Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2012 г. N 11АП-11651/12

г. Самара

10 октября 2012 г.

А55-13622/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 03 октября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 октября 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - Устинов О.В., доверенность от 28 декабря 2011 г., N 12-8133,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 г. по делу N А55-13622/2012 (судья Стенина А.В.),

по заявлению Колхоза "Червонный плугатырь" в лице конкурсного управляющего Киселевой Л.В., г. Сызрань, Самарская обл.,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо: Бельцова Таисия Дмитриевна, г. Тольятти, Самарская обл.,

о признании незаконными отказов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Колхоз "Червонный плугатырь" (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований, принятых судом первой инстанции, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - здание конторы колхоза "Червонный плугатырь"; о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - здание конторы колхоза "Червонный плугатырь"; о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности за Колхозом "Червонный плугатырь" на здание конторы колхоза "Червонный плугатырь" и переход права собственности на здание конторы колхоза "Червонный плугатырь" на имя Бельцовой Таисии Дмитриевны.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 г. по делу N А55-13622/2012 заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.11.2011 г. колхоз "Червонный плугатырь", в лице представителей Киселевой Л.В. и Бельцовой Т.Д. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности (заявление N 31/025/2011-441), перехода права и права собственности (N 31/025/2011-442) на здание конторы с кадастровым номером 63:31:0000000:0:794 по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, с. Спасское, ул. Центральная, д.53.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации от 10.01.2012 г. N 31/025/2011-442 и N 31/025/2011-441 заявителям было отказано в совершении указанных регистрационных действий на основании абзацев 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ в государственной регистрации права собственности обусловлен следующими обстоятельствами: в качестве документа подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества представлена копия акта приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта от ноября 1976 г., выданная архивным отделом администрации муниципального района Сергиевский, которая не является актом органа государственной власти и актом органа местного самоуправления; акт уполномоченного органа, разрешающий строительство вышеуказанного объекта недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлен; на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие о том, что строительство здания конторы было осуществлено в границах отведенного земельного участка; не представлены документы, подтверждающие прохождение процедуры торгов при продаже здания фуражного склада в соответствии с положениями статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; не представлен документ об уплате госпошлины в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. При этом, в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию была представлена копия акта приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта от ноября 1976 г., выданная архивным отделом администрации муниципального района Сергиевский.

Указанный документ содержит сведения о его утверждении решением исполкома Сергиевского совета народных депутатов от 22.09.1979 года.

Содержание представленного Акта свидетельствует о том, что в эксплуатацию принят объект - здание конторы колхоза "Червонный плугатырь", площадью 452, 1 кв.м.

Представление заявителем для государственной регистрации акта приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта в виде архивной копии, не является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, так как копия, заверенная в установленном законом порядке, имеет такую же юридическую силу, как и подлинник. Верность копии засвидетельствована органом местного самоуправления.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 24.06.1992 N 000206САМ, на основании постановления N 157 от 24.06.1992 колхозу "Червонный Плугатарь" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8 га.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На государственную регистрацию заявителем были представлены кадастровые планы территории с указанием кадастрового номера кадастрового квартала с общими сведениями о земельных участках в кадастровом квартале.

Кроме того, на государственную регистрацию заявителем было представлено письмо Территориального отдела N 14 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от 15.08.2007 в котором указано на наличие у Колхоза "Червонный плугатарь" земельных участков на праве бессрочного пользования 343,4 га., из них 8 га. застроенные территории.

Таким образом, заявителем представлены необходимые документы, подтверждающие законности создания объекта, факт нахождения объекта недвижимости в границах земельного участка, предоставленного колхозу "Червонный плугатарь" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку спорный объект введен в эксплуатацию в 1976 году, право собственности заявителя на указанный объект недвижимости в силу прямого указания закона является ранее возникшим.

Абзацем 3 части 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Следовательно, требование о предоставлении документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, не обоснованно, как и не обоснован довод ответчика о том, что реализация имущества должника путем заключения прямого договора купли-продажи была осуществлена в нарушении положений статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2005 г. колхоз "Червонный плугатырь" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

В силу ст. 12 названного Федерального закона в компетенцию собрания кредиторов входит принятие решения о порядках, сроках и условиях реализации имущества должника. Конкурсный управляющий обязан действовать в соответствии с принятыми собранием кредиторов решениями. Собранием кредиторов 02.02.2011 утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колхоза "Червонный плугатырь", в соответствии с которым было принято решение о реализации имущества должника стоимостью менее 100 тысяч рублей без проведения торгов путем заключения прямых договоров купли-продажи с покупателями, определяемыми конкурсным управляющим по балансовой стоимости.

Конкурсный управляющий Киселева Л.В. осуществила продажу имущества Колхоза "Червонный плугатырь" по прямому договору купли-продажи во исполнение решения собрания кредиторов, в связи с чем нарушений, установленных законодательством о банкротстве, не допустила.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания, предусмотренные в пунктами 4, 10 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для отказа в регистрации права собственности колхозу "Червонный плугатарь" и перехода права собственности Бельцовой Т.Д. на спорное здание.

В силу положений ст. 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: 1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 г. по делу N А55-13622/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина Е.М. Рогалева