Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2010 г. N 17АП-11124/10

г. Пермь

15 ноября 2010 г.

Дело N А50-15366/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Усцова Л. А.,

судей Зелениной Т.Л., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца - Департамента земельных отношений администрации города Перми: Крайнова Е.А. по доверенности N 64 от 06.09.2010, удостоверение,

от ответчика - индивидуального предпринимателя Тедеева Владимира Левановича (ИП Тедеев В.Л.): Тедеев В.Л., паспорт,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

индивидуального предпринимателя Тедеева Владимира Левановича

на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 сентября 2010 года

по делу N А50-15366/2010,

принятое судьей Ремянниковой И.Е.

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к индивидуальному предпринимателю Тедееву Владимиру Левановичу

об освобождении земельного участка, приведении его в первоначальное состояние и возврате истцу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в арбитражный суд Пермского края с иском к предпринимателю Тедееву В.Л. об освобождении занимаемого земельного участка, площадью 64,137 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 86/а и приведении его в первоначальное состояние путем демонтажа установленного на земельном участке торгового павильона с закусочной.

Решением арбитражного суда Пермского края от 17 сентября 2010 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование указывает на то, что Департамент земельных отношений г. Перми является ненадлежащим истцом по делу, поскольку вопрос о правообладателе спорного земельного участка судом не исследовался. В подтверждение доводов ссылается на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Устав г. Перми, решение Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 о структуре администрации г. Перми, Федеральный закон от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действе Земельного кодекса РФ".

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен. Мотивированные возражения изложил в отзыве. Просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения не находит.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения Департамента земельных отношений администрации г. Перми с рассматриваемым иском послужило неисполнение ИП Тедеевым В.Л. требования Департамента об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, шоссе Космонавтов, 86/а в связи с расторжением (прекращением) договора аренды N 434-06ДР от 24.05.2006.

В обоснование иска истцом представлены документы, свидетельствующие о наличии между сторонами существовавших ранее договорных отношений, в частности договор N 434-06 ДР от 24.05.2006 аренды земельного участка, акт приема-передачи от 23.05.2006 земельного участка с кадастровым номером 524:12, площадью 64,137 кв.м.

В подтверждение довода о расторжении договора аренды N 434-06ДР от 24.05.2006 (ст.ст. 621, 610 ГК РФ), истцом представлена копия письма от 20.03.2009 N И-21-01-09-5359 о прекращении действия договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения предпринимателем данного уведомления, с предложением об освобождении земельного участка и передаче его по акту истцу. Приложена копия почтового уведомления о вручении названного письма ответчику.

Требование департамента предпринимателем не исполнено.

Департаментом представлены акты обследования земельного участка с приложением фотографий по состоянию на 06.08.2009 N 199/д и на 20.08.2010 N 910, составленные представителем истца, о нахождении на истребуемом земельном участке торгового павильона с закусочной.

Суд первой инстанции, изучив представленные в деле доказательства (ст.ст. 65, 71 АПК РФ), признал требования истца обоснованными, доказанными, иск удовлетворил (ст.ст. 450, 610, 622 ГК РФ).

Выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Утверждение ответчика о том, что Департамент земельных отношений администрации города Перми не имеет полномочий на предъявление рассматриваемого иска, безосновательно.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2.1.1 Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 210 "О департаменте имущественных отношений администрации города Перми и департаменте земельных отношений администрации города Перми" (далее - Положение) предусмотрено в качестве одной из основных целей Департамента осуществление полномочий администрации города Перми по управлению и распоряжению земельными и лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участками, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством.

В п. 3.6 названного Положения установлено, что Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год, обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

На основании решения Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 47 "О внесение изменений в решение Пермской городской Думы N210 от 12.09.2006 "О департаменте имущественных отношений администрации города Перми и департаменте земельных отношений администрации города Перми" управление земельных отношений администрации города Перми переименовано в департамент земельных отношений города Перми".

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Департамент земельных отношений администрации города Перми, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

Доказательств того, что право муниципальной собственности на земельный участок было оспорено в установленном законом порядке, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для отмены (изменения) решения не имеется, госпошлина по апелляционной жалобы относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 17 сентября 2010 года по делу N А50-15366/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Т.Л. Зеленина Н.А. Гребенкина