществлению деятельности заявителя и не нарушают его права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Как следует из положений п.1 ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: -установлены совместным решением органов таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.
Согласно п.3 ст.2 Соглашения и п.4 ст.65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии со ст.66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно ст.67 Кодекса таможенный орган принимает ре
