Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2012 г. N 11АП-11467/12

г. Самара

04 октября 2012 г.

Дело N А55-14655/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Министерства строительства Самарской области - не явились, извещены;

от ответчика ООО "Регламент":

- представитель Мустафина Ю.А., доверенность от 01.06.2012 г.;

- представитель Петров Э.Н., доверенность от 01.11.2011 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2012 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Министерства строительства Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 года, принятое по делу NА55-14655/2012 судьей Шабановым А.Н.,

по иску Министерства строительства Самарской области (ИНН: 6315800869, ОГРН: 1056315900134), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Регламент" (ИНН: 6317050756, ОГРН: 1046300664410), г. Самара,

о взыскании 24 730 700 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области обратилось в с иском в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Регламент" о взыскании 24 730 700,20 руб., в том числе задолженность по арендной плате за период с 31.03.2008 по 31.07.2011 в размере 10 072 980руб. 46коп., пени за просрочку платежей за период 10.10.2008 по 31.07.2011 в размере 14 657 719руб. 74коп., на основании договора аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 года по делу N А55-14655/2012 с ООО "Регламент", в пользу Министерства строительства Самарской области, взыскано 4 947 989руб. 46коп., в том числе задолженность в сумме 4 802 904руб. 52коп. и неустойка в сумме 145 084руб. 94коп., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29 341руб. 67коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство строительство Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО "Регламент" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители истца не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и Главным управлением внутренних дел по Самарской области (арендатор), был заключен договор аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008, по условиям которого, арендодатель представляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0809004:544, находящийся по адресу: Самарская область, город Самара, Самарский район, в границах улиц Куйбышева, Пионерской, Фрунзе, Комсомольской, площадью 8041,30кв.м., для строительства жилой застройки (жилые дома со встроенными нежилыми помещениями, административно-торговые здания, закрытые автомобильные стоянки, трансформаторные подстанции).

Согласно п. 3.1. указанного договора, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 31.03.2008, и срок действия договора истекает 31.03.2011 (п.3.2.).

Указанный договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок был передан по Акту приема-передачи.

По договору передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) N 1139 от 02.12.2010 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008 перешли к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Регламент".

Дополнительным соглашением N 1 от 22.06.2011 к спорному договору, стороны изменили условия в части срока договора до 01.04.2015, а также размера арендной платы, договорной неустойки с 0,3% до 0,1%, необходимости претензионного порядка урегулирования споров и прочие условия.

Как указано в п. 4.2. договора аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 22.06.2011, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к дополнительному соглашению), и в соответствии с п. 4.4 договора, арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца. Пунктом 4.3 договора аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008, определено, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Истец указывает, что в нарушение указанных норм права и условий договора аренды земельного участка N 229 от 12.08.2008 и дополнительного соглашения N 1 от 22.06.2011, ответчиком не выполнены обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом, и за ним образовалась задолженность, согласно его расчета за период с 31.03.2008 по 31.07.2011 в сумме 10 072 980руб. 46коп. Несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки предусмотренной п. 7.3. договора, в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки, за период с 10.10.2008 по 31.07.2011 в сумме 14 657 719руб. 74коп. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу статей 606, 614, 196, 195, 199, 207, 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации обосновано частично удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку к моменту обращения истца с иском в суд, срок исковой давности в части взыскания неустойки начисленной с 31.03.2008 по 10.04.2009 истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока исковой давности, в деле не имеется.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" установлены ограничения по росту арендной платы за использование земельных участков путем применения при расчете размера арендной платы индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008.

Таким образом, арендная плата за арендуемый земельный участок на дату вступления в силу Постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", размер которой определен с применением кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" с применением коэффициентов, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008 (за исключением коэффициента инфляции, привязанного к кадастровой стоимости земельного участка).

С учетом изложенного, применение истцом в расчете арендной платы коэффициента инфляции на 2009 год в размере 1,7, 2010 год - 2,292 и 2011 год - 2,345 и 2,150 суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованным, поскольку Ки на 2009 год равен 1,13, на 2010 год равен 1,245, на 2011 год равен 1,347 согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 27.09.2007 N 226 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2008 - 2010 годы", постановлению Самарской Губернской Думы от 22.10.2008 N 800 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2009-2011 годы", постановлению Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 506 "Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь - июль 2010 года и ожидаемых итогах развития за 2010 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2011 год и плановый период с 2012 и 2013 годов".

Исходя из буквального расчета распределения арендной платы по срокам уплаты, размер арендной платы за период с 10.04.2009 по 31.07.2011 составит сумму 4 802 904руб. 52коп.

Ответчик факт пользования спорным земельным участком в заявленном истцом периоде не оспорил. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты долга или передаче спорного земельного участка арендодателю не представил.

В соответствии со статьями 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.7.3 договора в целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, суд первой инстанции правомерно посчитал, что заявленная истцом сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств, в связи с этим оснований для снижения неустойки не имеется.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 года по делу N А55-14655/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 года по делу N А55-14655/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области, г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева